環境正義

近年來大規模農地變作非農業使用的開發爭議層出不窮，此類案例往往是基於工業開發所需，以徵收或區段徵收方式進行，常面臨太過浮濫與政府處理不當的重大爭議。事實上，政府早於1998年將「大規模農地及保育用地變更作非農業使用」列入政策環評，卻因農委會建議刪除而延宕。對此，環保署昨(12)日再度召開會議研議，與會學者專家一致認為農地使用涉及國家安全，建議農委會針對此議題制定政策環評。「政府政策環境影響評估」（Strategic Environmental Assessment, 簡稱SEA）是指：要求政府在決策過程中整合、考量環境因素，以促使政策、計畫或方案之決策能符合國家永續發展的需要。昨日的與會者普遍認為，面對氣候變遷以及糧食缺乏的挑戰，農地的功能與角色不容忽視，農地利用更應謹慎；農委會作為台灣農業主管機關，屢屢因開發單位以「國家重大政策」為由，依法有據，而只能配合同意，使得優質農地進退無方，相繼

樂生療養院隨著捷運工程應聲崩裂的縫隙不斷竄升！不滿捷運局未如承諾公佈地質調查以及在安全的前提下施工，上百位來自民間社團、青年及樂生院民昨(11)日前往台北市政府前抗議，要求捷運工程立即停工、市長出面道歉。市府前警力密佈，卻遲遲不見官員出面回應，現場群眾激憤。市府方面稍後由捷運局北工處副處長謝宇珩出面說明，雖一再強調捷運局關心院民的安全、否認繼續往下開挖，但民眾毫不領情，認為未解決樂生院民續住安全，數度打斷謝宇珩發言。市府秘書表示9月20日會提供地質調查報告，但樂生院民一直未收到任何資訊。即使是續住區，屋內的裂隙仍隨著工程敲打竄動。院民表示，遇到裂隙只會填補白膠，只是安慰院民，心裡根本不相信能安全，而越來越大的裂縫更無從填補。更有院民表示，工程都是晚上9點才進行，2、30部卡車駛入，做到天亮。院民林素鳳即說，為什麼不光明正大的施工？

環保署證實，國光石化環評案有關補件說明「健康風險」議題，已申請展延到本周五（15日）。國光石化環評專家會議日前在海岸地形議題上獲得共識，國光石化可以補件說明替代方案進入專家小組會議階段。國光石化也原訂本月6日補件說明「健康風險」議題，如今申請展延到15日，代表環評案腳步又見放慢。據了解，民股已經表明，國光石化環評若未能在今年11月17日前通過，民股將退出。

為提升大眾對瀕危埃及禿鷹困境的認識，世界自然基金會(WWF)9月28日推出一個名為El Viaje del Alimoche (埃及禿鷹的旅程；The Journey of the Egyptian Vulture)的計劃，可讓觀眾透過即時線上平台追蹤4隻罕見禿鷹的遷徙旅程。該平台為西班牙文，網址為：http://www.elviajedelalimoche.com/，進這個網站的民眾可隨著禿鷹沿西班牙到沙哈拉南部的旅程及時追蹤鳥跡，也上傳或下載視頻和照片，甚至也可以在媒體上進行評論 ，如透過推特、臉書、或部落格留言。

海山警分局江翠派出所將遷建至板橋市石雕公園，須移植公園內的107棵樹，2日包商雇工為大樹修枝，遭附近居民及石雕公園護樹志工隊抗議，警方出動數10名警力到場戒護，才讓工程繼續進行。護樹志工隊總幹事潘瀚疆批評警方「濫權施工」，不顧居民前晚(1日)在施工說明會上強力反對，昨天(2日)上午偷偷派人鋸樹，被發現後又調派警力攔阻；且板橋重畫地這麼多，相關單位不應占用公園綠地蓋派出所、粗暴砍樹，志工隊和居民將持續抗議、護樹。板橋市公所、市代會同意江翠所以石雕公園一隅改建新派出所，經縣府都審通過、核發建照，上月24日報請開工，預計本月11日動土、明年6月底完工，工程由永磐營造負責，總經費6886萬元。縣警局說，依公園多目標使用管理規定，可在公園未逾20%以上面積改建活動中心、圖書館或行政部門辦公廳舍，改建案完全合法；至於基地涉及的107棵樹，有89棵會就近移植在公園內，其餘18棵先由營造商移走，日後再移回

