李慧宜

西元2000年，「農業發展條例」修法，放寬認定農民身分和興建農舍的條件。西元2007年，民進黨政府提出「農村改建條例」。去年年底，剛上任的國民黨政府再提「農村再生條例」。近十年來，每次的修法和立法，大家都說要讓農村活起來。可是，農村活過來了嗎？農業需要的，是政府花錢蓋設施？還是提升產業競爭力？農民期待的，是地價上揚？還是恢復優良生產環境？已經一讀通過的「農村再生條例」，鎖定農地整合、農村規劃兩大議題，涉及硬體景觀和文化傳承的發展，我們的島在這一集，將帶您深入農村現場，一探「農村的生存遊戲」。以往的台灣農村，是怎樣的景象？1968年的新聞畫面，一群農民正在歡欣收割，當時的國軍投入助割行列。旁白大聲說到：「一把把稻禾紛紛倒下，鐮刀的唰唰聲，打穀機的嚕嚕聲和大家的歡笑，譜成了最動聽的田野交響曲。 」在穿插一段農村曲的音樂後，旁白又道︰「二期稻穀預計每甲的收成，最高一萬一千多公斤，打破歷年紀錄。」

三十多年來，農村的年輕人一波一波地，離開家鄉到都市打拼，許多田地上，只剩下老農夫孤單的身影，放眼望去，部分農村真的是了無生氣。可是漸漸地，現在有人選擇回鄉，找回失根的土地，也有人始終守著農地，繼續耕種。於是田裡長出了作物、人的心裡冒出了信心，這群農民用他們的青春和夢想，在農村裡，幸福的生活著，接下來這個單元，我們要告訴您，農村不絕望，因為只要活著，就會有力氣。台灣的休耕政策，形成了廣大的休耕農地。不種稻米之後，農地上的顏色開始出現變化，有些地方，種出了色彩繽紛的波斯菊花，有些則變成了荒地，甚至旱地。這片紫色花海，是旱地特有的美麗風景，越缺水的土壤，紫花藿香薊長得越好。在台中石岡農民謝美麗的芭樂園裡，也是雜草叢生、紫花遍布。但是這些花草，並非敵人，而是謝美麗的好朋友。

高雄美濃，一直是有名的客家庄，可是您想過嗎？為什麼他們得以保存完整的客家文化？為什麼他們可以團結成功反對水庫興建？然而，又為什麼他們的社區營造能夠聞名全台？答案，其實就在農業。因為農業，美濃有緊密的人際關係；因為農業，美濃保有好山好水；因為農業，創造了美濃文化的根源。為了了解農業是如何影響人、成就家庭、創造社會集體經驗，我們的島製作團隊，從西元2007年7月，開始長期拍攝美濃朱家的生活與生產，希望這個兩百多年的傳統農家，可以帶給我們更多啟示。騎著摩托車載著攝影記者，朱秀文的手，還是忘記了安全駕駛這回事，不斷地向田裡比劃著，「這邊還有人種稻子……這裡就是水圳第三幹線，從隧道那邊來的，通到龍肚國小。」這一天，天氣晴朗。

震耳的鞭炮聲中，高雄縣林園鄉汕尾地區，家家戶戶都擺起神案，恭迎關聖帝君的遶境活動正在熱鬧展開，希望能夠為地方祈福消厄，在誠心祝禱中，香煙裊裊上升，世代居住在林園鄉的居民們，三十年來一直有個心願。 來到高處往下看，高高低低的巨塔，像是外星球的都市，1973年國民政府大力推動十大建設，在高雄縣林園鄉，規劃了佔地395公頃的石化專區，其中中油就佔了98公頃，差不多是四分之一的面積。1978年運轉的中油第三輕油裂解工場，負責把大林煉油廠提煉出的輕石油腦和重石油腦等產品，精煉為乙烯、丙烯和丁二烯，是化工廠和橡膠工廠的重要原料來源，提供我們日常生活所需。

