農業用水

「中科三期七星園區」開發案纏訟16年，2010年環評結論遭撤銷後，行政院以「邊施工、邊營運、邊環評」回應，並未依法停止開發。2018年二階環評結論獲法院撤銷，創下我國史上首例，儘管如此，中科仍一再持續開發、營運。后里在地農民陳欽全、廖明田、許金水、馮詠淮今（24）日北上與律師團代表、環境法律人協會、環境權保障基金會等團體召開聯合記者會，呼籲行政權尊重司法，立即依法停工。環評結論兩度遭撤銷 中科三期不顧判決持續開發、營運中科三期七星園區位於台中市后里區，規模112公頃，2006年通過環評後，居民以環評有瑕疵提起訴訟、並於2008、2010年勝訴，是台灣首例環評結論遭法院撤銷。環評撤銷後，時任閣揆吳敦義卻稱「法院判決是一道符咒，只要環評過關，符咒就能撕下」，並以「停工不停產」、「邊施工、邊營運、邊環評」等作法回應判決結果，持續開發中科三期，友達光電也進駐園區開始生產。此案接著在2018年通過二

本（12）月初剛通過環評專案小組初審的清泉崗產業園區開發案，今（13）日遭立委及環保團體指出，用地內是以農業用水申請水權，若用在工業用途將涉及違法；且開發單位回收的再生水用途為灑水澆灌，恐滲入地底、污染地下水以及周邊農地，影響甚鉅；另外，開發單位於環境影響說明書中，對於用水的說詞反覆不定，疑似刻意誤導環評委員。台中市環保局表示，對於各界提出的意見，會向環評委員報告，業者的環評承諾會在修正稿中說明清楚，最後才會送進環評大會審查。貍貓換太子？ 環團揭水權仍屬農業用水 非工業用水清泉崗智慧產業園區開發案計畫區位於台中市清水區，總使用面積約21公頃，預計會引入機械製造業、倉儲業、零件製造業等地方或新興產業進駐，強化中部地區既有的機械產業群聚優勢。開發單位在環說書中指出，已取得主管機關同意申請地下水權，共計可以抽用334.8CMD（立方公尺／日），而污水將做到100%全回收、無排放。該案於環保署本月

金門第一座綠能生態教育園區今天(16日)啟用，不僅將儲水量增加至1萬立方公尺，若進行合理的灌溉分配，最大可供100公頃的高粱田使用；再生池增設動物爬坡，建立友善動物環境。金門縣政府為感謝出資施工的台北市瑠公農田水利會對金門的貢獻，由縣長楊鎮浯代表頒贈「榮譽縣民證」給會長林濟民。「金門綠能生態教育園區」是金門第一座結合綠能、滯滲、灌溉、儲水及生態功能的教育園區，將舊有的再生水滯滲過濾池重新整理，在近期的旱季發揮緊急供水作用。楊鎮浯說，林濟民對金門的農田水利改革有極大貢獻，包括2008年至2019年對金門相關補助計畫28件，總投入金額達新台幣約1億765萬元，協助地區許多農友的節水灌溉設施、抽水馬達及農業灌排工程。金門農業最大問題就是水資源不足，農業用水僅能依賴周邊農塘與溝渠抽水灌溉，形成「看天施灌」的農田。若要改善農業生產環境，應以增加農業灌溉用水為主，以「一滴水至少使用兩次」的核心理念為輔

雲林農田水利會位在古坑的「多功能調蓄池」23日動工，水利會會長林文瑞強調，未來調蓄池可以調配灌溉水、補注地下水改善雲林地層下陷，還可帶動地方觀光，成效好的話將擴大設置68公頃古坑人工湖。動工儀式由雲林農田水利會長林文瑞、農委會主委陳吉仲、立委劉建國、古坑鄉長沈勝騰等人共同動鏟，地方村民多人前往關切。林文瑞指出，調蓄池位在古坑麻園村，規劃源自12年前的68公頃古坑人工湖計畫，為了解人工湖的效益，設置2公頃的調蓄池進行相關試驗，成效好的話擴充到68公頃人工湖。林文瑞表示，多功能調蓄池一方面可以調配農業用水，增加下游斗南、大埤甚至是大林、溪口、梅山的3600多公頃農田的灌溉用水，更可以補注地下水，提高地下水位，減緩甚至是抑制地層下陷。陳吉仲指出，雲林農田水利會這個計畫翻轉外界對農田水利的印象，古坑人工湖將是台灣有史以來重要的人工湖，完成後可改善地層下陷、增加灌溉用水，又有排蓄水防洪功能、微調氣候

