工廠管理輔導法

全台違章工廠合法化，最晚須在2040年落日期限前完成，屆時有的遷入產業園區，有的將就地合法；但是一旦發生火災，零星位於農地上的工廠救災困難度高，更可能讓消防員陷於風險中。地球公民基金會昨（5）日召開記者會，呼籲政府優先集中遷廠，以群聚先於零星為指導原則，避免救災困難、農地破碎化。經濟部產業發展署則回應，將完善產業園區建設，盼藉此提高業者進駐意願；且就算工廠零星分布，業者走向合法還是得改善消防設施。零星工廠成救災死角全台有2萬3000多家申請納管的未登記工廠，依循《工廠管理輔導法》（工輔法）所規定合法化路徑，在今年3月提交工廠改善計畫書，同時也尋求用地合法化。已形成聚落的工廠應透過新訂都市計畫或規劃產業園區進行整體開發，零星散布者則須辦理用地變更就地合法。地球公民基金會昨日召開記者會，呼籲政府應以「群聚優先於零星」為指導原則，避免消防救災困難及農地破碎化。未登記工廠多以鐵皮建造，失火易坍塌，

全台2.9萬家農地違章工廠申請納管，還須提交工廠改善計畫，接受輔導合法化。昨天（20日）是收件的最後期限，經濟部中部辦公室專門委員李信融今（21日）受訪表示，約有500家未提送計畫，將錯過爭取合法化機會，進入斷水斷電及勒令停工程序。地球公民基金會呼籲，地方政府應確實做出處分，代表「遊戲規則」是玩真的，否則對已繳交改善計畫的工廠不公平。改善計畫送件比例高 僅台中市未提家數破百《工廠管理輔導法》2019年修正通過，農地工廠20年落日條款規定，2016年5月19日前的低污染未登記工廠須在2022年3月20日前申請納管，並在今年3月20日前提交工廠改善計畫，兩年內改善污水排放、消防等設施，才能取得特定工廠登記。2040年前必須將土地變更為「特定目的事業用地」（簡稱特目），完成就地合法。經濟部統計，全台共2.9萬家農地工廠應提送工廠改善計畫，昨天繳交大限已過，經濟部中部辦公室專門委員李信融指出，送件

全台3.2萬家農地工廠已申請納管，需在今年3月20日前繳交「工廠改善計畫」，否則將面臨斷水電處分。然而，長期關心農地違章工廠的環保團體卻發現，新增建、中高污染等許多不符合納管資格的工廠，也進入審核階段，呼籲地方政府確實審查，不要讓農地工廠治理政策形同虛設。未登工廠申請納管一年後 環團揭露不符資格者也混入根據《工廠管理輔導法》，2016年5月19日前既有低污染未登記工廠，得於2022年3月20日前申請納管，接受輔導取得特定工廠登記；中高污染工廠必須遷廠或轉型；在2016年5月20日後新建的未登記工廠，則一律依法斷水斷電或拆除。今年3月20日是申請納管低污染工廠繳交「工廠改善計畫」最後期限，地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會及彰化縣環境保護聯盟今（14日）舉行「農地違章納管有在審嗎」記者會，揭露許多不符合納管資格的工廠也進入審核階段。環團聯合要求地方政府確實審查，抓出不符納管資格

農地違章工廠亂象層出不窮，為了監督政府是否落實新增建工廠「即報即拆」，地球公民基金與g0v台灣零時政府合作開發議題遊戲「大家來找廠」，玩法如同「大家來找碴」，在遊戲中以俯瞰國土的角度，邀請民眾比對同一塊地的衛星空拍影像，協助識別農地是否有新增的違章廠房。遊戲自5月初上線後，共計超過6000人次的公民參與，找出184筆農地違章，總計揪出7萬6288平方公尺正在流失的農地。這款寓教於樂的遊戲也很快受到學校教師的關注，甚至實際帶入課堂，在老師的帶領下，讓中小學生也能參與協助檢舉農地違章，學生們紛紛表示感到新奇、興奮。簡化繁複資料判讀程序 「大家來找廠」邀民眾動動手指抓違章黑數農地違章工廠亂象頻傳，為了監督政府是否落實《工廠管理輔導法》政策中的「新增建農地工廠即報即拆」，地球公民基金會繼2020年與g0v台灣零時政府開發「農地違章工廠回報系統」後，今年再度與g0v社群合作，於今年4月開發小遊戲「大

