評論

海洋深層水真偽多日爭議以來，海洋大學李校長終於以海洋學者的身分跳出來說話了。然而，李校長除了教我們如何將「熱鹽環流」牽到跟台灣東岸的海洋深層水相關之外，還左批業者行銷與宣傳手法不當，誤導民眾，右打媒體專業素養不足。況且，到文章最後還要公開的再向政府和業者索求經費與專案，來個產學合作吧！其實，在這整個事件中業者是被政府的無能錯誤牽引，才是產業政策錯誤下的犧牲者，而且被逼上樑山的去和專業素養足夠的媒體對抗。首先，我們要問海洋深層水如果是政府要推動的產業的話，那到底政府到底做了多少功課，功課做對了否？轉移給業者的信息是否正確？在被媒體作了功課踢爆和質疑的「溫鹽環流」就是一項最好的例子。不管教科書上傳統的環流圖或是李校長解釋的全球環流圖，都顯示這股深層海水沒有直接流經台灣東部。當立委質詢時，張景森主委更斬釘截鐵的說經濟部沒有引用溫鹽環流這個圖。但是當我們連上了經濟部所屬的工業技術研究院的網頁，卻發

《環境影響評估法》開宗明義指出「為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的。」因此，對於開發單位與環保團體之爭議案件，「環境影響評估審查委員會」應該是很容易做出判斷，做出對環境有利之決定。但透過中央環保署及地方縣市政府的環評大會，卻不斷傳出有爭議的決議。以台北縣政府通過的新店安坑事業廢棄物掩埋場，以及環保署七年前通過的蘇花高速公路興建案為例，這兩案即便通過環評，卻仍持續遭到當地居民與環保團體的抗議，爭議不斷，而環評委員的環境正義，也因此遭到質疑。目前蘇花高速公路興建案正在進行環境差異分析的審查，這是因為蘇花高案在通過環評後，開發單位三年內未實質動工，而且原申請內容有所變更，可說是「拜老天爺之賜」，本案才有繼續討論的空間。針對當前有關「環境影響評估」的種種紛擾，我認為官方要負很大的責任。因為官方要為政策護航，環評會議中的官方代表，不會有人會做出違背政策的決定。交通部要蓋蘇

在立委質詢經建會與經濟部官員質詢的議場上，深層海洋水到底是不是一場騙局的話題又被質疑。主導整個產業發展的經建會副主委與水利署署長對於委員所提有關東部業者抽取的海水是否來自「溫鹽環流」的海洋深層水極力撇清，一再的強調政府的資料中從來沒有提「溫鹽環流」，並說明業者的定義就是200公尺以下，既為深層海洋水。而業者更強調抽到的水是來自東部的「黑潮」。然而，這樣的辯駁是否就能洗刷深層水產業在政府不當的產業推動政策下，所背負的原罪嗎？首先，政府在推動深層海洋水的產業過程中，是否如經建會官員所辯稱的，真的完全沒有提及或是利用到溫鹽環流這個名詞概念來作深層海水的置入性行銷嗎？溫鹽環流雖然是一個海洋物理現象，但是只要上網路的百科全書網（如維基百科）就可以查到相關的描述，同時都會看到一個簡單的示意圖。而這個插圖很明顯的指出，溫鹽環流的深層水在太平洋只流經夏威夷後就湧升到表面成為表面流，而這個洋流並沒有流經台灣

部分媒體偶爾有報導持續討論蘇花高問題。是基於善意或「建」意（急於興建的意思），民眾約略可以了解。2007年的花蓮算起來是幸運的，沒有颱風造成任何嚴重的損害，聖帕颱風在媒體的加強威脅性報導下，但它並沒有如預期的可怕！因為自然有自然的法則，它不像人心深不可測！花蓮今年除了柯羅莎颱風帶來的焚風，讓人感覺很不舒服外，鐵路6日暫停一天外，其餘它並沒兩年前的「龍王颱風」所帶給花蓮人的驚險與害怕！蘇花高要分段處理的想法，早在上一屆環評委員要求交通部國工局提出環境差異分析報告時，就曾有人提過，用分段處理的技巧，希望蘇花高還是能變形闖關。在柯羅莎颱風剛過，9月30日《自由時報》又拋出此一方向球，有心人還是朝著「我就是想要建蘇花高」的意志，言語拐彎抹角，又強詞奪理的說：「 不建蘇花高，民國114年，花蓮當地平面道路會出現交通瓶頸。」國工局真是深明大義，處處為花蓮人著想，但真的情況是這樣嗎？最近筆者剛好有事，要

