李蘇竣

編按：歲末年終，這一年環境發生哪些變化，人類社會又是如何回應？在重大事件中察覺細微的改變，從環境觀點看見真實，環境資訊中心整理2021年十大環境新聞回顧，讓我們告別一起走過的2021年，迎向嶄新的2022年。【災難】最熱的一個月今年7月，熱浪接連侵襲多個地方，接連傳出野火、乾旱、熱傷害等災情。觀測報告指出，自人類開始記錄地球溫度以來，2021年7月打破長達142年的紀錄，寫下史上最熱的一個月。科學家表示，新紀錄再次印證氣候變遷為全球帶來的破壞。延伸閱讀1：破142年來紀錄 2021年7月是史上最熱的一個月延伸閱讀2：台灣已升溫1.6°C 中研院分析減碳最好、最差狀況：世紀末前我們可能失去冬天

過去常有不肖業者將廢棄物充作粒料隨意埋棄，甚至填埋在農地、魚塭等地污染環境。環保署22日預告修正《環保署事業廢棄物管理辦法》，將爐碴粒料等事業廢棄物的再利用產物，定義為「特定中間產物」，認定上仍屬事業廢棄物，清運車輛一樣要裝設定位系統，且必須一路追蹤流向到最終使用地點。回填材料等粒料 稱「特定中間產物」 須全程追蹤位置環保署22日發布預告修正《環保署事業廢棄物再利用管理辦法》部分條文，將再利用機構之產物，依用途分為可直接使用的「再利用產品」，或作為原料需經加工再製機構產製後，才能提供最終使用的「特定中間產物」。其中，「特定中間產物」仍屬事業廢棄物，同樣受《廢棄物清理法》規範，因此不論再製前後的運送車輛，都必須裝置即時追蹤系統，一路追到最終使用者。

大彰化西南風場與西北風場的環差案今（22）日於環保署進行第2次專案小組初審。此案水下基礎採用「管架式負壓沉箱基礎（suction bucket jacket foundation）」工法，為台灣首例。環評委員釐清此工法沒有其他安全疑慮後，初審決議通過；但也要求開發單位補充防鳥擊等生態保育對策，送環評大會審議。兩風場改用16MW大型風機 加大風機間距沃旭能源的大彰化離岸風電計畫，包含東北、東南、西北及西南共四個風場，均在2018年通過環評；其中西南風場分為兩期，第一期已經動工。為了因應國際風機技術演進，沃旭欲將西南風場第二期、西北風場改為使用裝置容量較大的風機，風機間距也會隨著加大，因而提出環差變更。沃旭表示，此次風機單機裝置容量由8至11MW調整至8至16MW，風機數量因而減少，預估西北風場將從54至74支降低為37至74支，最大總裝置容量為598MW；西南風場的風機支數則預估為57（包含

2021年四大公投結果出爐，投票率僅有41%，包括兩案由民間發起的，第17案重啟核四、第20案珍愛藻礁在內，全數沒有過關。藻礁公投領銜人潘忠政表示「很難受」，但謙卑接受結果。至於政府主張兼顧經濟與環保的「再外推」方案，經濟部表示，將盡快完成環保署的補件審查，拚準時完工上線。「重啟核四」則是四案中不同意票最高的公投案，獲得426萬張不同意票。反核團體強調，核能發電成本則愈來愈高，台灣的核能爭辯應該到此畫下句點。經濟部長王美花則表示，將與地方溝通核四廠未來處置的方向，若有進一步的規畫會再對外說明。最終投票結果雖然四案皆未達門檻且不同意票較多，但「珍愛藻礁」同意票為48%、不同意票為51%，「重啟核四」同意票為47%、不同意票為52%，兩者僅有非常微小的差距。藻礁公投未通過 潘忠政：保育工作仍要繼續第20案「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？」獲得390萬1171票同意，

