環境正義

彰化環保聯盟6日下午在彰化芳苑漁民廣場舉辦濁水溪口生態文化祭活動，邀請入股參與認購守護台灣白海豚計畫的民眾一起同樂。用蚵殼排成海豚形狀，象徵守護白海豚。為了保護珍貴的台灣白海豚，多個環保團體發起「全民守護白海豚」環境信託計畫，由全民認股買下濁水溪口的溼地；擬以新台幣2億3000多萬元，認購200公頃的土地。彰化環保聯盟總幹事施月英說，「濁水溪口生態文化祭」活動，以「白海豚股東同樂會」為主題，結合王功、芳苑沿海的產業、生態、美食以及文化藝術創作等，邀請入股的股東一起坐牛車採蚵，品嘗以王功蚵為食材的蚵仔麵線；同時在環保聯盟人員的解說下，了解台灣白海豚棲地的生態。彰化縣環保聯盟表示，為了反國光石化，保護珍貴的台灣白海豚，除了濁水溪口生態文化祭活動之外，13日還將在台北市凱達格蘭大道舉辦「反國光石化開發萬人大遊行」活動，號召民眾一起參加遊行，表達反國光石化保護環境的心聲。

印度環保署長賈爾拉曼許最近有些頭痛，因為電影《哈利波特》7上映，引發一些粉絲又做出瘋狂行為，許多小孩想仿傚主角哈利波特養一隻貓頭鷹當寵物，家長們竟然四處去打聽、誘捕野生貓頭鷹，造成當地貓頭鷹數量銳減。「國際瀕臨絕種野生動植物貿易調查委員會」(Traffic)最近發怖一份警告文書，名為「瀕危的夜之守護者」，表示印度的貓頭鷹數量正在減少。研究說，越來越多貓頭鷹被誘捕、販賣或死於誘捕陷阱中；更可怕的還有死於黑魔法儀式。印度環保署長賈爾拉曼許直言指控，認為這是《哈利波特》引起的問題，因為他自己正遇到有家長向他打聽「有沒有辦法弄到一隻白色的貓頭鷹？」只為了在兒子「哈利波特主題生日派對」中給他一個驚喜，讓拉曼許十分憤怒。而適逢印度「排燈節」(Diwali)即將展開，拉曼許也要求委員會加強保護措施，防範民眾誘捕。排燈節是印度傳統節慶，過去常常有人為了慶祝，把貓頭鷹拿來當作祭品，這次他也鄭重呼籲禁止捕捉、

苗栗縣政府拓寬苗12之1線鄉道，經地主賴春旺控告縣政府竊占私人土地，苗栗地院已於7月判決縣府敗訴，須刨路還地；監察院昨也通過對苗栗縣府的糾正案。苗栗縣長劉政鴻3日表示，監察院誤會了，糾正的內容並非事實，縣府將提出當初詳細的行政作業流程等資料，請求監察院再深入了解。位於苗栗縣造橋鄉、後龍鎮交界的苗12之1線鄉道拓寬路段，旁有苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池的3千坪土地開發案。縣政府在96年進行拓寬工程，地主賴春旺發現縣府在未取得所有權人同意，就侵占其私有地拓寬道路，且拓寬案僅獲劉冠延（劉政池兒子）一人的同意書就予以施行。賴春旺兄弟忿而向苗栗地院控告縣府竊占土地，苗栗地院已經於7月判處縣府敗訴，須刨路還地。至於涉嫌圖利的部分，苗栗地檢署以罪證不足為由不起訴。監察院3日通過糾正案，案文指出，苗栗縣府不但未在事前辦理鑑界或勘定用地範圍，也沒取得土地所有權人的同意，就擅自鋪設柏油路面，致施工後又刨除無權占用

台北捷運局蘆洲線於3日通車，總統馬英九、行政院長吳敦義和北市府大家長郝龍斌皆出席通車典禮。同時，樂生保留自救會（自救會）、樂生青年聯盟（樂青）也在台北市與台北縣交接的大橋頭站外以行動劇呼籲政府首長，重視與蘆洲線相銜的新莊捷運線機廠安全，避免北二高走山事件重演。台北捷運局2009年12月3日開始恢復進行新莊機廠開挖後，今年5月起，樂生院地表、房屋內不斷出現大規模裂痕，嚴重威脅院民續住安全。9月初時，捷運局北區工程處坦言：「損害狀況已超乎預期，必須立即停工」，並表示會等大地技師公會進行地質報告後再復工。而地質鑽探報告須於2011年4月出爐，自救會卻指出捷運局仍持續施工，自8月20日到10月7日之間，又挖了10公尺以上，足足三層樓高。照片由自救會提供對於樂生療養院（捷運新莊機廠）之地質問題，捷運局設計以地錨、排樁因應解壓效應，穩定邊坡；並以解壓井因應地下水上舉破壞，但樂生院地表與房舍裂縫仍與日俱