中石化安順廠污染事件，可說是自日治時代至今，長期犧牲環境換取經濟利益的縮影。 該廠從日本鐘淵曹達株式會社乃至成為我國營事業中的金雞母，先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚，獲得相當經濟產值，卻留下汞、五氯酚與戴奧辛等污染。1994年以來學術研究指出，當地除了魚類受嚴重污染（現已停養），居民的血液戴奧辛濃度亦有偏高現象，罹患若干類型癌症的比例亦高於其他地區。 但是，官方礙於「污染行為人」無法確定，2005年7月由行政院跨部會專案小組決議，予受害居民5年13億元補償金。內容略為，5年為期，三里每人每月1814元慰問金，受污染高濃度者則每人每月3000元；因污染高濃度身心障礙或重大傷病者1萬5840元；污染高濃度死亡者之家屬可獲補助20萬元喪葬慰問金等。 台南市政府執行5年13億元之決策，係依據「台南市政府辦理中石化安順廠污染區附近居民生活照顧實施計畫」，計畫內容攸關著污染區附近居民請領前述之補償金

在台灣，很多西部人會在宜蘭、花蓮與台東買塊地。很多人「看準」蘇花高遲早會蓋，因此趁早在花蓮縣買地，特別是壽豐附近。不管作為投資、退休規劃、以後打算老了去花東務農、養老。反正就是買了塊地就放著。結果呢？這塊地會因為地主鮮少過來而荒涼，雜草叢生卻無人整理，但田地就在路邊，不但影響景觀，讓花東縱谷的遊客見到沃野中一塊一塊的荒草原。雜草養育豐厚強韌的禾本科雜草與昆蟲，也使得鄰近的農作不得不施用更多農藥，而用心於無毒農業的部分農民就得花更多精力去照顧自己的田地。西方投資客買來放著的房子或土地，可能為了等待蘇花高後的增值，而高價待估。由於現在賣不掉沒關係，使得東部的房地產價值高於現實，畢竟它的價值是開給數年後循著蘇花高來花東買土地的西部投資客，而不是當地現下沒有土地耕作、沒有房屋居住的當地人。週遭真正想利用土地的當地人或社區，反而沒有錢、沒有管道買下這些房地產。西部人久久才來東部一次，可是東部當地人可

台塑大煉鋼廠環評案，於10月1日環保署長裁示下，採「無記名表決」方式進行表決，投票結果以8票對6票通過另組小組審查提案，而非進入更嚴格的第二階段環評。之後因專家學者委員表示，投票前未清點在場人數，且投票後兩方票數都未達簽到人數一半（9票）質疑下，環保署長方裁示「擱置決議」。報載，該署綜計處長表示，儘管環評結論被裁示「擱置」並沒有前例，但須進一步蒐集資料、法規釐清投票爭議，在此之前並不代表投票結果不具法定效力。然而，本文以為決議程序是否瑕疵，重點應該是在於「無記名表決」。筆者以為，自從第3屆國民大會因於1999年9月4日以無記名投票方式表決通過憲法修正，而被大法官會以釋字499號解釋宣告，「其程序違背公開透明原則，為自由民主憲政秩序所不許」之後，我國政府權力運作乃至於任何涉及公益之決議，皆已能遵守以下原則，「除對人之表決應採無記名投票外，對事之表決，以記名投票表示負責為原則」。友人就讀之劍潭

2007年10月1日下午3點25分，參加環保署156次環評大會，雖然我參與環境運動的年資不久，但是從濱南工業區開始的環評會議，縱使沒有環保署的公文，若是團體代表只要在一樓換證即可參與，且至少有3分鐘的發言時間。老實說自從上次自由時報周姓記者在環評大會採訪受拒之後，我抱著非常興奮的心情參與這次大會，因為這非常有可能是多年來第一次被擋在門外的環評會議。到達現場發現，許多環保團體先進與立法委員田秋堇女士、吳育昇先生、趙永清先生（照筆劃排序）到場，不出所料，雖然有立委在場，大批人馬還是被擋在環保署一樓，吳委員與趙委員先進場了解狀況，而田委員則陪民間團體一起在一樓罰站，足足有1個小時之久，縱使署長親自打電話給田委員說：「已經通知秘書下去帶領人上來」，劉姓簡任技正卻沒收到指示，還是阻擋大家進場，直到署長第二次電話，一樓的「守門員」才肯放行。在等待的時候，參訪了一下環保署新的「旁聽室」，旁聽室設有螢幕可

