工業用水

台積電將在嘉義科學園區新設兩座先進封裝廠，但由於新廠規劃的再生水廠來不及完工，初期將由雲林湖山水庫供水，引發雲林縣不滿，藍綠立委在立法院上演搶水大戰。經濟部長王美花昨（21）日表示，嘉義廠暫時透過湖山水庫調度，大約要4～5年，並表示不會影響民生用水。再生水廠上線不及 經濟部：「暫時」調度湖山水庫供水經濟部長王美花昨（21）日率水利署團隊赴立法院報告「當前供水情勢檢討及因應措施」，台積電搶水爭議成為關注焦點。行政院19日宣布，台積電將在嘉義科學園區設廠。為了滿足新廠增加的用水需求，水利署計劃短期內從雲林湖山水庫供水支援，每日最多可供4萬噸。此舉引來雲林縣民擔憂，深怕民生用水受到排擠。王美花表示，台積電在設廠前已規劃好水源配置，將由嘉義縣府與業者設置再生水廠，做為主要供水。但再生水廠完工需等待4～5年。王美花強調，台積電嘉義廠只有初期需要供水支援。湖山水庫一定是民生優先，「不會影響民生用水」。

歷經2022年夏天熱浪、冬天缺雨，法國政府3月祭出「水計畫」，目標是2030年減少10%用水。8月，法國公布第一批節水工廠名單，涵蓋化學、能源、冶金、半導體、食品產業共12家工廠。政府將提高水務局（water agency）預算，協助產業完成節水目標。法國去年夏天遭熱浪襲擊，旱情嚴峻，冬天又創下連續32天無明顯降雨的紀錄。3月初，全國80%的地下水存量均低於正常水平。預期未來熱浪更加嚴峻，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）3月宣布水計畫（Plan de sobriété），目標是2030年減少10%用水量。根據《法廣》，法國生態轉型部長貝楚（Christophe Béchu）表示，法國未來幾年可用水量將減少10%到40%，水計畫共提出53項措施，要全面節約用水。

耗水費原訂去（2022）年7月就要上路開徵，後來以水情尚穩、通膨未緩因素延後。經濟部今天（6日）宣布，為了落實產業節水及用水正義，將自2023年2月1日開徵「耗水費」，全台約有1700~2200家業者符合徵收門檻。延宕許久 2月開徵耗水費 超標大戶每度多收3元氣候變遷威脅下，水資源不確定性提高，節水成為重要課題。立法院2016年通過《水利法》修法，賦予中央政府向用水大戶收取「耗水費」的權限。經濟部耗費六年時間與業界、民團溝通，於2021年12月訂出「耗水費徵收辦法」草案，原訂去（2022）年7月就要上路開徵，後來以水情尚穩、通膨未緩為由延後。經濟部今（6）日突然宣布，「耗水費」將自今（2023）年2月開始徵收。《聯合報》報導，水利署副署長王藝峰表示，今年嘉南灌區一期稻作有1.9萬公頃農地停灌，給了水利署警訊。他表示，遇到旱情除了農地停灌、民生用水減壓之外，產業用水大戶也應該有所準備，水利署

本（12）月初剛通過環評專案小組初審的清泉崗產業園區開發案，今（13）日遭立委及環保團體指出，用地內是以農業用水申請水權，若用在工業用途將涉及違法；且開發單位回收的再生水用途為灑水澆灌，恐滲入地底、污染地下水以及周邊農地，影響甚鉅；另外，開發單位於環境影響說明書中，對於用水的說詞反覆不定，疑似刻意誤導環評委員。台中市環保局表示，對於各界提出的意見，會向環評委員報告，業者的環評承諾會在修正稿中說明清楚，最後才會送進環評大會審查。貍貓換太子？ 環團揭水權仍屬農業用水 非工業用水清泉崗智慧產業園區開發案計畫區位於台中市清水區，總使用面積約21公頃，預計會引入機械製造業、倉儲業、零件製造業等地方或新興產業進駐，強化中部地區既有的機械產業群聚優勢。開發單位在環說書中指出，已取得主管機關同意申請地下水權，共計可以抽用334.8CMD（立方公尺／日），而污水將做到100%全回收、無排放。該案於環保署本月