竹南大埔徵地爭議，政府與自救會已達成「劃地還農，建物及基地採原位置保留」解套方案，縣府因此辦理「變更竹南科學園區主要計畫及細部計畫案」，即日起在竹南、頭份鎮公所及縣府工商發展處都市計畫科公開展覽相關書、圖，為期30天。對此，竹南大埔自救會發言人葉秀桃表示，自救會已在營建署表達過意見，要求縣府工商發展處將相關書、圖寄給會長陳文彬，自救會將了解意見是否獲得尊重、採納，再與律師研商如何回應。縣府工商發展處說，民眾也可上網瀏覽相關書圖，網址：http://urbanplanning.miaoli.gov.tw/upmiaoli/urbanplan01/01.aspx。8日上午9點半及下午2點，縣府將在竹南鎮李科永紀念圖書館舉行公開展覽說明會，9日至12日派員進駐大埔里活動中心提供洽詢。縣府依協商結果提出新的配置方案，適當調整土地使用計畫，集中規劃足夠面積的農業區土地，並依土地徵收條例安置原住戶，經

10月18至29日，第10屆生物多樣性國際會議（COP10）正於日本名古屋展開。來自世界192國的官方代表與NGO齊聚一堂，生物基因改造、資源分配、不當開發......各式各樣的議題充斥會場。國際環保人士以「我們沒有第二個星球」（There is no planet B）為口號呼籲各界；地球的麻煩不只是氣候異常。人類的經濟行為嚴重破壞生態，生物滅絕的速度已高達一年4萬多種，也就是每小時就有5種生物滅絕（註1）。我們必須即刻正視這個問題。苦行絕食抗議核電廠就在會議熱鬧進行的同時，會場外NGO帳篷村的一角，有一場非暴力反核抗爭正在悄悄進行。一群反對山口縣上關核電廠建設的年輕人，在8月底由核電廠預定地對岸的祝島出發，經過近兩個月的步行，終於抵達了名古屋會議現場。一行6人在到達會場後，決定展開絕食斷水抗議。他們以行動向外界宣示，這個長達28年的反核運動不能再被忽視下去了。日本政府不能再為核電套上無

台塑六輕完工12年來，由環保署主辦的第一次「總體檢」於台北舉行，由學界針對經濟、社會文化、環境、健康等面向提出報告。學界與台塑自評結果「有些出入」，尤其是空氣汙染及致癌率部分的數據和推論差異不小，詳細數據今日公布。27日總體檢意見分歧，環保團體及雲林縣政府對學者的報告猛烈炮轟。彰化縣環保聯盟理事長蔡嘉陽更痛批：「學者像是在為六輕背書！」六輕對經濟、社會文化的影響，台灣綜合研究院研究員邱榮輝發表「六輕計畫地方回饋措施」指出，台塑近年對地方回饋的主要包括協助重建九二一震災學校、無償協助處理垃圾、麥寮鄉住戶電價補助、附近海域魚苗流放復育等，投入不少經費，但當地人知道的卻很少。此項報告受到不少質疑，雲林縣政府建設處長施克和表示，電費補助應反思台電補助多少給台塑電廠，又如魚苗流放，若沒有六輕，根本不需要復育。教育處科長吳璋信也表示，隨著六輕設備逐漸老舊，空氣品質也逐漸下降，附近的中小學屢有學生嘔吐、

慈濟為了興建社福園區，多年來申請解編內湖保護區用地未果，近日再度送件。此案因計畫區位於順向坡、回填湖區、谷地集水區等特殊條件，加上十幾年來當地多次淹水，爭議不斷。昨(25日)台北市政府都市計劃委員會再度審理，引發高度關注。多數居民及委員皆表保護區土地變更不妥，惟獨主席欲為慈濟用地解套未果，最後以「補件再審」閉會。北市內湖保護區變更案位於內湖區大湖里，南臨成功路五段與大湖公園相對，原本是台北盆地碧山集水區的湖泊。北市大學教授廖本全表示，此基地具備多重環境敏感特性，也是典型的潛勢災害風險地帶，是該基地劃為保護區的根本原因。此案歷史悠久，昨日的會議是依據2007年5月11日北市府第568都委會決議，加開討論會議釐清相關議題，經過3次會議討論，於9月28日第3次討論會議決議送交都委會審查。慈濟代表以慈濟之社會公益、國際形象掛保證，表示土地變更後，將致力於環境保護。此外，也提出對當地的回饋機制。至於

