糧食

以花蓮港口部落「海稻米」為背景，訴說土地永續價值與商品化的糾葛情結。電影《太陽的孩子》，不但在18日勇奪台北電影節「觀眾票選獎」，最近再獲頒「社會公義獎」，註記了民眾並未遺忘尚未實現的土地正義。9月25日，本片也將於全台院線上映。尋找「邦查」使命「我有部落之光之稱，小時候常參加演講比賽，評審很訝異我講話沒有腔調，說這個原住民小孩講話沒有口音耶！於是我常得第一名」電影主角的漢名叫林秀玲，其實她有一個美麗的阿美族名，叫「Panay」（拔奈）是稻穀的意思。在阿美族的土地上，到了夏天，金黃色的稻浪，拍打著海浪，形成東海岸獨特的景觀。只是，美麗稻浪不再，土地上插起了一塊又一塊賣地的廣告。眼見家鄉土地隨著老病的父親，即將失去傳承，她毅然放下台北的生活重心，重返部落學習傳統農耕，沒想到這個政府的治理邏輯，是逼使人民不得不賣地，留在自己土地耕種的人反倒是經濟發展的異類、阻礙，迫使她重新思考「邦查」使命以及

「蕃薯不怕落地爛，只求枝葉代代湠。」強勁生命力的地瓜，餵飽台灣先民，走過開墾初期，因為健康養生，近來翻身變得炙手可熱。但是，如果您有留意到，台北地區的La new鞋業門市，7月初起默默地擺起花車賣地瓜，未免令人好奇，這樣的異業結合太有趣了吧？助農 好人會館推「無人菜攤」仔細一看花車上的招牌，這是一向為幫助台灣小農能繼續以友善大地的方式種植，長期協助小農銷售農產品的NGO好人會館所推動「無人菜攤」活動。好人會館館長黃榮墩說：「不要問我們賣什麼，農夫賣不掉的，快崩盤的，我們都賣；要我們幫忙，我們就賣，農品價格好，我們就退場。」對於要種什麼價格才會好，他從來不介入；但是，農夫需要幫忙，他就出現！黃榮墩表示，去年有人到雲林一帶綁地瓜，希望造成價格上揚。策略失敗後這些人逃之夭夭，農民卻已經投入生產。這些地瓜只好湧進市場，造成價格大跌。這次助農行動，獲得La new董事長劉保佑的幫助，不但開放台北地區

近期，一種馬鈴薯饅頭——也稱土豆饅頭，在北京市200多家超市悄然面世並熱賣。據了解，到今年10月，銷售範圍還將擴大到京津冀的500多家超市。這款看起來顏色略黃、與傳統小麥饅頭並沒有太大差異的饅頭的問世，並非簡單意味著一個食品新產品的出現，其背後是我國千百年來糧食安全格局的重大改變——土豆將可能成為小麥、稻穀、玉米三大主糧品種之後的第四大主糧品種。一個事關13億人吃飯問題的新命題正開始演繹。土豆饅頭是今年年初農業部對外公佈馬鈴薯主糧化發展戰略後面世的首個主食產品，由中國農業科學院研製農產品加工研究所一個專業5人團隊歷經近兩年時間、使用800多公斤土豆粉進行試驗，該項目被視為土豆主糧化戰略的破題之作。

沒有農地哪有農業，農地農用看似天經地義，卻因假農舍、非法工廠入侵，而險象環生，進而影響農業發展。農委法雖推動修法，只是修法就萬事OK了嗎？事實上，現行法令已授與中央及地方農舍興建事前審核以及事後查核的職權，更重要的是台灣農地該如何確保農用？學者即表示，農業發展目標混亂與執行不力，恐怕再多修法仍是徒勞。地方執法  中央要督導農委會雖積極推動修法，然而，修法前，稽核現行法令更應積極進行。世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧即舉例，農舍法定不能有圍牆，光是圍牆就該查緝。在辦法尚未修訂前，中央政府應與地方政府建管單位聯合查緝。中興大學國際農業研究中心特聘教授陳吉仲則指出，要降低炒作農地動機方法很多，依據《農業用地興建農舍辦法》13、15條，若未符合原要求，縣市政府可撤銷執照。然而，至今有多少不符合要求蓋在農地上的工廠、廟宇遭撤銷？答案若為否定，問題就不在條文修法，而是執法。