取水量與原水量之間的比例，是一個國家水資源壓力的指標。一般而言，取水量超過原水量50 %的國家，在乾旱越演越烈的時候，將會陷入嚴峻的困境。因此，即使這些國家有良好的調節能力，實際上，相對於無常的氣候依然是不堪一擊。三十多年來，民生用水的取水量增加得最快，這不只說明了世界人口的增長，也顯示了都市化和生活水準的提高，此一現象在後進國家中最為明顯。從汲取到消耗：數量與品質區分汲取與消耗是很重要的。汲取意指從河川流水或是地下水層截取水資源，供應農業、工業和家庭使用。直接用於農作的雨水就不包括在內。部份被汲取的水會回流原地。回流比例可以高達97%，例如核能電廠裡的冷卻用水，至於現代化的灌溉農業下，則只有極少的百分比會回流，因為幾乎所有的水都被植物吸收了。沒有立即重回原地的水（通常是已蒸發、或是包括在產品裡）才會被視為消耗掉的水。所以，只研究消耗量似乎是可行的。不過，有時汲取後又原地排放的水質會變得很

三八婦女節鋒面，未為水庫帶來有效降雨，桃園石門水庫蓄水率跌至24％創歷史新低、苗栗永和山水庫蓄水率25％也創歷史次低。經濟部官員說，桃園、苗栗與高雄等旱象持續惡化，5月底前進入第3階段分區限水前，儘量以桃園等地埤塘支援供水，高雄市等其他地區也將以提高工業用水減供7.5％或10％等方式因應。經濟部官員強調，目前高屏溪攔河揠每秒流水量為11.8立方公尺，已創歷史新低，高雄市工業用水減供量恐提高為7.5％或10％。經濟部已決定自3月13日起，新北(板新、林口)、桃園市、苗栗縣等工業用水大戶，由現行減供5％提高為7.5％，預計影響達1339戶，其中新北市板新有277戶、林口8戶、桃園市936戶、苗栗縣118戶等。至於第3階段全民分區限水案，包括供5停2、供3停4等，經濟部已在準備中，但官員強調，仍要持續觀察春雨情況，預計將在4月初決定，希望不要進入第3階限水。

當水荒成為年年危機，在有限的水源下，爆發搶水大戰。然而蓄水不能只靠水庫，在台灣還沒有水庫前，已經存在數百年的埤塘，就是生活與農業的重要水源。如今天旱不雨，水庫淤積，人們開始省思，埤塘保命水的重要…一群農民來到經濟部，抗議限水停灌政策，讓他們蒙受損失，要求政府正視休耕問題，不要搶水給工業使用。但是天旱不雨，水庫缺水已經成為各地危機。來到南部的曾文水庫，八八風災受到重創，造成水庫大淤積，蓄水量大減，現在水位更是告急。而北部的明德水庫，水庫更是乾到見底，山壁上可見落差水痕，離滿水位有十多公尺的距離，居民表示，十多年沒見過如此大旱。在台南市官田區，建於清代的葫蘆埤，展示了還沒有水庫之前，農民如何依賴埤塘，提供生活與生產用水。這口埤塘早期為私人修建，現在由水利會管理。現在如果遇到水荒，台南部分區域開始限水休耕，葫蘆埤周遭農地卻不怕沒水使用，因為水利會調度埤水提供灌溉。葫蘆埤的水源來自雨水與圳水，具備

陳進祥的田，這2年多了個好聽的名字，叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州，到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港，高鐵左右各1.5公里的長條狀地區，都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環，目的是減少耗水作物，減緩地層下陷，確保高鐵行車安全。雲林土庫，高鐵呼嘯而過這個地層下陷區。高鐵橋墩下的老農夫陳進祥，正在犁田整土，要趕在過年前，播下第一期稻作...陳進祥的田，這2年多了個好聽的名字，叫做黃金廊道。從彰化埤頭、竹塘、溪州，到雲林二崙、西螺、虎尾、土庫、元長到北港，高鐵左右各1.5公里的長條狀地區，都叫做「黃金廊道」。黃金廊道是搶救高鐵大作戰其中一環，目的是減少耗水作物，減緩地層下陷，確保高鐵行車安全。高鐵通車8年來，為了確保這條花費4300億的交通大動脈，管農業的、工業的，從中央官到地方父母官，勞師動眾，精銳盡出，想法設法都要抓住那深藏地底下，看不見、摸不著，卻攸關地層穩定

