環境哲學

台北市長郝龍斌大打「都市更新牌」，8月起北市老舊公寓改建的容積獎勵，放寬為法定容積2倍的新高點，10月起老舊市場改建的容積獎勵上限更高達5倍。不過監察院調查發現，這些容積獎勵的利益幾乎都由建商獨享，造成的負面影響卻讓社會大眾買單， 政府長期放任各縣市競相無限加碼，有礙都市健全發展，昨(3日)糾正內政部。劉玉山指出，以台北縣某都更集合住宅的建案為例，在各種容積獎勵、容積移轉下，再加上公共服務設施、陽台、雨遮的面積，最後建物登記的面積，竟暴增為法定容積的3.89倍。他表示，內政部將細部計畫權限下放地方政府，導致《都市計畫法》中對法定容積率的規定形同虛設，土地開發與容積管制已嚴重失控。劉玉山建議，我國可參考新加坡的做法，法定容積就是建築物登記面積，建商若要增加容積，可提出申請，但要經主管機關核准，並交開發費或增值稅回饋地方。

第10屆聯合國《生物多樣性公約》締約國大會（CBD-COP10），上週六於日本名古屋落幕，共計有193國，超過8000多位政府、NGO、聯合國代表與會。甫自會議返國的台灣原住民傳統知識工作網執行長潘紀揚，與台灣環境資訊協會合作，今（4日）上午召開記者會，說明在聯合國會議中，台灣代表如何爭取世界各國團體參與台灣搶救白海豚、保留濁水溪口溼地的行動，此行共獲得了47個與會國家、86名國際人士簽名連署，表示肯定與支持。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，生物多樣性是跨越國籍和種族的議題，這次NGO成功將台灣保育行動帶進世界脈絡，是串連其他國家的組織，形成友好網絡的開始。例如，捍衛沖繩瀕臨絕種儒艮（dugong）的日本環保組織，包括沖繩生物多樣性公民網絡（Citizen's Network for Biodiversity in Okinawa）及沖繩儒艮保育協會（Dugong Network Oki

苗栗縣政府拓寬苗12之1線鄉道，經地主賴春旺控告縣政府竊占私人土地，苗栗地院已於7月判決縣府敗訴，須刨路還地；監察院昨也通過對苗栗縣府的糾正案。苗栗縣長劉政鴻3日表示，監察院誤會了，糾正的內容並非事實，縣府將提出當初詳細的行政作業流程等資料，請求監察院再深入了解。位於苗栗縣造橋鄉、後龍鎮交界的苗12之1線鄉道拓寬路段，旁有苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池的3千坪土地開發案。縣政府在96年進行拓寬工程，地主賴春旺發現縣府在未取得所有權人同意，就侵占其私有地拓寬道路，且拓寬案僅獲劉冠延（劉政池兒子）一人的同意書就予以施行。賴春旺兄弟忿而向苗栗地院控告縣府竊占土地，苗栗地院已經於7月判處縣府敗訴，須刨路還地。至於涉嫌圖利的部分，苗栗地檢署以罪證不足為由不起訴。監察院3日通過糾正案，案文指出，苗栗縣府不但未在事前辦理鑑界或勘定用地範圍，也沒取得土地所有權人的同意，就擅自鋪設柏油路面，致施工後又刨除無權占用

台北捷運局蘆洲線於3日通車，總統馬英九、行政院長吳敦義和北市府大家長郝龍斌皆出席通車典禮。同時，樂生保留自救會（自救會）、樂生青年聯盟（樂青）也在台北市與台北縣交接的大橋頭站外以行動劇呼籲政府首長，重視與蘆洲線相銜的新莊捷運線機廠安全，避免北二高走山事件重演。台北捷運局2009年12月3日開始恢復進行新莊機廠開挖後，今年5月起，樂生院地表、房屋內不斷出現大規模裂痕，嚴重威脅院民續住安全。9月初時，捷運局北區工程處坦言：「損害狀況已超乎預期，必須立即停工」，並表示會等大地技師公會進行地質報告後再復工。而地質鑽探報告須於2011年4月出爐，自救會卻指出捷運局仍持續施工，自8月20日到10月7日之間，又挖了10公尺以上，足足三層樓高。照片由自救會提供對於樂生療養院（捷運新莊機廠）之地質問題，捷運局設計以地錨、排樁因應解壓效應，穩定邊坡；並以解壓井因應地下水上舉破壞，但樂生院地表與房舍裂縫仍與日俱