走進板橋的石雕公園，放眼望去到處都是綠油油的大樹，樹蔭更是民眾的休閒空間，不過就在1日傍晚，公園的一角已經被悄悄的圍上圍籬，準備要興建一間新的派出所，縣府一早更是派了怪手及工人，準備要把這100多棵的大樹通通移走，讓當地居民相當氣憤。居民表示，雖然蓋警察局很重要，但政府單位應該尋找更合適的機關用地，而不是來佔據公園綠地，環保團體也說，公園本來就是綠樹、鳥類重要的棲息地，加上這些老樹的成長不易，縣府用這種粗暴的方式來移植樹木，只會讓老樹死亡，就算移樹後重新種樹，但這樣的綠蔭美景還得要經過數10年才有辦法恢復。而面對居民及環保團體的批評，北縣警察局也做出了回應，表示這一切都是經過合法程序的申請才動工興建，至於移走的老樹也都會做妥善的處理。這個新的派出所預計9天後就要動工，但居民跟環保團體還是決定組成自救會並發起連署，希望藉由大家的力量，來改變這些老樹的命運。

拿到那束豔黃如蝶的文心蘭，已經晚上七點多了。剛從環保署離開，和警察發生推擠、無法入內參加環評會的環保團體朋友們在官署前喪氣不已，我匆忙地掏出錢 包、抽了鈔票說：「給我一支。」那天是中科三期決生死的專案小組會議，農民拿著農產北上義賣。看見陳欽全時，我曾承諾：「阿伯，待會要跟你買花哦。」 Ｗ轉身，卻拿了一整把文心蘭給我，忙著趕稿，不再推辭，上了車回到公司，開電腦。一陣虛脫。 雖然文心蘭像在婆娑舞蹈，又像傲然飛翔。 文 心蘭被陳欽全細心地插在裝滿水的塑膠小管子內，一整束約有6、7支，再用精美的塑膠袋套著。他在環評會上拿著裝箱外銷日本的盒子，告訴政府官員和環評委 員：后里光花卉產值就有30億元！他帶著這些花，送給環評委員，希望她們為農民把關。「空氣、水只要一被污染，我們的花、食物，就都不用吃、不用賣了，到 時候，農民怎麼辦？」 但環保署的環評委員與政府官員，沒有回答。 后里，是中科三期開

16日豐安國小家長會長溫崇漢、麥寮權益促進會長許忠富及代表會副主席許志豪及1名送醫的李姓學生家長，一同按鈴控告台塑董事長王文潮與塑化一廠長蔡松岳。許忠富指出，麥寮傳出惡臭非一、兩天的事，況且從最近幾次的瓦斯臭氣，縣府環保局透過缸瓶集氣與監測站所測，認定六輕的輕油一廠氣體外洩，造成豐安國小40多名學生嘔吐、暈眩，其中還有2名學生嚴重送醫，孩子安全受威脅。溫崇漢也表示，長久來，豐安國小學生戴口罩上課的情形，台塑也不是不知道，竟在環保完成檢測調查後，還堅決否認氣體外洩，大家都想問，如果不是六輕，那還有哪個工廠規模大到足以傳出那麼強烈的惡氣，「孩子真的很苦，請大家拿出良心」，給孩子一個乾淨安全的求學空間。雲林地檢署主任檢察官蔣得龍說，目前也無法認定臭味是六輕引起，但檢方會就環保局提供的監測資料，與台塑資料進行比對調查。台塑則不表意見，只說一切靜待司法調查，台塑會配合提供必要資料。