當全球關注氣候變暖的時候，喜馬拉雅正在消融的冰川自然也成為關注的焦點之一。但是，學者指出，喜馬拉雅冰川周邊國家並沒有採取相應的行動。如果不儘早解決消融問題，短期內會引發亞洲地區的洪水， 長期造成乾旱。學者賽義德‧哈斯南（Syed Iqbal Hasnain）指出，造成喜馬拉雅冰川融化的主要原因是來自印度和中國的碳黑。他說：「印度有三億人口將成為中產階級，每個人都要買車，都要擁有一套房子，同樣的事在中國也正在發生。印度在修建以煤發電的火力發電站，中國也有很多，中國和印度排放的溫室氣體越來越多，這就是碳黑產生的原因。」碳黑是一種主要的溫室氣體，它主要來自於柴油發動機和生物質燃燒，例如交通運輸、燃煤或柴火等；當燃燒不充分時，冒出的黑煙就是碳黑。碳黑對冰川消融產生影響，原因之一是冰雪中的碳黑顆粒導致冰雪對太陽的吸收增加，反射減少，致冰雪消融加快。哈斯南說，巴基斯坦今年的洪水就是冰川融化引起的。他還

參與連署那一刻起，我的態度很清楚。筆者不反對工業區設置，然，針對個案有無必要、廠址是否得當，任何學者專家都可提出他的見解與看法！近幾月來，眼見國光石化興建與否越演越烈，甚或導向群眾運動、政治口水，謹提供幾點意見供大家參考，盼能回歸專業論辯，找出對台灣最有利的答案。更希望藉此課題，讓台灣社會重視公共政策之形成應有通盤思考的精神。國光石化不是是非題、也非單純選擇題，其涉及上位的國家政策是否真朝向節能減碳前進，因應環境變遷我們的產業結構是否進行檢討與前瞻規畫？產業政策變更後相關區位運用轉型與都更都該一併考量。亦即當局在國光興建與否的案件中，該做的不只是環評、設置程序的適法進行，更應清楚說明該產業在國家產業規畫與發展所佔的位置。就算短期間內，石化園區的設置有其必要與不可取代性，但真要犧牲環境與生態，甚或在地住民的權益與環境正義？台灣能資源極度仰賴進口，是不爭的事實；石化業長期以來對我民生、傳產業的

台灣地狹人稠，石化廠不論蓋在哪裡，都無法避開人群密集地區，翻開台灣60年的石化發展史，發現在成就經濟發展同時，環境、人民也付出不小的代價。60年後的今天，當民間開始反思石化業與土地的糾葛，包括中研院院士、上千名學者連署反對擴張石化業，甚至10多萬民眾願意集資購買濕地。政府要思考的是，繼續擴張石化業，是否符合大多數台灣人民的利益...目前台灣是全球第9大乙烯生產國，如果再加上國光石化、六輕五期，台灣將躍升為第6大生產國。相較於其他乙烯生產大國，不是地大物博、就是產油國家，台灣國土有本錢發展石化這種高污染產業嗎？經濟部工業局長杜紫軍認為，如果現在停止所有的石化業投資，台灣經濟會減緩，生產會降低，也會喪失很多就業機會。地狹人稠的台灣 可以成為石化王國？彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽質疑，過去台灣創造很大的石化產值，現在應依現有狀況去調整，而不是再往上爬，「這是一個迷思。」

后里7位農民代表昨(15)日向台北高等行政法院提出公民訴訟，委任林三加律師表示，此案是確認中科三期七星基地開發許可無效，並要求執行假處分。林三加說7月30日法院已作出裁定，要求七星基地停止開發行為，行政機關卻以「停工不停產」解套。行政院國科會認為，友達及旭能的開發行為與中科三期的開發案無關，所以中科三期停止開發行為時，友達及旭能不須停止開發行為。按照環保署、國科會及中科管理局的邏輯，則中科三期開發案是不包括友達、旭能之開發行為。而友達、旭能所進行的開發行為按照規定必須進行環評審查，但相關資料顯示友達和旭能的開發行為皆未進行環評。這種矛盾，讓農民再提公民訴訟確認「開發許可」無效。林三加表示，8月12日已向環保署提出公民訴訟告知函，8月13、16日對中科管理局提出中科三期應停止開發行為之請求。此次公民訴訟控告對象包括環保署、國科會、中科管理局，主要訴訟內容包括：1.環保署應命友達、旭能停止中科