2008年12月，高雄大發工業區發生毒氣外洩事件，當地國中小的師生，大約有85人送醫，造成大寮鄉居民的集體恐慌，在發生毒氣外洩事件之後，我們的島來到事發現場，當地居民對記者所說的第一句話，竟然是「終於發生了！」為什麼住在工業區旁邊的民眾，會有這樣的反應？他們生活中如影隨形的害怕又是什麼？更誇張的是，從12月1日發生第一次污染事件開始，一個月來竟然連續發生了4次毒氣外洩，最後連家長都不敢讓學生到學校上學了，但是這個影響居民生命安全的污染事件，卻遲遲找不到兇手，也沒有一家工廠承認，居民只能無奈的生活在恐懼之中。緊急疏散、躲避不明氣體；頭暈、嘔吐；速速送醫。這中毒三部曲，是高雄縣大發工業區旁的居民在2008年12月一個月內不斷面臨的危機。從12月1日、12月12日、12月25日到12月29日，大發工業區已經連續發生了4起重大的毒氣外洩事件。直到現在，吸了什麼毒氣沒有人知道；排放的元兇是誰，也沒有

 源起 該怎麼樣，才能把一條河流的故事說完？而在長流故事裡，我們人類又正在扮演什麼角色？南台灣的高屏溪，是全島年逕流量最大、流域最廣的河流，千萬年來，她一點一滴地堆積出南方的沖積平原，建立起農業發展的基礎環境，而在奔向大海的同時，她更為河口、海濱的人們，帶來無限的資源與夢想。可是，現在的高屏溪，過得好嗎？水岸上的人們，生活是否依然快樂？我們想去海口看一看！ 寬廣的河面，是紅樹林的家、是候鳥的休息站。入夜，月圓之際，高屏溪出海口，魚蹤乍現，漁火點點。雙園大橋橫跨的，是台灣南部的第一大河─高屏溪。這條河流，長度位居台灣第二，不過年逕流量和流域面積，可是全國第一。

緣起 正值枯水期的高屏溪，水量比夏天少了一半以上，可是站在河流出海的地方，還是可以感受到河水裡，隱藏著一種沉靜的力量，放眼望去，河面寬闊、漁船錯落、水鳥飛翔…不過大河的危機，卻也正悄悄發生著，高屏溪在西岸地層累積的地下水，被林園工業區的油污侵占，在東岸海邊堆積的沙灘，受到不明原因大面積侵蝕，高屏溪在走向終點之際，正誠實地向人類提出警示。 如果有一天，你們家的地下水被污染了，魚塭不能再養魚，你該怎麼辦？如果有一天，你們村子旁的海灘消失了，海岸線步步進逼住家，你該怎麼辦？高屏溪出海口兩岸，現在，正同時發生這些警訊，居民的生存危機，也正倒數計時中…

四十年前，菲律賓被稱為「亞洲典範」，在美國人眼裡，他們是亞洲各國中，高度經濟發展的民主國家，可是四十年後，菲律賓讓人印象深刻的，卻是離鄉背井到各國打工謀生的「菲勞」，不到半世紀，一個國家的變化，竟然如此之大！在菲律賓，農民佔總人口數的五成，耕地也超過全國面積的一半，這個國家的停滯與困境，在在都跟農業發展息息相關，要真正深入菲律賓，非得到農村走一趟。西元1953年，台灣農業揭開現代化的序幕。同年「耕者有其田條例」全面施行，十年後，第一台插秧機在台灣問世。2008年，菲律賓稻田裡，二十多個農民正在收割，他們徒手割稻、集體脫穀，台灣早期的傳統農業景象，正在菲律賓上演著。