被胡自強搞砸了中秋節2007 年 9 月 21 日 ，以人民請願案的方式到台中市議會呼籲市府對惠來遺址提出積極作為，黃國書與劉國隆議員在會中也為遺址賣力請命，但是非常遺憾，台中市長胡志強先生擺出「就是不公告，要不然你能怎樣」的態度，還諷刺我們「抗議人數太少」。台中市府就是如此無視於屬於台中的珍貴文化，加上某些在地的文史社團因領文化局的經費不願加入，我們的力量就是這麼小，讓我陷入深深的挫折感之中，會後趁著中秋節前夕，驅車前往高雄拜會長期支持並贊助學會事務的兩位理事楊博名先生與蘇振輝先生，以及新成立的友會「地球公民協會」。可能看出我的無力感，拜會結束之際，自年少艱辛創業有成的蘇振輝先生一再鼓勵：「一定要堅持下去」，但是非常慚愧，我卻讓無力感蔓延整個中秋假期。三天的假期中，在家裡狂打電動「三國 OROCHI 」，在虛擬的世界中逃避現實，之所以喜歡打電動還有動畫，唯一的理由就是「正義的一方總是會獲

日前環保署第七任環境影響評估委員會開會，規定一系列的環評資訊「管制」措施，引起環保團體和記者一陣譁然，有人批評環保署長陳重信在「搞戒嚴」。沒想到後續發展更令人驚恐，環保署發函《自由時報》，以該報周富美「嚴重妨害公務」為由，不同意她採訪。環保署對新聞自由的基本尊重都沒有，較諸陳水扁總統、呂秀蓮副總統以至其他政壇人士，雖對不同立場媒體、記者冷言相向，還沒有禁止記者採訪的。解嚴20年，環保署竟行戒嚴之實，實在不是一個「正常國家」應有的作為。筆者23年前在《民生報》曾跑環保線，當時還沒有環保署，而是「衛生署環保局」，當時的環保局長是莊進源先生。莊進源雖受日本教育，作風保守，但我們仍認為莊進源確是對環保資訊最公開的環保首長。衛生署環保局設於敦化北路台塑大樓的後棟，有人笑稱環保局「深入敵營」，當時並沒有「環保記者」而是「衛生記者」，跑環保局的記者可以自由出入局內各項會議，除了人事和招標等密級會議，包括

曾幾何時，中秋節從賞月剝柚子、全家團圓聯繫感情，變成一年一度的烤肉祭？讓公部門為以順應「民意」之名，小從區里、大到縣市政府都在舉辦烤肉活動，甚至開放許多平時豎立禁止烤肉標誌的地點，以供全民盡興。環保署日前公佈2006年中秋節監測的結果，發現民眾集中在秋節的烤肉行為影響了環境品質，空氣中的一氧化碳、二氧化硫、氮化物等的濃度從午後逐漸升高，在晚上11點時達到最高點，很多地區空氣品質是「不良級」，一直到隔天才慢慢恢復正常；另一方面，木炭燃燒不完全亦會產生戴奧辛等致癌物，因此政府對於具污染環境性質的民間活動，應該加以鼓勵？還是做好環境控管？值得我們探討。猶記小時候在南部空曠的三合院門口埕烤肉、泡茶，家人相聚的確是件享受，初初北上時，也一直狐疑著台北人沒有門口埕怎麼烤肉？拜拜怎麼燒金紙？大三那年，終於讓我大開眼界，因故沒回家團圓，傍晚時分，跟同學們前往景美溪畔打球，卻被當時的情景震攝住？原本以優美堤

今天(9/25)早上到景美溪邊要去放鴨的時候，看到活動場地時簡直是啞口無言，景美溪畔只有一個「髒」字可以形容！我們本來要在溪邊的地上用粉筆畫大富翁當闖關遊戲，只好改變計畫，開始想辦法清理場地。過沒多久，自然步道協會理事長林淑英老師來了，看見如此可怕的狀態，也是說不出話來。現場除了生雞肉、熟香腸、炸豆腐、竹籤、木炭等各種烤肉殘餘物之外，還充斥紙杯、紙盤、紙碗、竹筷、衛生紙、塑膠袋等各種各樣的垃圾。淑英老師受不了，走上去買塑膠袋、軍用手套、夾子等東西，分給在場眾人清理場地，就連來參加活動的民眾都忍不住，也前來領手套一起打掃。一個好好的中秋鴨鴨放流比賽，為了沒有公德心的諸位連天連夜烤肉的大爺公子小姐夫人們，就臨時加入了撿垃圾大隊的序曲。等到10點鐘，又再等了10分鐘，開始放鴨，連續假期連休4天，參加的人果然不到以往的1/3，放了300隻左右的鴨子下水以後，接著把「備案」用的乳牛放到水裡去。各位媒