BOT

隨著國內經濟的成長，社會各界對土地的需求日益殷切，在供需交互的作用下，土地價格日漸高漲，造成土地開發改良龐大的資金壓力。以公部門而言，政府在財政日益吃緊的情況下，仍須持續推動公共建設以帶動整體產業的發展；而民間企業方面，以國營事業單位為例，或因過去的生產事業已無經濟利益，或因技術的進步，土地可作高度有效率使用，使得許多土地得以移作他用。這些土地若全由國營事業單位自行開發使用，資金及風險的壓力將過於沈重；若閒置不作開發使用，又須負擔巨額的持有成本；國營事業單位或許會將土地逕行出售，然而出售之後，土地未來開發利得便無法為其掌握。 另一方面，由於人口大量集中，使得都市土地細分情況嚴重，想要有大面積土地從事開發行為相當不易，除了公有土地、企業以往囤積的土地或現已廢棄不作工廠使用而轉作他用之土地外，已少有大面積的土地開發機會。再加上「有土斯有財」的觀念及預期未來土地上漲的心理下，許多地主往往不願將土

活生生的勞工都能在BOT過程中被利益輸送掉了，天然環境生態如何倖免？昨天上午（1月18日）「吉貝休閒度假暨遊憩區BOT案」在交通部觀光局進行再審查，吉貝大公沙尾自救會多名代表也遠道前往表達在地聲音。然而觀光局一度以審查不公開為由，拒絕民眾參與，雙方僵持欲協調將近一個小時後，觀光局軟化，自救會與到場關切的環保團體代表才得以進場。 吉貝BOT計畫，就是澎管處打算把吉貝嶼地號823- 6面積約21公頃的國有土地，及其週邊約210公頃海域，讓業者用2000萬租50年，開發經營國際觀光旅館及相關觀光休閒設施，算算平均一年租金 40萬，一個月3萬3，澎管處說是依據「促進民間參與公共建設法」（俗稱「促參法」）執行。 案子可以追溯到兩年多前，2003月7月澎管處公告吉貝BOT招標後不久，環保團體就砲聲隆隆，台灣生態學會在網路上發起連署連署搶救行動，引起各界熱烈迴響，緊接著吉貝沙尾村民發聲要求開發主導權，再

在枉顧國內外保育團體的抗議之下，屏東海生館的BOT廠商藉著研究與教育之名，執意再度引進白鯨。同時，前些日子爆發海生館執行綠島珊瑚復育的數據問題。讓我們覺得海生館在台灣整個海洋教育上所扮演角色極度錯亂。 去年，民進黨執政團隊因為高鐵和高捷兩項重大公共工程BOT案缺失與弊案的負面形象，在三合一的選舉中一敗塗地。然而，我們卻發現一些政府官員為了挽回民眾對BOT的信心，不斷上電視節目重新推銷BOT，提出他們認為成功的BOT案。其中又以屏東海生館最為被推崇。海生館更在2005年10月出一本《BOT主流派？國立海洋生物博物館的經營故事》，來為政府推動BOT案背書。這種「歌功頌德」的邏輯根本是破綻百出，與事實不符。而且BOT廠商經營的海生館所呈現出的「商業導向」與對台灣海洋教育與保育無情的傷害，更自曝其短。遑論過去五年半海生館黑函四溢與學術人員大量流失。 海生館不管BOT與否，其最重要的公共利益是以維護

墾丁國家公園管理處日前舉行民間參與興建暨營運關山生態文化藝術休閒園區案的簽約儀式；教育部推出國立海洋科技博物館委託民間參與投資計畫；而高雄市率先推出全台第一個污水下水道建設的BOT案。這些報導都指出，BOT開發方式已成為政府推動重大公共建設的重要手段，然而BOT有其發展背景及內涵，吾人不得不察。 隨著國內經濟成長，各界對土地的需求日益殷切，在供需作用下，土地價格高漲，造成土地開發龐大的資金壓力。以國營事業單位為例，或因過去的生產事業已無經濟利益，或因技術進步，土地可作高效率使用，使得許多土地得以移作他用。這些土地若全由國營事業單位自行開發，資金及風險壓力將過於沈重；若不開發又須負擔巨額的持有成本；國營事業單位或許會將土地出售，然而出售後，便無法掌握土地未來開發的利得。 另一方面，由於人口大量集中，使得都市土地細分嚴重，想要有大面積土地從事開發相當不易，除了公有土地、企業囤積的土地、或工廠轉

高鐵、高捷千瘡百孔，BOT案形同過街老鼠，北縣府新團隊將全面檢討推動中的BOT案，受影響的計畫包括：捷運環狀線、三鶯汙水下水道、新莊游泳池等，總金額近600億元。

