製造業

減碳行動需要按部就班。行政院依《氣候法》規定，核定第三期溫室氣體階段管制目標，為2030年較2005年減少「28±2％」。環境部7月10日辦理公聽會，說明能源、製造、住商、運輸、農業及環境六大部門減量行動方案。有民間團體擔憂，目前能源部門的碳排高居不下，若未能釐清目前再生能源推動爭議，恐怕難達標；製造部門則是近年減碳成果低落，盼主管機關檢討行動方案、採取縮減產業規模等不同做法。能源部門要砸7000億 環團盼釐清綠能困境、先辦政策環評公聽會當（10）日，監督施政聯盟、台灣蠻野心足生態協會、看守台灣協會等環保團體先於環境部前召開記者會。抨擊目前能源部門的碳排高居不下，經濟部大規模擴張燃氣機組、增設天然氣接收站，無法有效減碳，要求經濟部應先針對天然氣、風光電進行政策環評。根據經濟部報告，能源部門規劃2030年減碳23%，具體行動如提升能源韌性、擴大再生能源等，2030年光電目標31.2GW、離岸

全球淨零轉型趨勢下，近年能源、運輸領域的關鍵技術發展迅速，但相較之下，全球工業部門、尤其是重工業去碳化的進展陷入停滯。從COP26開始，經過了三屆COP大會主席接力，本次大會中多項與工業去碳化相關的自願性協議進展也值得關注。第28屆聯合國氣候大會（COP28）正在阿拉伯聯合大公國的杜拜舉行。本次大會有兩項與工業去碳化密切相關的重點：首先，12月4日舉行的「貿易日」是氣候大會首次用一整天的時間討論貿易合作及如何以相關政策減緩氣候變遷；另一項看點則是經過COP26、27、28三屆大會主席接力支持的多項自願性協議的進展，包含：工業深度去碳化倡議（Industrial Deep Decarbonisation Initiative，IDDI，又稱為低碳公共採購倡議）、先行者聯盟（First Movers Coalition, FMC）與突破性議程（Breakthrough Agenda）。

第28屆聯合國氣候大會（COP28）正在阿拉伯聯合大公國的杜拜舉行。本次大會有幾項與工業去碳化相關的重點值得關注。台灣是高度仰賴出口貿易的國家，2025年碳費制度更將正式上路，該如何把握此趨勢重新檢視、協調國內政策，與國際接軌？台灣有一半以上的碳排放來自製造業，工業部門能否成功脫碳將是減排的關鍵。從COP26開始，經歷了兩屆氣候大會的討論，今年COP28在工業去碳化自願性協議上也有部分進展，包含：工業深度去碳化倡議（Industrial Deep Decarbonisation Initiative，IDDI，又稱為低碳公共採購倡議）、先行者聯盟（First Movers Coalition, FMC）與突破性議程（Breakthrough Agenda）。本文綜整近期國際研究與COP28的會議內容，整理出工業減排上的三大趨勢與建議。1. 碳定價勢在必行，全球加速共創產業公平競爭環境

國家淨零不能光靠再生能源和節能，產業結構也得轉型。環保團體盤點全台1700間上市櫃公司，發現提出淨零目標的企業不到3%，更有80%企業沒有減碳承諾。環保團體強調，製造部門的碳排量約佔全台五成，呼籲政府要求業者公開碳排資訊，並參照聯合國「反漂綠高階專業小組」的「誠信第一」（Integrity Matters）指引，修訂氣候資訊揭露形式。數位工具抓漏 上市櫃公司定期交永續報告 實際減碳卻不多環保署統計，2020年工商部門碳排量佔全台六成，顯示要達成淨零目標，企業減碳責無旁貸。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡研究中心等團體昨（20）日召開記者會，呼籲企業盡速展開碳盤查，訂定減碳承諾值。上市櫃公司須定期繳交永續報告書、申報ESG資訊，但綠色公民行動聯盟透過數位工具「ESG檢測儀」盤點發現，實際上公布減碳承諾的業者並不多。全台1700家上市櫃公司中，僅有17%提出

鼓勵產業節能減碳的工業局「綠色工廠」認證標章屆滿10年，包括台積電、台達電、日月光等產業龍頭在內，已有87家工廠業者取得標章，製造業溫室氣體減量超過1810萬噸。23日工業局舉辦成果發表會，並頒獎給年度溫室氣體減量績優廠商。但今年獲獎企業不乏高碳排產業，甚至在環保團體發布、以環保署溫室氣體登錄平台資料統計的「全台十大碳排企業」也榜上有名。環保團體表示，這些產業都是各自行業裡的佼佼者，希望經濟部鼓勵之餘，也要加大力道，以國家淨零路徑為出發點，要求實質減量成果。「綠色工廠」標章滿10歲 嚴格審查帶動產業轉型為鼓勵國內產業節能減碳，經濟部工業局2012年建立「綠色工廠」標章制度，綠色工廠標章為自願性標章，審查資格需同時符合硬體及軟體兩大規格要求，整體審查過程多達32項評估指標與228個題組。截至今年有87家工廠獲得綠色工廠標章，包含台積電、台達電、羅門哈斯、李長榮化工、日月光、歐萊德、中華汽車等