過去住過農村的人們，可能皆見過那漂亮的金黃稻浪。最好看的時刻是在初夏的傍晚，當夕陽斜照大地，天空灑下一大片的金黃，紅光映照著豐飽的黃色稻穗，若再有微風輕拂，稻浪起伏，配上那颯颯的聲音及蟲鳴蛙叫，那真是人間一大美景。然而，這景色您有幾時沒見過了？8月中，與好友同遊日本，下飛機後就搭新幹線北上，當電車離開仙台市，快速向北行駛時，好友把我搖醒，要我望向兩旁窗外。往外看去，兩旁盡是一望無際的稻田，雖然當時尚未達最後成熟階段，但那無垠的農田深深的震撼著我！後來，由北返南，參觀頗受喜愛的日光東照宮，電車在抵達及離開日光市車站時，我依舊是看到了廣大的農田，由於此處緯度較低，稻穗皆已呈現金黃色，非常的好看。這趟日本行給我最大的感觸是縱然在高度經濟發展下，日本本州北部及北海道皆仍保留了相當大面積的農田，並繼續從事於農業生產。這也讓我再度回憶起東京大學農業經濟學系本間正義教授的演講，他曾以開玩笑的口吻訴說一個

巴宰族的潘金玉，可以說是這個族群的精神領袖，因為他是唯一一位還能流利講巴宰族語的巴宰人，而且也願意透過教會為年輕人上課教學。不過10月24日潘金玉過世，後人無限唏噓。居住在埔里愛蘭台地跟鐵山里地區的巴宰族，在日據時代被嚴禁說族語，國民政府來台之後，依然嚴禁說母語，巴宰族語百年來面臨消失命運。直到近十年，巴宰族人族群意識抬頭，由Tata潘金玉擔任母語種籽，帶領巴宰族人回頭追尋族語，教導了埔里烏牛蘭、三義鯉魚潭、豐原大社三個地區的巴宰族人，不只回頭學習母語，更在埔里愛蘭台地舉辦消失以久的「牽田走鏢」。埔里巴宰族一如台灣平埔族相同命運，民國四十三年間戶口名簿熟番字樣也遭到塗銷，失去原住民身分，讓他們多年陷入非漢、非原的矛盾情結。但巴宰族群並沒有消失，他們仍然保有語言、文化、聚落。十年來追尋族群正名之路，他們也依然等待花開結果的一天。

在寧靜的祝禱中迎接新年招魚祭是雅美族人一年的開始，招魚祭當天，部落裡所有男子都會一同出現在部落灘頭上，並慎重選出「活的石頭」（東清部落居民的說法），然後沾上雞血，大家同時將石頭放在潮水中，嘴裡說著：「希望海水洗去所有的不祥，希望新的一年大家能夠健康、平安」等祝禱詞。當都市人們在炫目的煙火跨夜中迎接新年時，遠離城囂的雅美族人，卻以寧靜的方式，遵循百年一貫的傳統儀式，為自己和家人祝禱，這與自然合而為一的儀式，展現雅美族人敬畏天地、順應自然的生活之道，那一刻，我們充分感受雅美族人的謙卑和對自然生態的尊重。魚也要分性別、年紀執行蘭嶼生態旅遊推廣計畫中經常可以被雅美文化的力量感動。猶記，一次帶領蘭嶼觀光業者前往綠島取經的活動，在綠島林登榮老師的熱情款待下，當日晚餐準備的相當豐富，只是奇怪事發生了，我們發現桌上的炒「鯊魚皮」原封不動，而女人桌上的鬼頭刀魚湯也無人食用，經詢問才恍然大悟，原來雅美族人不吃

竹南大埔徵地爭議，政府與自救會已達成「劃地還農，建物及基地採原位置保留」解套方案，縣府因此辦理「變更竹南科學園區主要計畫及細部計畫案」，即日起在竹南、頭份鎮公所及縣府工商發展處都市計畫科公開展覽相關書、圖，為期30天。對此，竹南大埔自救會發言人葉秀桃表示，自救會已在營建署表達過意見，要求縣府工商發展處將相關書、圖寄給會長陳文彬，自救會將了解意見是否獲得尊重、採納，再與律師研商如何回應。縣府工商發展處說，民眾也可上網瀏覽相關書圖，網址：http://urbanplanning.miaoli.gov.tw/upmiaoli/urbanplan01/01.aspx。8日上午9點半及下午2點，縣府將在竹南鎮李科永紀念圖書館舉行公開展覽說明會，9日至12日派員進駐大埔里活動中心提供洽詢。縣府依協商結果提出新的配置方案，適當調整土地使用計畫，集中規劃足夠面積的農業區土地，並依土地徵收條例安置原住戶，經