墾丁國家公園管理處31日上午舉行「民間參與興建暨營運關山生態文化藝術休閒園區」案的簽約儀式，由內政部長蘇嘉全主持，此案由年代關山園區投資聯盟取得開發興建營運的權利。關山生態文化藝術休閒園區位於墾丁觀夕照最有名的關山，佔地84公頃，前身包括有兩個BOT案，分別為墾丁國家公園家公園管理處所辦理的「關山綠園BOT案」，與屏東縣政府承辦的「墾丁藝術村BOT案」。蘇嘉全上任內政部長後，請墾丁國家公園管理處著手辦理兩BOT案併案的可行性評估及招商作業，於92年開始籌劃。簽約生效日起7年內，年代關山投資聯盟將投入近18億元開發。

目前政府以BOT的方式，興建污水下水道，不過，立委賴士葆質疑，現行法令規範不足，逃避監督，政府還處處優惠，廠商形同是零風險的投資，因此，立委要求全面停止污水下水道BOT。賴士葆並強調，目前全台灣接管率最高的是台北市與高雄市，分別達到70%與30%，但都是由政府自建，顯示BOT並不是萬靈丹。

超過55名的美國國會議員簽署通過國家公園民營化法案，此項法案一旦生效，將可提供國家公園所需的經費支出。印第安那州共和黨議員邵德是此項法案的起草者，他相信此法案的落實，可以鼓勵私人或企業的捐獻，進一步減緩國家公園的財政赤字情況，並在2016年美國歡慶國家公園系統成立100週年之前，維持一定的儲備資金。

集結時間：4月28日（四） 集結地點：上午10:00屏東縣政府大門口 　　　　　中午11:20經濟部水利署南區水資局 　　　　　下午2:00高雄縣政府大門口 陳情對象：高雄縣楊秋興縣長、屏東縣吳應文代理縣長 政府即將委託顧問公司辦理吉洋人工湖BOT案之招標作業，一旦招標順利，就像核四案動工，難以再挽回，關鍵的時刻，大家要覺醒。 一旦開始動工，砂石車的肆虐、地下水的污染、養殖業的嚴重衝擊、生活品質的下降、子孫的未來，將遭受空前的威脅。 現在時刻是動員最重要的時機，一旦BOT招標出去，將無法抵擋砂石業者的龐大利益。若您有空請一起來為土地發聲，我們不願700甲的土地就此淪亡。聯絡人 自救會會長：曾月飛（吉洋里長0937378111）、洪金春(瀰力村長0932808303) 自救會副會長：蒲順君（廣福里長0928377878）、許泰興（三廓村長0937687398）、尤啟精（中和村長）、

民進黨立委張俊宏上午以「慘不忍睹」來形容他出生地的建設落後，他抨擊不論是國民黨或民進黨執政的縣市都沒做好地方經濟建設！他要求民進黨籍縣市長不要老拿「國民黨沒做，所以會做不好」來當藉口或有反商情結，而是應採納推動民間投資公共建設的BOT計畫方案，讓財團來做。張俊宏上午在民間投資興建營運公共建設（BOO／BOT）研討會中語重心長的表示，近50年來，BOT制度不再出現於台灣，甚至在近年來民進黨執政的縣市也未採用此一制度，導致台灣地方經濟建設落後。他說，他曾赴日本箱根參觀，再回到出生地時，卻只能以「慘不忍睹」四個字來形容，最大的問題，就是台灣地方建設的落後。　對於民進黨內部出現的反杜邦案紛爭，張俊宏不願作正面答覆，不過他強調，藉助財團力量來進行地方建設及改造，理論上本就應該如此！

成功大學、台鹽公司與美國程氏電力公司13日簽訂技術合作協議書，決定以BOT方式於台鹽通霄廠設置一座新式汽電共生發電廠，日後並計畫以此為基礎共同開拓國內外海水淡化、資源回收技術等產業市場，開創國內學術界、國營事業單位和國外公司合作開發產業新模式。此項BOT（建造、運轉、移轉）計畫，是由台鹽出土地，程氏出技術、成大「電汽水科技中心」提供人才參與。新建的電廠將取代台鹽通霄廠的原汽電共生廠，由程氏運轉約20到25年後，移轉給台鹽，而台鹽和成大，都期望將相關技術本土化，並運用於國、內外相關產業。成大校長翁政義昨日表示，美國程氏電力公司的循環汽電共生系統，單機淨發電效率達世界第一，是高科技產品，對於提供未來產業持續增加的電力需求，將有很大幫助。程氏電力公司負責人及該循環汽電共生系統發明人程大酉表示，未來該系統提供的電力，除了用於台鹽廠，也將賣給台電公司，可用於紓解台電供電不足情況。