高鐵彰化田中及雲林虎尾新設車站，預計在2015年完工通車。但高鐵中部沿線經過的彰化縣溪州鄉，是縣內地層下陷最嚴重的區域；虎尾新車站所在地，更是雲林內陸的下陷中心，高鐵深「陷」危機，該如何解決？怪手加緊作業，砂石車來回穿梭，公路局施工單位正加緊趕工，為橋梁打樁。高鐵在雲林土庫跨越台78線公路段，是沿線墩柱下陷最嚴重的區域，被當地居民戲稱是「死亡交叉點」。公路總局嘉太工務所主任賴世寶指出，台78線在高鐵營運前就已先通車，因為高鐵加入營運，公路土基、高鐵載重及地層下陷，讓墩柱沉傾斜。為了搶救高鐵，公路局總局預計新建鋼架橋梁替代土堤路面，移除道路土方，為橋墩所在的地層「減重」了9萬2千公噸，預計每年可減緩1公分的下陷。公路局為搶救高鐵下陷危機，將道路土堤移除「瘦身」，是高鐵通車後首例，但高鐵的行車路線遭受地層下陷威脅不只這個地方。以下面這張高鐵設站圖來說明， 黃圈是高鐵已啟用的車站；雲彰地區紅圈部

環評決議終結審查六輕「與農搶水方案」六輕長期劫奪雲林水資源，造成地層下陷，搶奪農業用水，早已嚴重侵犯國家糧食安全，然而六輕一再擴廠，用水需索無度，7年前開始提出「農業尾水再利用方案」，企圖在新虎尾溪中游的田尾大排及湳子工作站2處，分別設立取水點架設渠道，於揚塵氾濫、農民叫苦連天的枯水期，加碼搶奪10萬噸農業用水！六輕聲稱這10萬噸水只是「農業尾水」，意指農民不要的農業回歸剩餘水，不影響農業用水。但事實上，雲林縣政府水利處處長林榮川出面反駁，這兩處取水口位於灌溉區前端，實非農業尾水，而是農民的灌溉用水。此外，這項欺人太甚的「與農搶水方案」，連中央環評委員都看不下去，在今年11月26日環保署第274次環評大會上通過決議：六輕所提之農業渠道灌溉尾水再利用案窒礙難行，此案「終結審查」；在場環評委員要求六輕應以海水淡化等方式自籌水源。水利署與雲林農田水利會公然為六輕護航！但縱使環評會議已終結了六輕的

終於，第一期稻作實施停灌休耕，面積高達4萬多公頃，嚴重影響明年春作。在社會憂心糧食安全危機，以及休耕補助該給地主與耕農，所造成的農糧、經濟問題背後，更讓人擔心是一片無水枯旱的大地，對於昆蟲、鳥獸造成的影響為何？甚至在生態系統的崩解下，會不會引發其他不同的問題，展開難以估計的蝴蝶效應。缺水，歸咎於氣候變遷下的降雨減少，這是事實，但是更實際的問題是就算降雨未減少，台灣許多淤積的水庫，淤積的河道，其實早已蓄不了多少水，曾文水庫剩六成，集集攔河堰快淤滿。蓄不住的水的水庫，早已讓問題惡化，甚至水庫放水，進入淤積砂石的河道，農民笑說水在和地心引力賽跑，常常到不了渠道，就已經滲入河床地底。一缺水，民生、工業、農業用水的優先順序，早已排定，法律規範農業優先，但是現實總是犧牲佔7成的農業用水。多年來，農民、社運不斷為水抗爭，要求做到調整產業結構，減少耗水產業，實際不易。甚至還可查覺，擴大的工業開發，沒有節水

台灣工業用水不但長期調撥生產糧食的灌溉用水，這次恐怕更要全民餓肚子買單！上個月25日，經濟部「旱災應變小組」，以「降雨有限，水情仍不佳，為穩定民生及工業用水」為由，決議包括桃竹苗雲南等縣市，共41,576公頃實施停灌休耕。決策過程未與農民協商，一夕之間就要改變農民命運。來自苗栗、新竹、桃園等地停灌區的農民及代耕業者，昨（31日）與捍衛農鄉聯盟、台灣農村陣線、主婦聯盟等農業及消費者團體，於行政院前召開記者會，質疑政府何以片面宣布一期稻作停灌休耕政策，要求政府廣納農民意見，面對天災應全民共同面對解決，而非重工輕農，特別是極端氣候下，農耕用水能循環調適微氣候。停灌區域包括桃園地區大漢溪流域石門水庫灌區22,677公頃、新竹地區頭前溪流域灌區與鳳山溪流域灌區4小組4,606公頃、苗栗明德水庫灌區1,175公頃、台中大安溪流域北岸（下灌區）4,625公頃、嘉南地區曾文溪流域曾文－烏山頭水庫嘉義縣市灌