爐碴

從台南學甲到彰化芳苑，各地魚塭或是農地遭到非法棄置廢棄物的事件頻傳，2025年5月底環境部推動《廢清法》修法，任意棄置廢棄物將加重刑責，未來事廢再利用的規範與管理，交由環境部統籌……從台南學甲爐碴案、魚塭填埋廢棄物、彰化等農地底渣爭議，到今年（2025）的高雄馬頭山水源保護區遭棄置鋁渣、新竹香山農地遭棄置事廢……全台各地廢棄物棄置與再利用的亂象不斷發生，突顯現行法規仍有許多不足。今年5月底，環境部預告《廢棄物清理法》修正條文草案，這次廢清法修正是否真能有效遏止廢棄物犯罪呢？高雄馬頭山非法棄置 初估清運費用至少1億今年1月，高雄馬頭山的居民赫然發現，灌溉水源麗湖，被傾倒大量廢棄物。民眾檢舉後，高雄環保局稽查人員與檢方到場開挖調查，發現被傾倒的廢棄物包括鋁渣、營建廢棄物、電子廢棄物，以及不明的化學溶劑。高雄市環保局與檢方初估清運費用，至少需要1億，檢方鎖定涉嫌偷倒的司機等七人到案，並以違反《廢

美商台灣科慕公司（原為杜邦觀音廠）近日突然宣布關廠，引起勞資糾紛。立委陳椒華更接獲陳情，科慕疑似將近3000噸「鈦鐵礦氯化爐碴」埋填於桃園楊梅農地。昨（8日）她召開記者會，呼籲主管機關開挖調查，並追蹤科慕公司其餘爐碴的流向。農地遭埋3000噸爐碴 立委控美商科慕公司「五鬼搬運」美商台灣科慕公司宣布關廠撤離台灣，大量解雇員工引發罷工抗議。立委陳椒華昨日再踢爆，除了勞工權益問題，日前接獲民眾陳情，指出科慕公司的爐碴疑似違法填埋在桃園楊梅一處農地。據民眾陳情資料指出，一名陳姓行為人在2015年間向工程公司收購來自杜邦公司（現科慕）的人工再生粒料「鈦鐵礦氯化爐碴」，數量近3000噸，並違法堆置在農地上，還出動怪手以紅土掩埋，營造出恢復農地的假象。陳椒華指出，將人工粒料回填在農地上並非再生利用範疇，甚至可能造成污染。質疑科慕公用「五鬼搬運」方式，將生產的爐碴違法填埋，呼籲主管機關介入調查，也要求美商

鋼鐵業在早期為台灣打下了重要的經濟基礎，以廢鋼鐵為原料的電弧爐煉鋼廠，在冶煉過程中會產生「集塵灰」和「爐碴」廢棄物，其中集塵灰更含有被稱作「世紀之毒」的戴奧辛。過去便曾因集塵灰的任意棄置，導致嚴重的環境污染問題。根據環保署的數據，全台目前共19家電弧爐煉鋼廠，每年產生19萬噸集塵灰、142萬噸爐碴。環保署昨（26）日舉辦電弧爐碴及集塵灰再利用參訪活動，針對過去遭棄置的集塵灰，台鋼資源董事長方彥斌表示，台灣鋼聯至今已累積處理1.7萬噸，明年則預計開始去化堆置在大肚溪河床的集塵灰。廢棄集塵灰精煉出氧化鋅 九成外銷至海外自1990年代開始，台灣頻傳集塵灰、爐碴混合棄置的污染事件，使電弧爐煉鋼的事業廢棄物問題浮上檯面。工業局在1995年輔導12家煉鋼業者共同成立「台灣鋼聯公司」，處理集塵灰及含鋅廢棄物，產生具經濟價值的氧化鋅，至今仍是全台唯一可處理集塵灰的地方。

過去常有不肖業者將廢棄物充作粒料隨意埋棄，甚至填埋在農地、魚塭等地污染環境。環保署22日預告修正《環保署事業廢棄物管理辦法》，將爐碴粒料等事業廢棄物的再利用產物，定義為「特定中間產物」，認定上仍屬事業廢棄物，清運車輛一樣要裝設定位系統，且必須一路追蹤流向到最終使用地點。回填材料等粒料 稱「特定中間產物」 須全程追蹤位置環保署22日發布預告修正《環保署事業廢棄物再利用管理辦法》部分條文，將再利用機構之產物，依用途分為可直接使用的「再利用產品」，或作為原料需經加工再製機構產製後，才能提供最終使用的「特定中間產物」。其中，「特定中間產物」仍屬事業廢棄物，同樣受《廢棄物清理法》規範，因此不論再製前後的運送車輛，都必須裝置即時追蹤系統，一路追到最終使用者。