2009年4月開始，一項涉及三鎮一街道18個行政村、包括農用地和建設用地在內共計5萬多畝的「萬頃良田」建設工程，在江蘇省鎮江市鎮江新區正式實施。然而，當地農民卻表示，自己的土地大都被非自願流轉，承包費無法滿足生活所需，收入水平下降，大量耕地被流轉用於植樹，背離了萬頃良田工程的初衷及國家政策。據鎮江市國土部門知情人士私下透露，「萬頃良田」建設工程規劃上只有公共綠地，但沒有綠化的內容，目前的種樹其實是和村裡租賃的。該人士表示，現在搞綠化來錢，「他們知道馬上這個地方要開發了，要征用、要補償，實際上承包商跟政府領導是有關係系的。」據透露，4月25日，國務院辦公廳復函江蘇省人民政府，批准鎮江經濟開發區(即鎮江新區)升級為國家級經濟技術開發區，實行現行國家級經濟技術開發區的政策。很快，該地將進行新的一輪大開發，土地更加稀伐，屆時，更多地徵地、拆遷、補償也將拉開序幕。

開發沒完沒了！逃避環評開工的杉原美麗灣渡假村，9月7日在高雄高等行政法院更一審，維持違法動工的原判，又落入縣府不顧停工判決，縱容業者以修繕為名，持續進行工程，再度引發行政強凌司法的風暴中。但是海邊的美麗灣飯店，風暴還沒落幕，山坡上的杉原棕櫚濱海渡假村，卻在社會聚焦美麗灣飯店爭議中，一路闖關悄悄上場，6月已經完成差異分析的專案小組審查，等待下一次補足修正問題，再度審查走完環評程序，然後開始動工興建。杉原棕櫚濱海渡假村在哪裡？它就在台十一線公路的山坡上，隔著道路和美麗灣渡假村遙遙相對。它的開發面積高達25.7公頃，足足是6公頃美麗灣渡假村的四倍大，更驚人是開發的31筆土地中，13土地是國有土地，約佔開發面積的三分之一。並且在土地使用分區上，90％是農牧用地，0.37％是丙種建地，竟然能在絕大部分山坡地，蓋上一座有7公頃旅館區的超大型渡假村。原本以為這種八十幾年就存在的老酒新瓶開發案，山坡上開發

台灣環境的壞，始終與政府的使壞（惡劣）成正比，今日國土危脆、生態解體、旱澇水患、地土震崩，實在是因為這個政府機器壞透了。而「中科三期七星農場案」一路發展至今，更是讓台灣社會見證整個政府機器集體使壞。2006年6月30日，環境影響評估委員會在5位從未參與專案小組的官方代表出席投票下，以11票（有條件通過）對8票（二階段環評）有條件通過環評。與其說是通過，倒不如說是政治決定，投票部隊現身，於是就這麼決定了。這的確是民進黨該勇於面對的現實。其後，6位后里農民代表，以環評過程對選址、水資源分配、水污染（廢水）、空氣污染、毒性化學物質、健康風險、文化遺址等皆未釐清，以及對環境有重大影響之虞等理由，提出行政訴訟。2008年1月3日，台北高等行政法院以「確有對國民健康及安全造成不利影響之虞」、「裁量濫用之違法」以及「錯誤之事實認定或錯誤之資訊之違法」等理由判決「將訴願決定及原處分均予撤銷」。當時，中科三

炎炎夏日，一場熱浪侵襲世界第三大小麥出產國俄羅斯，引發大火，俄羅斯總理普亭宣布，因乾旱衝擊收成，暫時禁止小麥出口直到來年豐收。在此國際小麥期貨價格動盪之際，卻鮮少人知，台灣自荷據時期已有種麥紀錄，至今仍有一小麥生產區位於台中縣大雅鄉。但，現鄉內種植小麥主要生產地－秀山村、橫山村，卻將面臨「中部科學工業園區台中基地附近特定區計畫」的侵吞。特定農業區變更又一樁大雅鄉因位於大肚山麓旁，氣候及土壤條件均適宜小麥生產，日據時代開始於冬季裡作期間種植小麥，二次戰後初期臺灣農業政策之制定主要在追求糧食自給自足，致力推廣麥作，中部地區為主要產地，其中大雅鄉的種植面積一度高達1200公頃。1975年起埔里酒廠開始與農民契作小麥，釀做紹興酒，至1995年保價收購政策取消後，台灣本島其餘地區農民紛紛轉作，現僅存大雅一處大面積種麥。大雅自2000年開始與金門酒廠契作，生產金門縣農民種植用的麥種，今日，大雅小麥可以