有乾淨的河，才有湛藍的海。荒野保護協會今（16）日公布台中烏溪「川廢快篩」調查結果，發現110萬公升的河川廢棄物中，超過七成都是塑膠製品，且中上游的垃圾多為整袋家庭垃圾與大型廢棄家具等，推測為近期非法棄置所致。此外，這次調查結果也顯示，超過八成垃圾都集中於「大烏龍」三區熱點，包含烏日高鐵站附近、大肚區國道一號橋下，以及烏溪流域出海口三大區域。水利署第三河川局副局長張稚煇表示，將依照相關統計成果，進行後續河川保護及廢棄物清除防治工作。海洋廢棄物來自河川 荒野：清除全台河川垃圾約需30年由於海洋中的塑膠廢棄物造成嚴重環境問題，且海廢多來自陸地，荒野保護協會近年推動「川廢快篩調查計畫」，希望找出河川廢棄物聚集的河段，以有效清理。去（2020）年荒野保護協會針對淡水河進行河川廢棄物快篩調查，結果顯示，有90%為一次性塑膠製品，其組成與河口海域的海廢相似，證實這些廢棄物是從河川流至海洋。荒野保護協會

城市是減碳與因應氣候變遷的第一線戰場，我國六都中的桃園、台中、台南已有低碳城市自治條例，首都台北市也跟上，昨（13）日預告《台北市因應氣候變遷碳中和管理自治條例》草案（以下簡稱草案），將2050年淨零碳排目標明確入法，明定市府各局處分工，並且設置氣候轉型基金與推動「碳預算制度」。另外，草案也將2030年餐旅業禁用一次性用品、公車電動或氫能化等具體目標納入。草案以市府10月31日提出的「台北市2050淨零排放路徑」為基礎，減碳策略包含住商、運輸、廢棄物三大部門——提升住商部門的建築物能效，達成零碳建築；運輸部門配合捷運，電動或氫能車輛導入，目標2050年綠運輸比率達80%；廢棄物部門則以全循環零廢棄為目標，在2030年禁用一次性餐具和全面使用循環容器、垃圾焚化爐轉型為高效綠能發電廠；2040年導入碳捕捉、利用及封存技術（CCUS），最終達到廢棄物處理設施零碳排。

本（12）月初剛通過環評專案小組初審的清泉崗產業園區開發案，今（13）日遭立委及環保團體指出，用地內是以農業用水申請水權，若用在工業用途將涉及違法；且開發單位回收的再生水用途為灑水澆灌，恐滲入地底、污染地下水以及周邊農地，影響甚鉅；另外，開發單位於環境影響說明書中，對於用水的說詞反覆不定，疑似刻意誤導環評委員。台中市環保局表示，對於各界提出的意見，會向環評委員報告，業者的環評承諾會在修正稿中說明清楚，最後才會送進環評大會審查。貍貓換太子？ 環團揭水權仍屬農業用水 非工業用水清泉崗智慧產業園區開發案計畫區位於台中市清水區，總使用面積約21公頃，預計會引入機械製造業、倉儲業、零件製造業等地方或新興產業進駐，強化中部地區既有的機械產業群聚優勢。開發單位在環說書中指出，已取得主管機關同意申請地下水權，共計可以抽用334.8CMD（立方公尺／日），而污水將做到100%全回收、無排放。該案於環保署本月

1218公投前最後一個週末，中選會今（11）日舉辦最終場公投電視意見發表會，第20案藻礁公投正方代表由領銜人潘忠政出馬，反方代表則是民進黨立法委員洪申翰。潘忠政首先開出一連串感謝名單，其中也有反方人士，感謝他們讓大潭藻礁還有一絲機會，潘並指出，大潭藻礁擁有全球獨一無二的珍貴生態系，希望透過公投翻轉藻礁命運、將美好環境保留給下一代；洪申翰則強調，再外推方案已是「最好的方案」，兼顧藻礁保育與減煤，若三接遷離，將大幅影響供氣時程十年以上，不只影響中南部空污改善期程，更可能因氣源不足導致供電風險提高，缺少風險管理籌碼。大潭藻礁生態系珍貴豐富 潘忠政盼留給下一代潘忠政說，我們很幸運住在一個生物多樣性豐富的寶島，感謝上蒼賜予台灣美好的山川與海岸，孕育出各式各樣的生態、生物種類。根據統計，台灣物種至少超過15萬種以上，其中將近三成是特有種或亞種，也包含全球最大的淺灘藻礁生態系。潘忠政回憶，最初在藻礁媽媽