稻子住進房子、種在水塘，這，到底是怎麼回事？全球暖化，讓人類生活的地球，越來越熱。北極熊被淹死、候鳥們改變遷移路線、颱風威力越來越強、集中雨量一再創新高，現在，連人類的主要糧食-稻米，也直接受到影響。像是亞洲地勢偏低的水田，去年因為淹水造成的損失，保守估計就高達10億美元，而南半球的澳洲，連續三年異常的乾旱，也使得稻米產量下降40%。種種現象，讓研究稻米的科學家們，也跟著緊張起來了！我們要如何抗暖、維繫穩定的糧食供應呢？水稻，是自花授粉的作物，可是為了解決人類「吃飽」的問題，1970年代，中國科學家竟然做到了，讓水稻異花授粉。IRRI雜交稻計畫主持人謝放鳴解釋，動物跟植物的演化，都有雜種優勢。意思是不同的種源，包括人、動物、植物，在不同品種之間雜交，它的後代大都會比雙親強，可是水稻是自花授粉的植物，它自己的花粉都是授在自己的柱頭上，如果要種植雜交稻，第一個要解決的問題，就是讓水稻自己的花粉

西元1979年，聯合國糧食及農業組織在第20屆大會上，訂定從西元1981年開始，每年的十月十六日為「世界糧食日」，希望這一天，全世界都能彼此提醒，為打擊飢餓和貧窮而努力。可是反觀過去一年，有三十幾個國家，因為糧食不足而社會動盪、甚至陷入內戰，有超過十億人口天天餓著肚子上床，更讓人震驚的是，一年來，平均每天有兩萬五千多個，應該快樂成長的孩子，卻死於飢餓和營養不良，生活在台灣的我們，能獨善其身嗎？想想，飢餓的感覺是什麼？台灣會不會有糧食危機？為什麼稻穀豐收農人卻哭泣？綠色革命真的可以救人命嗎？最重要的，每個人都有權利知道，全球暖化和全球化，到底是如何聯手左右人類命運！

美濃淹大水，年年破記錄，去年打破八七水災，今年淹水深度突破兩公尺，再次超越去年。讓人不解的是，美濃溪整治工程已經進入後期，為什麼水患會越來越嚴重？是不是政府的整治策略，長期以來都太依靠清淤築堤，而忽略了整條河川的環境保護？而多頭馬車的水利主管機關，可不可以進行區域性的整合規劃呢？美濃經驗，告訴了我們一個可貴的答案。這幾年，美濃溪越來越兇惡！只要雨季一到、颱風一來，美濃人心裡有數，又該是搬東西的時候了！位在美濃聚落中心的菸葉輔導站，是當地社團聚會的地方。7月17日，卡玫基颱風當晚8點，每個人熟練地整理辦公室，清空腰部以下的物品，這是因為外頭，已經連續下了5個小時的大雨。雨勢越來越強勁，馬路變成河道，垃圾在水裡載浮載沉，蟑螂、蜥蜴忙著逃命，美濃溪河水已經跟橋面一般高，消防隊員在路口拉起封鎖線，不到幾分鐘時間，大水瞬間漫上街道，淹進民房。美濃人被水淹成精，商家備妥擋水鐵板和抽水機，對付年年都來的

今年5月初製作「有機的難關」專題報導時，認識了「玫開四度」的章思廣和郭逸萍，當時還沒有人知道，這片種滿有機食用玫瑰，屬於南投縣政府的特定農業區，已經悄悄在95年11月，由縣政府私下允諾承租給某一家瓶裝水公司了。採訪後2天，郭逸萍匆忙地打了通電話給我，說他們收到縣府公文，限期在5月底之前要清除地上物，把土地「歸還」給政府，農民這才發現，原來政府收回的農地，即將要在今年內完成地目變更，讓瓶裝水公司可以順利在此設廠。一時之間，特定農業區該不該變更地目？蓋工廠還是務農好？馬上成為農民與政府對立的焦點。遠方，有白雲攬山腰，近處，有雨水點青葉。一陣微風吹來，空氣中交雜著玫瑰花、青草和泥土混合的香氣，在南投埔里的牛眠山下，有一處夢想之地。放眼望去，一片花園內，正盛開著千百朵玫瑰，章思廣不好意思地說，民國94年的時候，原本只是要開一間以玫瑰為主題的餐廳，才會投入花卉種植，但是因為在台灣買不到有機食用玫瑰，