今年3月底，國發會發布了「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，在此基礎上，經濟部工業局近期也公佈了「製造部門2030淨零轉型路徑」報告（以下簡稱為2030產業轉型報告），進一步說明其淨零轉型的具體措施。製造部門為我國溫室氣體排放的主要來源，排放量約占全國總排放量的50%，近年來該部門的碳密集度（每單位GDP碳排量）年均下降幅度雖達到4.3%，然而2021年時，該部門直接與間接的燃料燃燒二氧化碳排放總量，相較於2005年仍高出17%。顯示出，主管機關尤須較過往更加積極整合內外資源、跨部門協調合作、實施各類政策工具，方能加速產業低碳轉型，趕上全球淨零趨勢。然而，仔細檢視這份轉型路型規劃，卻存有「治理機制欠缺創新」、「利害關係人溝通不足」、「政策工具缺乏」、「主要耗能產業別減量目標及措施里程碑模糊」，以及「預算投入與監督機制不透明」五大缺失。 一、治理機制欠缺創新製造部門的淨零轉型亟需仰賴多

昨（29）日環保署舉辦「第一批應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」修正草案研商會議。此次修法，直接排放和用電間接排放首次合併計算，達2.5萬公噸（CO2e）的事業為強制碳盤查對象。環保署環境衛生及毒物管理處處長、氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，明年盤查的事業可能從287家擴增到約600家。碳盤查後還有「查驗」工作，環署表示，人力不會不足，將透過建立指引、輔導機構成立，讓查驗工作更順暢。用電間接排放將計入 連續三年排放未達標才可免環保署2016年公告第一批強制碳盤查對象，包括發電、鋼鐵、石油煉製、水泥、半導體、薄膜電晶體液晶顯示器等業者，以及燃燒化石燃料年溫室氣體排放達2.5萬公噸（CO2e）的各行業，都必須在每年8月31日之前，完成前一年度的溫室氣體排放量盤查及登錄。今年5月，環保署再預告門檻將計入用電間接排放。自明（2023）年起，各行業、製造業的直接排放與間接排放合計達2.5萬公噸（CO2

環保署昨（23）日預告「第一批應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」修正草案，自2023年起，直接與間接溫室氣體排放量每年合計達2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）的製造業者，將納入強制碳盤查的對象。用電間接排放量也計入 強制碳盤查對象再擴大環保署公告的排放源，每年依法需進行盤查並登錄，環保署也於2016年公告出第一批的「碳排大戶」。包括發電、鋼鐵、石油煉製、水泥、半導體、薄膜電晶體液晶顯示器等業者，以及化石燃料燃燒產生溫室氣體，只要年排放量達2.5萬公噸（CO2e），就須在每年8月31日前完成前一年度的溫室氣體排放量盤查、登錄作業。昨天環保署預告修正，新增第二批應進行碳盤查登錄的排放源，年排放額不變，不過擴大為「直接＋間接」排放都計入。也就是說，只要製造業者使用化石燃料的直接排放、加上使用電力的間接排放，產生的溫室氣體年排放量達2.5萬公噸（CO2e），就得進行碳盤查及登錄。

我國以2050淨零碳排為目標，各行各業紛紛邁開減碳腳步。環保團體今（4）日指出，根據2020年度溫室氣體排放資料，國內有近4成的碳排放來自前十大碳排企業，如中鋼、台塑及台積電等知名企業均榜上有名。環保團體呼籲這些碳排大戶應提出更積極的減碳目標與減碳計畫，帶動上下游產業邁向淨零，並從企業的角度推動再生能源發展，才能達到2050目標。十大企業占全國碳排38% 石化業碳排就高達2成為了追上國際減碳腳步，國發會日前公布2050淨零碳排路徑規劃、環保署提出的《氣候變遷因應法》草案也在立院審議中，淨零儼然成為產業界當前熱門話題。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會及環境權保障基金會等環團今日指出，根據2020年度統計，前十大碳排企業的總碳排放量突破1億公噸二氧化碳當量（CO2e)，占了全國的38%、將近4成的排碳量，環團認為，這些碳排大戶絕對是減碳路徑上的關鍵，呼籲企業負起減碳責任。

去年此項評分為39分。我們認為：肯定指標值的降低，但資源耗用型產業產值占製造業產值之比率仍偏高。資源耗用型產業產值事實上並沒有下降，產業轉型或生產模式的改變，仍有很多努力的空間。定義與說明：為造紙業、化學材料業、化學製品業、石油及煤製品業、非金屬礦物製器業、基本金屬業等 6項資源耗用型產業產值占製造業產值之比率。資源耗用型產業於生產製造過程中需耗用較高的能源與水資源，而我國能源逾 99%需仰賴進口，且有水資源短缺問題，不宜過度發展資源耗用型產業。（十四）比較：

澳洲政府24日任命特使，幫助澳洲製造業者贏取天然資源工程合約。澳洲設法讓勉力維生的製造業也享受到礦業蓬勃發展所帶來的諸多好處。資源部長佛格森（Martin Ferguson）任命前昆士蘭省長畢提（Peter Beattie）擔任澳洲首位資源業供應商特使，鼓勵大眾購買澳洲產品。畢提表示：「幫助我國製造業者在獲利豐富的資源市場擁有競爭優勢，是確保本國製造業未來很重要的一部分。」澳洲鋼鐵生產龍頭BlueScope公司本週宣布，將關閉高爐、放棄出口業務並裁撤1000個職缺，重創澳洲製造業，工會也因此發出危機警告。

「中國證券報」報導，根據中國工業和資訊化部的數據顯示，中國大陸製造業發展快速，重要工業品產量位居世界前列，2007年，中國粗鋼產量 4.9億噸，原煤產量25.4億噸，水泥產量13.6億噸，化肥產量5787萬噸，均居世界第一；發電量、原油、乙烯、部分有色金屬產量也居世界前茅。報導表示，中國大陸2001年至2007年工業增加值年均增長11.5%，其中，規模以上工業增加值近5年來平均增速為17%，處於世界上增長最快的國家之列。據報導，2007年，中國大陸工業增加值占其國內生產總值的43%，工業在國民經濟中的主導地位進一步增強。