渡假村

東海岸開發接二連三，「台東縣東河鄉都蘭休閒渡假村」環評第三次初審於4日登場。本案緣起於十多年前，ATT GROUP吸引力集團（簡稱ATT集團）在台東都蘭部落購地，規劃開發旅館。本案開發單位為都蘭綜合開發有限公司，創辦人羅國義與ATT創辦人戴春發為舊識，而羅國義同時亦負責ATT在花蓮七星潭另一項旅館開發案。環評初審邀原民專家學者謝若蘭提供意見，她質疑部落的長照與就業問題並非靠觀光就可解決，坦言資本主義方式開發沒有令部落共榮。閉門審議時，有委員更直言開發單位是想把農地變更。此案雖經三次初審，但環委仍決議須補件再審。ATT老闆戴春發花東大展拳腳 找來舊識羅國義代理兩案根據環說書件，「台東縣東河鄉都蘭休閒渡假村」開發案涉16筆農牧用地及1筆丙種建築用地，幾乎全為ATT集團持有，並稱「現況為荒草地、水塘、廢耕地等」，總面積約6.9公頃。未來開發變更後，有近56.8%將為遊憩用地、32.3%為國土保安

上週五（1日）康芮颱風剛過，都蘭部落再度停水。去年小犬颱風，都蘭部落停水七天，「我不知道（這次颱風）到底要停（水）到幾天。」部落協進會副總幹事林一凡擔心渡假村進駐將變得更嚴重。「台東都蘭段休閒渡假村」擬在加母子灣附近興建6棟旅館大樓、18棟渡假別墅，1日在環境部進行環評專案小組第二次初審。業者此次提出取消SPA池、游泳池、景觀池，並減少30間旅館房間等承諾，以降低用水量，但環委認為仍未清楚說明關鍵的「搶水問題」如何解決。最終專案小組要求業者補充說明開發必要性、改善環評書件品質並具體回覆意見，決議補件再審。取消SPA泳池、減30間房間 供水方案仍遭質疑「空中樓閣」「台東縣東河鄉南都蘭段休閒渡假村」基地佔地近7公頃，位於台東都蘭「Kakalahay」（五線）地區，預計開發6棟養生渡假會館、18棟豪華別墅， 總房間數為252間，推估旅客數最多756人。該案原由台東縣政府負責審查，2018年因衝擊

多次因為工程款、刑事案件等爭議事件而登上新聞版面的ATT吸引力集團，近年在花東獵地開發，位於台東都蘭Kakahalay（五線）地區的渡假村開發計劃於昨（12）日進行環境影響評估初審。ATT準備開發近7公頃的渡假村，興建六層的大樓，包含了252間房間，引入756名遊客。但環說書中對於許多都蘭部落與環境團體在意的課題避重就輕，不願面對台東地區水資源缺乏的事實，更無視開發基地年年崩塌的現況，從頭到尾也沒有跟都蘭部落進行溝通，更在報告書件中否定傳統領域自然主權，踐踏部落主體性，讓部落族人與環境團體不得不站出來嚴正表達意見。都蘭部落族人Diway 林一凡強調這次要被ATT開發的Kakalahay，在部落的傳統地名中，意義為大片的土地，開發基地下方每逢颱風豪雨就會發生土石崩落，導致台11線加母子灣路段交通中斷。但卻有財團想在如此高風險的環境引入將近1000人遊客，令人匪夷所思，而且當地真正缺乏的灌溉用

台東卑南下賓朗部落（Pinaski）東南側，有開發商規劃在此建造渡假飯店，不僅開發基地緊鄰族人屋舍，更是百年前舊部落原址。本案昨（14）日原訂召開專案小組初審進入環評程序，不過目的事業主管機關台東縣政府罕見缺席，專案小組因此認定此次為「意見收集會」，而非正式審查。未清楚告知部落 環委質疑開發必要性「綠野仙蹤渡假旅館」基地位於台東縣卑南鄉的下賓朗部落東南側，面積2.18公頃，位處國家風景區，土地屬農牧用地。創立開發公司預計在此建造旅館大樓一棟、渡假別墅11棟，共有客房177間，可容納約400名旅客。昨日會議上，下賓朗社區發展協會理事林蕙瑛，代表下賓朗部落議會透過電話指出，開發案位於部落出入口，與傳統祭儀地點相距不到40公尺，但環說書完全未提交通影響；談到生態他更哽咽表示，擔憂以後再也聽不到夜晚貓頭鷹和山羌的叫聲。此外，部落議會先前沒有收到開發資訊，呼籲業者必須進到部落，面對面討論。至於開發需