嘉南平原一期稻作收割後，勤奮的農民播下菱角苗，有菱角鳥之稱的水雉，揮別黯淡冬羽，換上了燦爛美麗的繁殖羽，不久後將在菱角田裡築巢育雛。為了讓牠們安心成家、守護水田生態，台南鳥會、水雉生態教育園區與友善大地社會企業共同提出「陪伴官田濕地、綠色保育永續」專案，昨（9日）召開記者會正式啟動，將農民以飽含生態保育心意種植出來的農產品推介給大眾。官田一帶以盛產菱角聞名，官田菱角等同品牌，品質廣受消費者肯定。一期稻作收割後剛淹滿水的菱角田裡，陳阿姨和其他兩位年紀較輕的農民，全副武裝、熟門熟路的割草。田埂邊的西庄里里長伯陳水榮熱切地招呼，會不會累？今年78歲的陳阿姨說，不累，可是很熱，語氣間精神飽滿。位於台南官田區的水菱農場，以綠色保育精神耕種，不施放除草劑，因此聘請熟悉菱角田的阿姨們割草。這時所說的草，其實是再生稻。收割後農田留下的稻樁還有生命力，淹滿水後，不啻邀請它們成長。只是目前農民期待的是菱角趕緊

住得離糧食產區最近，卻也飽受飢餓之苦，有可能嗎？據聯合國觀察，光是印度就佔了全球8億5百萬營養不良人口的1/4、全球體重不足兒童的1/3、全球糧食匱乏人口的1/3，且這些飢餓族群和該國2億7千5百多萬的森林居民高度重疊。東加里亞孔達人。圖片來源：Rita Willaert。（CC BY-NC 2.0）趕走了礦業 換紙漿公司來破壞森林在印度的森林中，住著印度最古老的原住民部落之一──東加里亞孔達人（Dongria Kondh），他們數千年來與土地和諧共存，視山林為聖地。生活於印度東部奧里薩邦（Odisha）偏遠的納亞姆吉利山區（ Niyamgiri），東加里亞孔達人總人數約10,000，一個家庭年均收穫約130公斤的野生糧食，飲食多元，且營養豐富，包含25種來自森林的植物，及源於納亞姆吉利山乾淨的山泉飲水。早期，英國維丹特資源集團（Vedanta）投注近10億美元，計畫在該山區開採鋁土礦。而

農地農用很難嗎？說好6月底農舍修法，卻因立委反對而暫緩。民間團體昨（5日）召開記者會，力挺農舍修法、農地農用。他們帶著當天早上結穗的稻米，對照從苗栗、南投、花蓮、台東、高雄、新竹各縣市收集的豪華農舍，訴求讓農地結出糧食，農地要回歸農用，不該淪為論「坪」炒作的對象。修法農地價格跌？  農金局：貸款不受影響宜蘭縣政府為了落實農地農用，從2月起一連串農舍整頓作為，讓農舍、農地行情崩跌，顯示假農舍情況超乎想像的嚴重，農舍解套似有起色，農委會也趁此機會提《農業用地興建農舍辦法》修法，主委陳保基於4月9日立法院答詢時，承諾將於6月底前完成《農業用地興建農舍辦法》的修正，隨即公告實施；想不到卻驚動「高層」關切，攸關農業與糧食安全的修法，內政部、行政院硬生生踩剎車「暫緩」修法。暫緩修法其來有自，中央社報導國民黨籍立委陳超明以新聞稿表示，多次反映陳情使得行政院秘書長簡太郎決定暫緩修正「農業用地興建農舍辦法」

今天是6月5日世界環境日（World Environment Day, WED），這是一個由聯合國設立、藉以鼓勵、激發全球人民環境意識，採取守護行動的節日。此想法於1972年《聯合國人類環境會議》首次提出，此後每年環境日即選定相應的環境問題為主題，展開各種宣傳、保護行動。2015世界環境日的主題為「70億人的夢，1個地球，消費須謹慎有度」（Seven Billion Dreams. One Planet. Consume with Care.），並聚焦於水、糧食和能源這三大生存必須要素，針對地球上人口不斷增長，自然資源卻有限的狀況提出警告。目前人類社會採取的經濟模式並不永續，森林、海洋、河流、土壤等諸多生態系都因過度取用資源，而瀕臨崩潰邊緣。聯合國預測在2050年之前，全球人口就會突破96億大關，甚至還可能更快達到這個數字，若不改變現在的思維和生活方式，我們需要3個以上的地球才能供養得了人