為釐清台南學甲爐碴案爭議，立委陳椒華30日邀集國產署、工業局、環保署、台南環保局等單位，赴現場開挖釐清填埋物成分。調查發現土層中鉻含量高達3000ppm（毫克／公斤），遠超過土壤污染監測標準175ppm，地下水pH值更高達12.3。除此之外，現場更發現了大顆的爐碴，工業局表示若再利用的爐碴粒料直徑超過5公分即不合格，但仍需將樣本帶回進一步檢驗確認。陳椒華再次呼籲應儘速完成認定，早日清除。國有地遭埋爐碴 台南環保局卻稱「再利用」台南學甲去（2020）年爆發農地遭非法掩埋爐碴事件，涉案公司「明祥馨」去年9月被台南市環保局開罰新台幣7萬2000元，並限期清除。經台南地檢署進一步調查發現，另外在學甲工業區內，包含國有土地在內5筆土地都發現掩埋爐碴痕跡，開挖發現爐碴填都埋達3、4米深。立委陳椒華關注案件進度，針對國有地案例詢問台南環保局，卻得到「填埋物為均質粒料」的答案，意思是不視爐碴為廢棄物，而是

台南市學甲區先前爆發農地遭業者非法掩埋爐碴事件，立法委員陳椒華昨（10日）召開線上記者會，追蹤清除與究責進度，他指出當地地下水pH值高達12.5，逼近腐蝕性有害事業廢棄物等級，並強調土層之中還有白色、褐色等不明物質，恐怕有「爐石粉」等其他廢棄物一併被埋入，要求環保署、工業局及台南市環保局儘速追究違法業者的責任、早日清除。但經濟部工業局及環保署至今仍無法判定該處爐碴是否屬於再利用的範疇，眼見調查毫無進展，陳椒華語重痛批，主管機關拖了這麼久，「讓人民失去信心」。學甲多處土地被填埋爐渣 國有地也遭殃台南學甲案涉案公司「明祥馨」去年9月被台南市環保局開罰7萬2000元，並限期180天清除。台南地檢署受理環保團體告發展開偵查，進一步發現，不光是該處農地，另外在學甲工業區內，包含國有土地在內5筆土地也都發現掩埋爐碴痕跡，南檢分別在去年9月和11月針對這些土地展開挖掘作業，確實發現爐碴填埋，而且達3、4

廢棄物非法傾倒案件頻傳，去化管道不足是原因之一。行政院今（17日）表示，將加速釋出工業區土地、鼓勵企業設置廢棄物處理設施，增加事業廢棄物處理量。針對爐碴、轉爐石、焚化爐底渣等不可燃廢棄物，處理為再生粒料後，要求港區填海造陸工程優先使用，增加去化管道。非法棄置廢棄物層出不窮  蘇貞昌：從重處罰環保署今於行政院院會報告「廢棄物管理精進策略」。行政院長蘇貞昌表示，針對惡意丟棄廢棄物、嚴重破壞環境的不法行為，會請環保署、警政署、檢調積極查處，並從速、從重處罰。蘇貞昌表示，近年來台灣產業蓬勃發展，事業廢棄物占所有廢棄物近7成。政府將從增加設施量能、健全去化管道及加強稽查管制等三方面著手。蘇貞昌也提醒，行政人力有限，各部會在查緝空污、水污、土壤污染、盜採砂石、濫伐山林及防治豬瘟等，都要善用科技執法，不僅要從嚴追究責任，違法者也應負起環境清理及復原的責任。環保署廢管處處長賴瑩瑩說明，事業廢棄物處理的問題

今（8日）上午，民主進步黨籍立委洪申翰對環保署長張子敬，提出有關事業廢棄物問題制度性解決的質詢，指出「特定事業廢棄物處理量能不足」、「廢清法對違法行為裁罰手段不足」及「廢棄物流向追蹤管理應提升」等三大面向問題，洪申翰並表示，他已提出《廢棄物清理法》修法草案版本，將禁止爐碴掩埋土地入刑罰，並將提高相關罰鍰額度。洪申翰認為廢清法裁罰手段不足，是導致不肖業者心存僥倖的原因。洪申翰指出，目前掩埋爐碴在農地中，必須「致污染土地」才得以刑事裁罰，而違反廢清法規定的清除、處理行為會以刑事處罰，但佔 8 成的再利用行為違反卻未入刑罰，且不當業者所得不法利益，與罰鍰間不符比例，這都是法規與制度中的漏洞。除洪申翰已在連署相關修法草案，增列「禁埋爐碴條款」、再利用行為違反入刑罰，及提高違法罰鍰外，他也請環保署，應針對廢清法的相關裁罰認定、罰金和罰鍰規範，做修法研擬，並於一個月內提供給委員辦公室。對此，張子敬亦同

