BOT

配合捷運土城線延伸以及未來三鶯線規劃，台北縣政府將全力發展三峽、鶯歌地區的觀光資源，決定在2月底公告甄選出最佳的廠商人選，興建連結三峽老街、鶯歌陶瓷博物館、三鶯藝術主題園區的纜車，將採取BOT，總投資額為15億元，預計民國101年完工，到時每年可吸引300萬觀光人次。主導規劃的台北縣城鄉發展局指出，此纜車的區位，鄰近鶯歌火車站及鶯歌陶瓷博物館，計畫路線包括三鶯新生地站、鳶山站及三峽老街站，路線總長3.822公里。據官員透露，由於此纜車系統的投資報酬率至少有12％，加上三鶯地區交通擁擠，預估搭纜車的人數將超乎預定，因此，國內至少有10多家營造廠和觀光旅遊業結合，甚至有國外集團，都已表達高度參與興趣及意願。

如果每一條捷運計畫都同意，台灣可能是軌道系統密度數一數二的國家？！從基隆上車，一路直奔屏東，目前沒有提出捷運計畫的只剩下彰化，南投，嘉義縣市以及東部地區，西部捷運走廊都蓋好，政府大概也就破產了。更重要的是，蓋好的捷運，無論是輕軌，中運量還是重運量，可能裝的空氣比人還多！為了避免這樣的惡夢成真，交通部從嚴把關，不希望地方開的假支票讓中央兌現。根據路政司的統計，目前進行可行性評估，或準備開始評估的計畫一共有9條，輕軌多達6條！不過，除了高雄輕軌環狀線已經在民國97年核定採BOT興建之外，其他都沒有完成可行性評估。另外台北2條捷運後續路網：萬大中和線及信義線東延兩站也已經核定。交通部表示：所有已經核定或未定的捷運構想，全部都必須提出土地開發配套以及財務配套規劃內容，藉此確保計畫執行的可行性。官員指出，交通部把關的標準也加入地方大眾運輸使用率，大眾運輸支出佔公共支出的比重等新的指標進行審查，目的希

去年10月花蓮地方居民、學生和環保團體共同組成「搶救七星潭聯盟」，並在網路上發起「搶救七星潭，大家做伙來」連署活動，目前已有4萬人支持。昨（12）日搶救七星潭聯盟成員與環保團體共赴環保署，參與《新訂七星潭風景特定區政策環評》公聽會。會前搶救七星潭聯盟與環保團體共同舉行記者會，呼籲環保署退回新訂七星潭風景特定區開發計畫，並且撤銷派蒂納公司的七星潭濱海渡假村興辦事業計畫，不要讓美麗海岸成為財團私人財產。花蓮縣政府這次提出「新訂七星潭風景特定區計畫政府政策評估說明書」，起因於1997，縣政府通過的「七星潭沿海風景區開發建設計畫環境影響說明書」中並未提及興建渡假村，但是縣政府卻違反環評法規定，在2007年時通過核定「花蓮七星潭濱海休閒渡假村遊樂區興辦事業計畫書」。環保署到場現勘後認為違反環評法，要求縣政府提出環境差異分析，否則不得興建渡假村。2009年縣政府以當時的環說書未獲中央核定，加上計劃內所

先欣賞一段音樂演出。這是比西里岸（PiSiLiAng）寶抱鼓隊的表演，一群由部落孩童組成的樂隊，在陳春妹理事長嚴厲督軍下，加上志明老師的苦心教導，孩子們終於可以上場表演。鼓聲中，孩子專心的敲打，所有節奏記憶在血脈裡，清脆的歌聲，像無瑕的原音，在聲韻裡有著動人的故事。一個有關東部濱海的阿美部落，如何在結構性的生活困頓下，一群孩子找尋部落的出路。一切從三仙台談起。三仙台很有名，翻開旅遊介紹，一定告訴你這樣的神話故事，「台東縣成功鎮東北方的三仙台，是由離岸小島和珊瑚礁海岸所構成，島上奇石分布，其中有三塊巨大的岩石，傳說八仙中的呂洞賓、李鐵拐、何仙姑曾登臨此島而得名。」但是對於阿美族原住民，呂洞賓從來不是他們的神，對於最鄰近三仙台的比西里岸部落，三仙台原名就叫做PiSiLiAng，直譯就是養羊的地方，因為在很久很久以前，部落居民將羊放養在島上，利用潮水起落的阻擋，羊群就乖乖的留在島上。換句話說，神