農地未登記工廠納管今年3月關上大門，經濟部中部辦公室表示，約有2000多家工廠尚未申請納管，目前進入業者意見陳述程序，確認違規樣態後，就要展開斷水電等查處工作，並語重指出，一定會讓未納管業者「付出代價」。地球公民基金會昨（1日）邀請立法委員洪申翰及農地工廠相關主管機關，經濟部中部辦公室、內政部地政司及農委會，說明目前執行狀況、未來規劃並討論現行管理政策遇到的困難與對策。已輔導7200家取得特登 新增工廠僅200家斷水電全台約有4.5萬家農地工廠，2019年《工廠管理輔導法》修正上路，以2016年5月20日為界，既存的低污染工廠必須申請納管，接受輔導取得特定工廠登記；中高污染工廠必須遷廠或轉型；在2016年5月20日後新建的未登記工廠，則一律依法斷水斷電或拆除。納管大限至今已到期兩個月，經濟部中部辦公室（中辦）專委李信融表示，截至今年5月底，經濟部已經輔導90家完成一般工廠登記、7200家取

全國4.5萬家未登記農地工廠21日納管截止後，經濟部中部辦公室今（31日）第一次公開說明各縣市統計狀況，初估還有約2000家應申請納管的未登記工廠沒來申請，詳細數字將在4月底前公布。經濟部中部辦公室主任郭坤明表示，已提出1667家優先查處名單，有申請的工廠將展開輔導工作，未申請的確定展開查處，「就此分道揚鑣」。逼出「黑數」申請納管 4月底公布完整統計結果全國約有4.5萬家未登記工廠，《工廠管理輔導法》於2020年修正上路，規定2016年5月20日前既存的低污染未登記工廠，必須在今年3月19日前申請納管，進一步接受輔導取得特定工廠登記。若未申請納管，地方政府將依法停止供電、供水，並予以拆除。

農地工廠納管本週（21日）關上申請大門，大量業者壓底線送件，不過綠色公民行動聯盟昨（24）日指出，有六家不符資格的中高污染工廠，假借低污染工廠名義申請納管，經濟部應有效審查，杜絕漏網之魚。經濟部中部辦公室則表示，將向地方政府確認造成漏洞的原因，若有中高污染工廠以低污染名義申請納管，會撤銷其許可。中高污農地工廠鑽漏洞 偷排有毒廢水也能取得特登為解決農地工廠問題，2019年《工廠管理輔導法》（簡稱《工輔法》）修正上路後，以2016年5月20日為基準，既有未登記低污染工廠「就地輔導」，既有未登記中高污染工廠則剩下「轉型低污染、遷廠、關廠」的選擇。低污染工廠申請納管的「大限」本週截止，綠色公民行動聯盟交叉比對發現，竟有中高污染工廠假借低污染工廠名義，申請納管成功的「漏網之魚」，共有六家。綠盟研究員陳震遠表示，這些在環保署資料顯示為中高污染的工廠，經濟部卻以低污染核發工廠登記證，讓不肖業者有機可乘。

農地工廠納管大限將於3月19日截止，因適逢假日順延至21日，經濟部中部辦公室表示，死線前幾天各縣市申請收件數量不斷攀升，截至今（18）日下午，共收到2.5萬多件，仍有9000多家工廠未申請，呼籲業者把握最後機會。地球公民基金會則呼籲，已經給予農地違章工廠12年的時間，納管期限截止後仍未申請的工廠，應立即執行斷水電等查處工作，不該再放任農地流失、威脅國家糧食安全。《工廠管理輔導法》規定，2016年5月20日前既存的低污染未登記工廠必須在今年3月21日前申請納管，接受輔導取得特定工廠登記，若未申請納管，地方政府將依法停止供電、供水，並予以拆除。既存的高污染工廠則必須遷廠、關廠或轉型。經濟部統計，全台約有4.5萬家未登記工廠，其中已有7000多家完成特定工廠登記，大約有3.6萬家工廠應申請納管，截至3月上旬，仍有1.4萬家工廠未申請納管。這1萬多家工廠的地點分布，以台中市最多，其次為彰化縣、新北