花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊促參案，賽斯基金會提出規劃「鳳林慢活輕旅渡假園區」，基地面積3.8公頃，預計2027年完工營運，環保署今（1日）進行環評專案小組第二次審查，建議通過送環評大會。開發單位承諾取得銅級環保旅館標章，並針對綠建築標章、太陽能板設置等展開可行性評估。興建50間小木屋 「鳳林慢活輕旅渡假園區」預計2027年完工營運花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊位於花東縱谷國家風景區內，自2007年由財團法人新時代賽斯教育基金會承租，2008年辦理營運移轉（OT）營運至2020年屆滿。考量鳳凰山莊已興建逾30年，建物及部分設施已達更新必要，賽斯基金會規劃申請「花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊OT、ROT及BOT案」，打造「鳳林慢活輕旅渡假園區」，今（1日）於環保署進行第二次專案小組審查。鳳凰山莊基地面積3.8公頃，既有及新增綠地占73%，拆除並新建山莊，包括50間小木屋、招待大廳、餐廳棟等，分期分區進行，預計2027年

台東美麗灣渡假村2016年被判定違法，但杉原灣一帶仍有數個通過環評的開發案，如位於南側的鬱金香大酒店（原「杉原渡假旅館」），此案1999年通過環評，20多年來只有進行水土保持工程，以及環評要求的環境監測。近期因疫情使旅館開發暫緩，開發單位提出暫停環境監測，昨（12）日由環保署環評初審通過。對於暫停環境監測，環委多未表達異議，但強調本案通過20餘年，許多規劃應跟上時代，後續若要開發重啟環境調查，應納入綠建築、再生水等項目，且應提前一年重啟調查。鬱金香大酒店20年前執行水保工程 不用辦理環現差台東美麗灣渡假村在2016年遭法院判定違法，縣府在2020年收回杉原海水浴場，並花費6.29億元購入美麗灣既有建物。但鄰近仍有數宗涉及海岸保護、原住民傳統領域的渡假村開發案蠢蠢欲動。

北海岸風景優美，有台中建商相中新北石門，預計建造渡假飯店及別墅「石門旅館」，位在海岸保護區內，佔地5公頃。環保署6日辦理「石門旅館開發案」環評第一次初審，環委批評此案地質資料錯誤百出，40公里遠的「山仔腳地塊」竟出現在石門地區。專案小組決議補正再審，要求開發單位補齊地質及生態調查資料，並評估加嚴放流水標準。台中建商看上新北石門海岸保護區 擬蓋六層樓旅館、65棟渡假別墅由台中建商鉅晟建設開發的「石門旅館」，規劃在新北市石門區建造渡假飯店及別墅，基地面積5公頃，位於北海岸風景特定區、二級海岸保護區內，地目為旅館及農業用地，基地現況以雜林草地、平房、道路為主。開發案分為A、B兩區，A區預計興建地下兩層、地上六層的旅館，共有151間房；B區則將建造65棟渡假別墅及一棟公共聚會空間。本案6日進入環評初審。根據環評書件，「石門旅館」營運期間每日將有超過800人活動，每日最大污水量將近300CMD。開發

花蓮縣鳳林鎮「鳳凰山莊」設立30多年，原為交通部花東縱谷國家風景區管理處（簡稱縱管處）管理，後辦理營運移轉，由財團法人新時代賽斯教育基金會經營。2020年賽斯基金會申請「花蓮縣鳳林鎮鳳凰山莊OT、ROT及BOT案」，欲將山莊改建為渡假園區，6日進入環評初審。專案小組要求補充生態及空氣品質調查、土石流潛勢及預警措施、民意調查等資料，此案需補正再審。特別的是，開發單位的生態調查發現不曾記載於花東地區的台北樹蛙，是有人野放、或真的是保育類出沒紀錄，則有待釐清。鳳凰山莊改建渡假園區 將打造50棟小屋被稱為「賽斯村」的「鳳凰山莊」位於鳳林車站西北方，基地面積約3.87公頃。該區原為鳳林地區的水源地，因為有西鳳林山下的「鳳凰瀑布」，因此在1987年被規劃為「鳳凰瀑布風景區」，並設「鳳凰山莊」建置山莊建物、露營區、登山步道等，於1992年落成。2000年桃芝颱風帶來嚴重土石流、摧毀園區。2002年縱管處