工業部門的汲取與消耗水是工業革命不可或缺的要素：水能製造能源，過去人類利用山上的激流推動發電設備，到了20世紀則建蓋了以水力發電為用途的水壩；水也可用來生產蒸氣或冷卻機器設備；最後，水還是眾多化學處理過程中的溶劑。在後進國家，隨著經濟發展，工業用途的取水量正在快速增長。工業部門是一個在很短的時間內就可用合理價格節省大量用水的部門：在先進國家，工業用水的取水量和消耗量已經降低，而工業產能保持不變。參差不齊的現象在工業部門，水源的取用和消耗之間的關係相當不一。就生產電力而言，水的汲取量很大，但消耗量通常很小：在核能電廠中，唯一被消耗的水，是在冷卻過程中蒸發掉的，不到取水量的5 %。相反的，在造紙業等產業中，消耗的水相對於汲取量卻是很大的，而且若無適當處理，在工廠原地排出的水質非常惡劣。隨著科技的進步，工業的取水量和消耗量是可以降低的，而且排水的水質也可以改善：因此，隨著製造過程的不同，生產某些

環保署13日舉行第332次環評大會，中科三期二階環評獲得通過，終結了十多年的纏鬥。調播農業用水的部分，仍是此案最大爭論所在，老農出示近日因為天氣燥熱缺水而乾枯傾倒的水稻田照片，憂中科三期排擠農業用水。中科管理局則承諾，未來2.5萬CMD（立方公尺/每日）以下用水不調撥農業用水，若超過2.5萬，原則上應使用節餘農業用水；最後以此條件獲得通過。諾枯水期不調播農業用水 原則使用節餘水為了讓老農放心，大會在結論中強調，當用水量超過2.5萬CMD，需要調度農業用水前，必須向農田水利會申請。除了已獲自來水公司同意供應的2.5萬CMD不得調撥農業用水，超出2.5萬CMD的部分，枯水期不調播農業用水，控管機制需納入台中農田水利會的「在不影響農業生產及農民既有灌溉需求情況下為前提，原則以加強灌溉管理所結餘農業用水調用該園區使用。」至於因為天候異常造成的乾旱，則回歸經濟部的緊急應變機制。中科三期七星園區位於台

宜蘭縣政府擬開全國之先，針對縣內廠商課徵「抽取工業用水資源特別稅」。宜蘭縣代理縣長陳金德今天（12日）說，未來縣府將訂定相關自治條例，盼保護水資源、符合公平正義原則。宜蘭縣政府縣務會議今天由地方稅務局長劉富美發表「課徵抽取工業用水資源特別稅」可行性評估。劉富美在報告中指出，根據縣府工務處統計，縣內廠商的工業用水量資料分析（包含地面水與地下水），如果地面水暫時以每公噸新台幣2元、地下水每公噸4元課稅，預估縣府每年在地面水可課得約6525萬元，地下水部分可課徵約1億6226萬元。她表示，若以租稅為手段，以價抑量，可有利水資源永續經營、防止地層下陷，也可增加縣府財政收入，但屆時全國首創的工業用水特別稅也有可能造成縣內產業衝擊。陳金德說，這份報告將請相關局處進一步針對費率、對象進行研議、評估，經過充分討論後再送到下次縣務會議討論。

抗旱大作戰，經濟部推出「水利法部分條文修正案」，準備對「大量消耗水資源」的用水大戶開徵「耗水費」，昨（20）日在立法院經濟委員會順利通過初審。徵收費率與辦法需須等立法完成後另外訂定。不過，水利署透漏，耗水費徵收的對象是每月用水超過1000度的用水大戶，但醫院與學校等不開徵。費率分三級距，10%~30%不等，估計5856家受到影響。