台灣國際智慧能源週8-10日開展，今年有多達200家廠商參展，規模較去年成長約40%，涵蓋光電、風電、氫能燃料、儲能、節能、綠色金融等產業，共同討論淨零碳排的可行性。9日登場的「淨零轉型與綠能推動高峰論壇」上，宜家家居集團（IKEA）北亞區永續經營經理汪慶怡表示，為了達到2030年「氣候正效益」的目標，IKEA將強化循環經濟模式，並搭配租賃與訂閱制度，創造新的減碳效益。台灣IKEA也將在2022年2月推出「購回」服務，收購消費者用不到的IKEA產品，翻新維修後重新上架。減掉1%全球碳排放不容易 IKEA：轉型循環經濟才是關鍵減排不僅僅是口號，各家企業著手從不同管道解決問題。全球知名連鎖家具集團IKEA訂下目標，要在2030年實現「氣候正效益」，代表其全球供應鏈減少的碳，會比產生的碳還要多，是比「碳中和」更積極的目標。不過，汪慶怡表示，今（2021）年度全球碳排放量預測約為330億噸，檢視I

經濟部昨（6日）公布了「離岸風電區塊開發產業關聯執行方案」，詳細說明風電國產化的評分規則，訂定出五大類國產化25項關鍵發展項目及56項加分項目。經濟部表示，此規則適用2026年至2027年完工併聯的風場，預估可新增產值2614億元。五大類國產化25項關鍵發展項目 要達60%門檻我國離岸風電進入第三階段區塊開發，各大能源廠商做足準備要搶食風力資源大餅，在選商機制中，業者必須經過經濟部工業局的產業關聯審查。經濟部在6日終於公布風電國產化的門檻與加分細項，有25項關鍵發展項目，其中分為電力設施、水下基礎、風力機零組件、海事工程服務，與工程設計服務五大類；而加分項目共有56項，包含海纜、浮動式水下基礎、發電機等細項，加分從1分到5分不等。

中油第三天然氣接收站是否遷址，即將付諸年底公投決定。藻礁公投推動聯盟11月16日提出台北港替代方案後，今（6日）再舉行記者會強調，台北港是比外推更好的替代方案，並一一說明台北港無航安疑慮、天然氣海管用水平導向鑽掘（HDD）工法就不會破壞藻礁等事證，反駁政府對外宣稱的種種不可行因素。遷台北港N7～N9僅需5.5年 圍堤造地工程全免11月16日藻礁盟提出三接遷至台北港北7～北9（N7～N9）貨櫃碼頭的替代方案，被經濟部等有關單位以「需時11年」等理由反駁。經濟部當時說明，遷至台北港需要重做環評及前置作業三年，圍堤造地四年，後續興建儲槽、氣化設施及埋設管線等工程四年。藻礁盟今日邀請民眾黨立委蔡壁如、時代力量立委陳椒華、國民黨立委林為洲召開記者會，再說明三接遷址台北港的可行性。

全球企業零碳浪潮，台灣半導體產業鏈則追求「零液體排放」減廢也減碳。李長榮化學工業公司（榮化）作為國內最大半導體晶圓洗劑「電子級異丙醇」（EIPA）供應商，研發出「EIPA雙循環回收」技術，可從半導體製程產生的廢液中回收出異丙醇再製，廢液中的水資源也可以作為再生水供自家廠內使用，達到「零液體排放」。榮化表示，自2015年啟動此專案以來，透過雙循環技術已回收約3萬1000噸再生水、減少了約2萬噸碳排放。異丙醇100%回收再利用 加速半導體產業減碳隨著氣候變遷問題加劇，世界各國政府、各行各業近年不斷強化減碳力道。而我國的半導體產業供應鏈在世界舉足輕重，減碳能力成為關鍵，如「護國神山」台積電積極扮演減碳領頭羊，不僅從製程減碳，也大量購買綠電、使用再生水。而在半導體製程中，有一項不可或缺的化學洗劑「電子級異丙醇（EIPA）」，目前國內最大EIPA供應商的李長榮化工，也早已著手進行減碳工作。榮化指出，