新竹竹北農地未徵收已開賣，每坪8萬元，1公頃上億元，這些炒地行為，是行政院核准的國家重要建設？耕田超過一甲子的81歲老農陳發生，日前才獲得全國模範農民，而陪伴他多年、種出好米、具有公益性的良田，卻面臨徵收，成為目的不明的產業園區。5月，國發會與行政院在未通知在地農民的情況下，通過「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」為國家重大建設，審議過程黑箱不透明，逼得農民再度北上。昨（4日）在行政院前以稻穀排出「土地正義」，要求行政院長毛治國出來面對；隨後前往特偵組按鈴申告、具狀起訴。竹北農民帶著昨天才從當地電線桿上蒐集來的仲介廣告牌，指出在行政院、新竹縣政府與地方黑金派系的聯手炒作下，當地農地價格節節上升，現在又要以都市計畫與區段徵收程序，徵收農民的良田與家園。新竹縣長邱鏡淳4月在縣務會議上公開表示，已當面向行政院秘書長簡太郎、政務委員蕭家淇撂狠話，台知園區不過關，明年大選就要「棄藍投綠」。經媒體報導，

中國農業科學院農產品加工研究所研製的首批第一代馬鈴薯主食產品——30%馬鈴薯全粉饅頭今天（2日）在北京上市銷售。中國農業專家表示，馬鈴薯主食化的下一步目標要繼續以市場為導向，以不斷滿足社會需求和老百姓的營養健康為目標，加快新品種選育，優化加工技術工藝與裝備，不斷降低馬鈴薯主食生產成本，結合中國人飲食習慣和口味，開發出品種多樣、營養豐富、深受消費者喜愛的系列產品。

預告在即的「農業用地興建農舍辦法」一夕間翻盤，一個立委竟幫行政院發布決策大轉彎。農委會信誓旦旦地宣誓修法，言猶在耳卻如此不堪檢驗。炒地開發派瞬間搓破政院紙糊式的農業政策，自失立場的隨意喊卡，讓喊了許久的修法大業猶如兒戲，更讓人質疑一切不過是一場戲，為了大選考量，嚴管農舍守護農地原來不如炒農地。台灣近年農地炒作亂象百出，其中尤以宜蘭、南投、苗栗農地濫建非農用農舍情節最為嚴重。農地亂象源於中央大開《農業發展條例》18條漏洞在前，地方政府把關不力在後，中央與地方主管機關15年來放任情勢滋長，兩造均嚴重失職。今年2月宜蘭縣政府終於改弦易轍、審查嚴管，農委會繼之宣布將於6月底前修改《農業用地興建農舍辦法》，限縮農舍買受人資格以落實農地農用，水保局更甫於5/26舉辦公聽會廣納民意。值此正視亂象的關鍵時刻，行政院卻因近年在苗栗主導多起開發案的立委陳超明陳情而於6月2日決定暫緩修法，這是視修法為兒戲，而且

為了增加東部地區農民的收益，台東農改場協助推廣小米、樹豆、台灣藜等雜糧作物，其中小米更研發出了新品種讓產量大增。農委會台東區農業改良場副研究員陳振義表示，產量高出1到2倍，那樹豆的部分產量高出2到3成左右，多年的研究發現它，具有很高營養價值。比起國內稻米的自給率超過9成，雜糧幾乎靠進口，自給率連1%都不到，農委會希望減少種稻面積與產量，獎勵補貼農民轉作雜糧或進口替代作物，不過環保團體認為政府的配套政策還不夠積極。這幾年台糖也積極投入非基改黃豆、玉米栽培，黃豆生產面積更從2014年的25公頃，打算2015年提高到40公頃，雖然價格比進口基改黃豆貴上5、6倍，仍以新鮮與健康搶攻市場，環保團體認為台糖土地是生產雜糧作物的好基地，應該善加規劃利用。