《工廠管理輔導法》（以下簡稱《工輔法》）修正實施後，要求符合資格的未登記工廠於今年3月20日以前完成納管申請，但目前仍有2萬多家未申請。地球公民基金會今（11）日呼籲，時限一到，政府應依法執行斷水斷電，勿再放寬標準予以展延機會，避免農地違章工廠破壞台灣農業生產環境。剩不到100天 未申請納管工廠將斷水斷電 仍有2萬多家未申請為了解決違章工廠叢生亂象，《工輔法》於2019年修法，以2016年5月20日為界，在此之前既存符合資格的未登記工廠必須進行「特定工廠登記」作業，申請截止日期到2022年3月20日，屆時未申請納管者將予以斷水斷電及拆除。而在2016年5月20日以後才新增的未登記工廠，則是直接斷水斷電及拆除。

今日上午，位在台灣最優良農地的違法廠商們在行政院召開記者會，指稱「農產業群聚地區」要消滅農地違章工廠，然而這種說法顛倒是非，罔顧長期以來農地違章工廠破壞台灣農業生產環境、扼殺台灣糧食安全的事實。其實早在去（2021）年5月，「農產業群聚地區」就已在同一夥人的抗議下增加但書，放寬就地合法的資格，允許「位於群聚地區邊緣」以及「已經取得臨時工廠登記」的工廠，都可以繼續在「農產業群聚地區」申請就地合法。優良農地範圍一再縮小，就地合法資格不斷放寬，繼續被這些廠商以「弱勢」之名、行破壞優良農地之實！更何況，這些廠商若已存在優良農地上超過十年，在2010年《工廠管理輔導法》（以下簡稱《工輔法》）第一次修正時就有機會申請合法，讓農地違章工廠於2012年前可以申請「臨時工廠登記」，慢慢就地合法的權利。2013年違章工廠不願納管，申請進度不佳，立委們再度修法展延落日，延長期限至2015年。違法廠商一共有五年時

國內農地違規蓋工廠情況常見，經濟部上月公布《工廠管理輔導法》（工輔法）子法之一的《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》（轉特目辦法）草案，將開放符合條件的農地工廠變更地目，以加速納管期程。由於草案預告期將於7日結束，地球公民基金會、環境法律人協會、綠色公民行動聯盟等多個民間團體今（3日）透過線上記者會批評，新法若上路，取得特定工廠登記的工廠將可以永久「就地合法」、土地還可以交易，恐衍生炒作問題，也讓工業區形同虛設；呼籲經濟部暫緩草案公告，重新修正《工輔法》，加強拆除機制，輔導工廠遷入工業區，從根本解決農地違章工廠問題。經濟部公告《轉特目辦法》草案 三條件開放工廠變更用地《工輔法》於2019年修法通過，明訂2016年5月20日以後新增的農地工廠「即報即拆」，在此之前的既存農地工廠則是必須取得「特定工廠登記（特登）」，在輔導改善期限內，繳交相關計畫取得「特登」使建物暫時合法。而土地

為避免未登記工廠污染農田，2020年3月20日上路的新版《工廠管理輔導法》（工輔法）規範，蔡政府上台前既存的「中高污染工廠」必須於今年3月20日以前提出轉型、遷廠或關廠計畫，並於2～4年內完成轉型或輔導。經濟部預計4月底公告納管成果。地球公民基金會指出，既然期限已過，經濟部應將立即將未申請納管的中高污染工廠斷水斷電並盡快拆除，也應公布申請納管的中高污染工廠詳細資料，讓全民監督轉型狀況。中高污染農地工廠輔導轉型申請截止  經濟部4月底將公布納管成果《工輔法》於2019年6月三讀修正通過，2020年3月20日正式上路，新版《工輔法》以2016年5月20日為分界，此後新建的未登記工廠則一律斷水斷電或拆除。此前既存的未登記工廠則分為低污染、非屬低污染（中高污染）處理，低污染工廠可透過「特定登記」就地輔導合法；中高污染工廠則必須遷廠或轉型為低污染工廠。對於未登工廠的低污染與否的認定，經濟部以《低污染