台南市安南區四草地區第一個度假村開發案，於2020年6月10日經環保署環評大會審議通過。由於該開發案緊鄰台江國家公園及四草野保區，引起議員李中岑、蔡淑惠及蔡育輝等人質疑，該開發案未來進行開發可能影響周遭環境及水質，進而影響黑面琵鷺遷徙，要求市府不能因開發案而延伸污水下水道。黃偉哲表示，目前並無污水下水道延伸的計畫，後續關於污水放流及雨水出流部分，會要求水利局務必遵照相關法令規定進行審查。他無法否決中央的環評案，但會來檢視中央與地方的相關保護法令，若有不足之處，會視實際需要訂定黑琵保護自治條例，也會進一步了解並全面審視全案，不會圖利財團。

隨著環保意識抬頭，全球各地旅遊業紛紛將「永續」納入經營規劃中。不少知名的旅宿開始推出零浪費模式，讓旅人在度假享受的同時，也落實環境保護。限塑維護動物保護區——非洲波札那 Jack’s Camp南非波札那的豪華度假旅宿Jack’s Camp是一間零塑料度假村，座落於馬卡利卡里鹽湖，擁有約百萬英畝的私人野生動物保護區，供到訪的遊客搭車觀賞，體驗南非當地風情，廣受遊客歡迎。因為是人人必訪的景點，過去便受到嚴重的環境污染。為此，Jack’s Camp在為遊客進行搭車觀賞野生動物活動時，不提供任何塑膠水瓶和吸管，改以玻璃瓶替代，以維護野生動物保護區的環境。此外，Jack’s Camp在用電上則使用太陽能發電。Jack’s Camp目前正重新裝修中，預計於2020年5月1日以1940年代的裝潢風格重新與遊客見面。除了南非外，東非坦尚尼亞政府也公告，自2019年6月1日起前往坦尚尼亞的遊客皆禁止攜帶塑膠

位在基隆北寧路的望海巷漁村，原本住著40戶左右的居民，但因為沒有土地所有權，早年多向私人地主租地、蓋房，2014年，以經營中客一條龍的寶得利集團為主的開發商，買下土地，打算開發成度假飯店，也對居民提告拆屋還地，但因為現在中客團大減，寶得利打算轉型不蓋了，近期透過仲介尋求新地主，但這也讓居民感到錯愕，直說當地已經形同滅村。寶得利集團發言人孫武仲回應：「大飯店動輒幾十億的成本、資金壓在上面，那個屬於重資產，成本會壓資金太大，我們就想說既然這樣就把它賣掉，那可以順便把供需的銀行的借款負債還掉，就算現在（中客團旅遊）寒冬也比較能夠沒有壓力。」 寶得利集團表示，當初買下四筆土地、共5000多坪，後來有和居民「和解」，給付拆屋還地的費用。居民指出，其實部分訴訟在二審是打贏的，後來寶得利提出一坪5萬元的和解金，有些人擔心繼續纏訟沒完沒了，只好點頭答應，如今土地要再轉手，雖然後悔，也無可奈何。

海岸第一排是誰的？為加強把關以避免國家重要景觀海岸淪為大型私人開發場域，營建署於3月25日將台東縣台11線靠海側的濱海陸地（台東花蓮縣交界至卑南溪口段）劃設為「重要海岸景觀區景觀道路類範圍」，涵蓋長濱、都蘭、加路蘭以及杉原灣等地台東台11縣「靠海側」區域。引發全國關注、爭議仍不停歇的美麗灣渡假村也此範圍內。公告後，這段範圍即屬海岸地區「特定區位」，依據《海岸管理法》，大型工程開發前須經內政部許可。