桃園縣原住民14族、1000多人，10月30日及31日兩天在中壢龍岡大操場熱鬧展開傳統聯合豐年祭及歌舞競技，成為旅桃原住民親友相聚聯誼的年度盛事，不論是歌舞表演或高聲和唱，原鄉情懷展露無遺。全縣各鄉鎮市的14族原住民扶老攜幼，首先由各族頭目進行獻祭祈福儀式，在全縣14族總頭目高阿信帶領下，向神明、各族祖先共同祈福，祈求國家風調雨順、各族民大豐收、國人豐衣足食與平平安安。

10月18至29日，第10屆生物多樣性國際會議（COP10）正於日本名古屋展開。來自世界192國的官方代表與NGO齊聚一堂，生物基因改造、資源分配、不當開發......各式各樣的議題充斥會場。國際環保人士以「我們沒有第二個星球」（There is no planet B）為口號呼籲各界；地球的麻煩不只是氣候異常。人類的經濟行為嚴重破壞生態，生物滅絕的速度已高達一年4萬多種，也就是每小時就有5種生物滅絕（註1）。我們必須即刻正視這個問題。苦行絕食抗議核電廠就在會議熱鬧進行的同時，會場外NGO帳篷村的一角，有一場非暴力反核抗爭正在悄悄進行。一群反對山口縣上關核電廠建設的年輕人，在8月底由核電廠預定地對岸的祝島出發，經過近兩個月的步行，終於抵達了名古屋會議現場。一行6人在到達會場後，決定展開絕食斷水抗議。他們以行動向外界宣示，這個長達28年的反核運動不能再被忽視下去了。日本政府不能再為核電套上無

只不過一些高壓電塔嘛！佔地面積不大，不會破壞景觀，而且又是重要的基礎建設，大家不應只顧享受不願建設的自私，加上政府保證無害的游離幅射，致癌而死的機率，遠比被車撞死的機率還低。就不過幾根電塔嘛！那麼強烈反對作甚麼？就支持蓋高壓電塔吧！蓋在哪？就建在凱達格蘭大道上、或中正紀念堂前，還是帝寶大樓後面，不然總統官邸裡面也行。什麼！強力反對，絕對不行。因為有礙觀瞻、有害健康、影響地價.......，天殺的一堆理由不能建。那為何南庄鄉東河村、向天湖，一連就能建39根高壓鐵塔！！！！東河村的高壓鐵塔風波，從2008年就爆發至今，台電為了供輸空軍樂山基地電力，從南庄一路建設高壓鐵塔上山，其中經過南庄採地下化，一到東河就衝地底冒了出來，經過民宿區，越過客家庄，徵用部落地，甚至立在向天湖的周遭山頭。這下可惱怒眾人！向天湖是賽夏族的傳統矮靈祭場，地區的神聖性，就連日本統治期間，也不敢在向天湖造次無禮，所有賽夏族

台塑六輕完工12年來，由環保署主辦的第一次「總體檢」於台北舉行，由學界針對經濟、社會文化、環境、健康等面向提出報告。學界與台塑自評結果「有些出入」，尤其是空氣汙染及致癌率部分的數據和推論差異不小，詳細數據今日公布。27日總體檢意見分歧，環保團體及雲林縣政府對學者的報告猛烈炮轟。彰化縣環保聯盟理事長蔡嘉陽更痛批：「學者像是在為六輕背書！」六輕對經濟、社會文化的影響，台灣綜合研究院研究員邱榮輝發表「六輕計畫地方回饋措施」指出，台塑近年對地方回饋的主要包括協助重建九二一震災學校、無償協助處理垃圾、麥寮鄉住戶電價補助、附近海域魚苗流放復育等，投入不少經費，但當地人知道的卻很少。此項報告受到不少質疑，雲林縣政府建設處長施克和表示，電費補助應反思台電補助多少給台塑電廠，又如魚苗流放，若沒有六輕，根本不需要復育。教育處科長吳璋信也表示，隨著六輕設備逐漸老舊，空氣品質也逐漸下降，附近的中小學屢有學生嘔吐、