東部海岸景點不斷BOT委託財團經營，繼2007年杉原海灘美麗灣飯店BOT、2009年七星潭BOT爭議之後，台東三仙台旅館區日前悄悄完成了BOT簽約儀式，部份居民聞訊深表錯愕，表示事先完全不知情，且質疑未釐清該地是否屬傳統領域即貿然簽約，並不合理。交通部觀光局東部海岸國家風景區管理處（以下簡稱為東管處）於23日舉行「台東三仙台旅館區興建營運計畫案」民間投資案簽約儀式。東管處企劃課承辦人員顏二琅表示，此地隸屬國有財產局撥給東管處運用，由東管處依據《促進民間參與公共建設法》（以下簡稱促參法）第46條公告招標委託，並沒有原住民土地的問題。如何決定該地可以BOT？位於台東縣成功鎮東北方的三仙台，是由離岸小島和珊瑚礁海岸所構成，蘊藏豐富生態資源，也成了獨特的景觀條件，不但被列為特定風景區，也是當地社團居民引以為榮的景觀區、保育重點。

北纜因收賄弊案停工近4年，21日卻傳出內政部營建署要求台北市政府2個月內決定是否與當初開發商「儷山林」履行BOT合約，繼續合作；營建署長葉世文甚至對外表示，再拖下去，內政部就不再審議該案，北纜開發案須重新環評、公告、招商。北市府高層對於內政部營建署的作法，感到無法理解，據高層說法，北投纜車工程在陽明山國家公園管理處前處長蔡佰祿同意下，在國家公園「山上站」增加「研習住宿設施」開發項目，被檢調查出蔡佰祿和前內政部次長顏萬進涉嫌收賄，該開發執照於95年遭撤銷，並停工至今。北市府認為，明明是內政部本身爆發弊案，造成工程延宕，且北市府與廠商的合約仍在依約進行中，今(2009)年11月內政部還開會，北纜要續建，儷山林必須將合約內容 回復至94年3月前，現階段北市也仍在等候「儷山林」重新提案，再送內政部，市府從未拖延；至於環評，也需視環保署決定。

七星潭開發在即，一片反對聲浪，作為國土管理者的政府，必須提出合理說明，一塊國有土地，透過BOT、ROT轉交財團，究竟創造誰的利益？所有BOT、ROT案，政府絕對不會說，就是政商合謀讓財團賺錢，官方文件上一定是漂亮的寫著，增進國家財政收入，創造公共利益，協助地方發展，委外經營的三項偉大願景。但是實際如此嗎？林務局所屬的富源遊樂區，號稱台灣第一家的遊樂區委外經營案，就是一個美好奇蹟。BOT真讓國家賺到錢？2004年，賤租國土的林務局，以ROT（政府興建──財團經營──用爛 歸還））方式，將花蓮富源森林遊樂區全區委外經營。採行的ROT方式，以國家財政先行修建園區設施，再由財團投資興建旅館，每年的國家收益是定額權利金70萬元，加上淨收入2.6％的營運權利金，每年大概150萬左右的收入。這種ROT案比BOT案更可惡之處，在於像高鐵 BOT，經營財團還要自己募資、建設及維修，但是ROT案則是政府興建，

9月10日台北市政府遭監察院糾正，市長郝龍斌決定全盤檢討大巨蛋BOT案，正在進行中的環評與都審也一併暫緩審查。在爭議尚未釐清之際，市府於11月30日再次舉辦大巨蛋BOT案都市設計審議專案小組會議，會中委員與民間團體針對招標過程、量體、交通等方面交換意見，同意就會中所提意見回應後再審。爭議未決 莫讓大巨蛋成為BOT的笑話松山菸廠建於1937年，是台灣現代化工業廠房的先驅，以「工業村」概念進行規劃，內有完整的員工福利設施，捲菸工廠、巴洛克式庭園，及大片蓊鬱樹林極具保存價值。民間團體提出，本案招標過程、量體的部分，仍有爭議未釐清，呼籲在監院糾正確定前暫緩審查。教育局表示10月2日已發文撤銷同意遠雄變更協力廠商的行政決定，遠雄公司於10月30日提異議，已遭駁回，目前仍在行政救濟階段，在結果出來前本案仍繼續推動。而遠雄公司董事長趙藤雄表示監察院提不出任何一項他的糾正案是有道理的，必要繼續耗下去嗎？此