台南市學甲區土地填埋爐碴引起議論，業者已開挖清運，南檢也分案偵辦，立委陳椒華和環保團體26日會勘現場及採樣送驗，進行表土多點採樣送驗，以確認是否含有爐碴及污染程度，且要求環保單位應追討不法利得。市府環保局則表示，全力配合調查。陳椒華表示，南檢雖已分案偵辦，但環保單位不可以此為藉口，應自行提出調查期程，確認填埋物究竟為何，從何而來，何人所為，填埋深度和量，並計算追討不法利得及要求清除、依法懲處求刑，不能讓新地主興建廠房或光電場掩蓋爐碴填埋物的證據。針對立委陳椒華現勘地點（興業段240、380、381、387、388、61、61-1、61-2、61-3等多筆工業土地），環保局事業廢棄物管理科表示，已於9月17日陪同南檢會勘。至於爐碴（石）加工後產品回填土地或堆置於工業用地等行為是否合法，應視時空背景的法令規定。

台南學甲爐碴案持續延燒，時代力量立委陳椒華11日偕同黨台南市議員林易瑩和爐碴案檢舉人慈福里里長李新進召開記者會，指出業者疑似向三家公股銀行借貸，挖出的土方可賺錢，處理爐碴的委託費再賺一筆，「貸款買地、賣土賺錢、收錢埋爐碴」，一頭牛剝三層皮，要求金管會銀行局和財政部國庫署追查。「換人頭」一貸再貸？ 工業地下的爐碴煉金術台南學甲爐碴案，2015年爆出四筆農地、不當掩埋約4萬噸爐碴；去年李新進又檢舉多筆土地遭填埋爐碴，包含鄰近的3筆農地與分散在台南、高雄的多筆工業土地。台南市環保局10日針對農地部分開罰7.2萬元，並限期業者將填埋的3.3萬噸爐碴清除完畢。工業地部分則共有13筆土地。李新進指出，這些土地分屬四家業者，為聰峰開發、生農、宸峰工程科技和全程興業公司，向彰化銀行、合作金庫、台灣銀行等金融機構共貸款數億元買斷後，挖土賣出賺一筆，再收錢偷埋廢棄物再賺一筆，賺兩筆後再還款給銀行獲利，可說是做

時代力量立法委員陳椒華昨（3日）召開「學甲農地爐碴案」記者會，質疑台南市環保局「吃案」，不僅2015年爐碴惡意回填農地事件輕罰6000元，2019年同一塊地旁邊再遭爐碴填埋，連開罰都沒有，甚至還有爐碴可埋於工業用地一說。台南社大環境行動小組黃煥彰在記者會上批評，這簡直是宣揚「買工業地埋爐碴，全民發大財」。台南市環保局回應，市府自有認定基準，不是不罰，而是還在討論中，並已責成涉案公司「明祥馨」在180個工作天內完成清除。環保局隔（4）日發布新聞稿，上午8時30分清理義務人已進場清理，環保局派員在旁監控。5年前爐碴米差點流入市面 5年後同址旁邊農地也遭非法填埋整起事件從2015年爆出，業者負責回收處理40萬噸爐碴卻惡意回填農地，後業者雖遭檢調送辦，最終卻以不起訴處份，台南市至今也只開罰新台幣6000元。陳椒華批評，台南市府根本是「吃案」，並質疑市府輕判、不作為就是在包庇「明祥馨」負責人，也是現

媒體報導台南農地有爐碴等廢棄物回填，環保署23日表示，已對超標農作物附近土壤進行戴奧辛檢測，至目前為止並無土壤超標情形；並已請台南市政府要求地主、耕作人辦理休耕，在未完全移除廢棄物之前，禁止糧食作物耕作。環保署表示，台南農地案主要為遭受爐碴及低強度混凝土構造物（CLSM）廢棄物回填，台南市府先確認回填層廢棄物是否為有害事業廢棄物，另確認回填層以下原生土壤層（沒有混雜廢棄物的土壤）是否遭受廢棄物溶出重金屬污染。