水情不樂觀，經濟部18日表示，第三階段限水不排除從5月底提前到4月中實施，19日的旱災中央災害應變中心會議將討論工業用水減供提高至10%。同時，根據民國91年歷史經驗判斷，渴水最嚴重的石門水庫供水區恐將優先「供5停2」。2015年春天降雨量也不如預期，加上氣象局預估未來兩週偏乾，各地水庫水位仍持續下探，石門水庫僅剩下22.7%蓄水率，永和山水庫也只有25.57%。水利署主任秘書賴建信說，「現在不節水，未來也沒有水可以節」，依照盤點結果，目前工業用水節水成果有達標，但民眾仍不經意浪費水，因此民生用水節水還有很大空間。經濟部常務次長楊偉甫表示，以目前水量，加重工業用水限水百分比是有其必要性，不排除擴大工業用水減供，由7.5%提高至10%。不過，據工業局調查約有3成廠商表示可能會受影響，受影響廠商多為電子、化材業等產業。

三八婦女節鋒面，未為水庫帶來有效降雨，桃園石門水庫蓄水率跌至24％創歷史新低、苗栗永和山水庫蓄水率25％也創歷史次低。經濟部官員說，桃園、苗栗與高雄等旱象持續惡化，5月底前進入第3階段分區限水前，儘量以桃園等地埤塘支援供水，高雄市等其他地區也將以提高工業用水減供7.5％或10％等方式因應。經濟部官員強調，目前高屏溪攔河揠每秒流水量為11.8立方公尺，已創歷史新低，高雄市工業用水減供量恐提高為7.5％或10％。經濟部已決定自3月13日起，新北(板新、林口)、桃園市、苗栗縣等工業用水大戶，由現行減供5％提高為7.5％，預計影響達1339戶，其中新北市板新有277戶、林口8戶、桃園市936戶、苗栗縣118戶等。至於第3階段全民分區限水案，包括供5停2、供3停4等，經濟部已在準備中，但官員強調，仍要持續觀察春雨情況，預計將在4月初決定，希望不要進入第3階限水。

全台缺水休耕嚴重，南科二期開發將增加每日5萬噸用水，是由農業用水調撥，環盟團體質疑是「搶」農用水，12日籲請市長賴清德說不，應先全面調查檢討園區用水及污染情形，南科半導體等產業不能再擴廠，否則將讓南市成為「不健康城市」。南市水資源保育聯盟理事長黃安調表示，依水利法規定，水權分配順位，以民生用水為第一優先，次為農業用水、水力用水，再次為工業用水，但目前水利署、嘉南農田水利會、市長賴清德卻同意將農業用水轉售南科作為工業用水，明顯知法犯法。他說，目前台灣水庫密度已全球第一，且各集水區崩塌非常嚴重，各水庫淤沙率也節節高升，且擴充廠房將增加溫室效應氣體和污染，形成惡性循環，環盟堅決反對南科搶奪農業用水。

高鐵彰化田中及雲林虎尾新設車站，預計在2015年完工通車。但高鐵中部沿線經過的彰化縣溪州鄉，是縣內地層下陷最嚴重的區域；虎尾新車站所在地，更是雲林內陸的下陷中心，高鐵深「陷」危機，該如何解決？怪手加緊作業，砂石車來回穿梭，公路局施工單位正加緊趕工，為橋梁打樁。高鐵在雲林土庫跨越台78線公路段，是沿線墩柱下陷最嚴重的區域，被當地居民戲稱是「死亡交叉點」。公路總局嘉太工務所主任賴世寶指出，台78線在高鐵營運前就已先通車，因為高鐵加入營運，公路土基、高鐵載重及地層下陷，讓墩柱沉傾斜。為了搶救高鐵，公路局總局預計新建鋼架橋梁替代土堤路面，移除道路土方，為橋墩所在的地層「減重」了9萬2千公噸，預計每年可減緩1公分的下陷。公路局為搶救高鐵下陷危機，將道路土堤移除「瘦身」，是高鐵通車後首例，但高鐵的行車路線遭受地層下陷威脅不只這個地方。以下面這張高鐵設站圖來說明， 黃圈是高鐵已啟用的車站；雲彰地區紅圈部