花蓮縣政府今年8月提出廢止七星潭開發案環境影響說明書，未來七星潭開發已經不受環評規範，環保團體擔心美麗海岸即將淪陷，因此組成搶救七星潭聯盟，並發起連署運動。今年10月30日，環保署通過花蓮縣政府提案，廢止了《86年七星潭風景區開發建設環境影響說明書審議公告》。環保團體認為這形同讓七星潭失去保護屏障，門戶大開！會造成自然生態及遊客、居民的安全危機。因此，搶救七星潭聯盟志工利用假日於花蓮市區進行街頭連署，志工們憂心的指出，近年來全球暖化造成海平面上升、氣候異常，七星潭除了應加強聚落區海岸護堤外，更應強化海岸保安林的防風定砂和防潮功能，土地只宜低密度利用，而不是短視的興建大飯店和渡假村，與海爭地，圖私人利益。後續搶救七星潭聯盟將彙整連署人心聲，積極向花蓮縣政府、國有財產局、環保署和花蓮縣環保局、水利署第九河川局等單位提出訴求。

一群人拼個半死，還不知能不能擋下一件毀壞環境的開發，但是另一頭冷氣房內，卻算計著好幾件開發案，而且隱密的積極進行，等到發現又是一陣疲憊。開發就像膿瘡，不找出發炎部位根治，拭膿很辛苦。花蓮七星潭BOT案引發關注，這個開發案原本是幽靈老案，如今不甘消沈，在這個當家換人的時刻，突然復活快速推進，環說書審查通過，東部海岸線巨災即將來臨。問題是，從杉原海岸到七星潭，東部海岸線上何止這些開發案，目前東部海岸線上已經提案規劃、招商審核或動工開發的BOT開發案：從宜蘭到蘭陽溪出海口、砲台山、南澳農場的渡假山莊或國際旅館；花蓮到南北濱公園、七星潭、磯碕、靜浦（還有機場規劃）的觀光旅館、石梯遊憩港；台東到棕櫚海濱、三仙台、八仙洞、小野柳、都蘭灣、杉原海岸的渡假村或國際旅館、杉原遊艇港，外加綠島朝日溫泉BOT、帆船鼻國際旅館等等。沿著東部海岸線，就有將近20個的BOT案蠢蠢欲動，密度之高讓人咋舌，這還沒算縱谷線

阿里山森鐵已有一年多未曾全線營運，全線復駛遙遙無期，林務局不排除與宏都公司解除ＢＯＴ合約或部分解約；交通部長毛治國昨則宣示，合約問題解決後，台鐵願意接手營運；鐵道專家認為，此舉將有助於保存文化遺產與林鐵營運。林務局局長顏仁德表示，森鐵在八八水災中，受損高達421處，以二萬坪、屏遮那、多林受創最嚴重，根據顧問公司評估，修復經費約需10億元，由於屬不可抗力的天災，林務局、宏都將分別負擔8成、2成，但宏都遲遲沒有修復動作，若4個月內仍無法做到，就構成違約，林務局不排除解約或部分解約。不過合約分林鐵、沼平觀光旅館及北門車站多目標開發等三大部份，依合約規定，如有部份無法執行，其餘宏都還是可以繼續執行開發。

台北市長郝龍斌今天上午赴市議會進行內湖捷運線、貓空纜車及北投纜車專案報告，三大案因狀況不斷，遭多名民進黨市議員圍勦，民進黨市議員拿起貓纜塔柱土石流和「捷運走軌」事件的大海報，舉在郝龍斌面前，高喊「市府擺爛，市民何辜! 」由於政府BOT案相繼碰上狀況，台北市除了大巨蛋，北投纜車也於95年7月停工，復工遙遙無期，郝龍斌上午在市議會進行北投纜車專案報告，北纜BOT案也成質詢焦點。市議員林晉章指出，依北纜遲遲無法復工的情形，就像大巨蛋案一樣，市府乾脆解約算了，郝龍斌則表示，北市府目前正等待內政部審核，將視審核結果辦理後續作業。至於捷運專案報告，狀況連連、已改名的捷運「文湖線」，郝龍斌承諾11月底前可用度可達99%，但市議員不斷「吐糟」，認為文湖線通車後，事故高達67次，11月底可用度肯定無法達到標準。