農林漁牧業

農委會計畫設置農業循環資源利用研究中心，以利處理台南市畜禽糞便去化，台糖盤點六甲區、白河區、新營區及安定區土地，作為行政院農業委員會農業循環資源利用研究中心的選址參考，卻遭當地居民的強烈抗議；台南市副市長許育典18日主持評估會議，將這4區土地列為「保留，不適宜開發」。評估會議認為，六甲區土地鄰近柳營區德元埤水庫集水區，有土地解編及開發前的環評問題；白河區土地有距離周邊聚落過近等問題；新營區土地有周邊鄰近聚落及學校等問題；安定區土地有鄰近聚落及台灣歷史博物館等問題。

鮮蚵進入盛產期，產量卻銳減，彰化縣共有600多戶養蚵人家，辛苦了一整年，卻發現蚵仔縮水了，在海中暴斃特別多，為顧及市場，價格並未大漲，僅微幅調整，苦水自己吞，彰化縣漁會統計，2019年較去年同期整體產值已少了600萬元收入。蚵農無奈指出，養蚵重搭棚，掛殼到讓蚵苗附著，育苗到採收，需要1年時間，但2019年6月緊密的幾場暴雨，加上怪浪，讓蚵棚倒了不少。 蚵農懷疑，可能是下雨，造成入海口水量增加，影響海水鹹度不夠，加上水質混濁，造成蚵仔在海中紛紛暴斃，產量也少了1/3。漁會總幹事陳諸讚表示，不知是氣候，還是海洋污染等影響，造成蚵仔大量暴斃，蚵農損失慘重，但蚵仔量減少、品質還是很好，王功漁火節要登場，值得大家來品嘗，為辛苦的蚵農打氣。

為因應極端氣候造成年平均高達100億元的農損，行政院院會18日拍板「農業保險法」草案，透過訂定專法及現有的現金救助方式雙軌並行的草案，提供農漁民更多保障，使農民不必再看天吃飯，草案中擴大農業保險的保障範圍，保險事故不以天然災害為限，可包括疫病、蟲害等。這項專法建置雙軌保險人運作機制，依產業特性及政策需要，由保險業或經主管機關許可之農會、漁會擔任保險人，以善用保險業經營效率及農漁會貼近農漁民優點。依據這項專法，得成立財團法人「農業保險基金」以管理危險分散機制，這個基金將網羅專業人才以管理及執行危險分散機制、建立農業保險資料庫、培訓勘損人員及宣導、推廣等事宜。 草案中明定，為提高農民投保意願，明定中央政府補助農民保險費以50%為上限，但屬於配合實施強制投保措施者，不在此限。而現階段保險與救助併存，未來得視保險標的、險種、保險費補助之對象及比率，逐步調整農業天然災害救助辦法之現金救助額度。

（下有解剖畫面慎入）自從 2014 年，屏科大野保所鳥類生態研究室首度證實，有瀕危的黑鳶因老鼠藥中毒死亡，老鼠藥對台灣猛禽的危害才開始受到重視。2015 年起，由農藥主管機關防檢局邀集多個單位，展開大規模的台灣猛禽體內老鼠藥殘留調查，總計檢驗 21 種猛禽、全台各地 200 多件肝臟樣本。結果共有 10 種猛禽、超過 6 成的樣本驗出老鼠藥殘留，顯示老鼠藥已經普遍進入台灣生態的食物鏈之中，此研究論文在近日發表於環境科學領域的權威期刊《整體環境科學》（Science of The Total Environment）。本研究的參與單位包括屏科大野保所鳥類生態研究室、特生中心野生動物急救站和鳥類研究室、台中市野生動物保育學會、台灣動物路死觀察網（路殺社）等。歷經3年的猛禽樣本收集，樣本主要來自救傷但不治死亡的猛禽，另有部分來自路殺採集或是機場的鳥擊防治措施。猛禽死後經解剖取出肝臟，送往農委會藥

開發案連踩生態地雷，與石虎棲地高度重疊的裕隆三義開發案，儘管通過環評小組審查，在80萬人連署反對的民意下只能暫停開發。綠能政策也遇到類似困境，上千口的桃園埤塘僅開發八處，就「恰巧」選上鳥類生態豐富的埤塘。無論是大規模需要環評把關、或是小規模不需環評的開發案；無論是嘉義鹽灘地、桃園埤塘，還是知本光電、七股魚塭光電，再生能源戰火四起，令人疲於奔命，有沒有可能的解方？能源轉型進程受阻，經濟部不得不正視生態議題，次長曾文生坦承，正在考慮納入「生態檢核」機制。但是，沒有准駁機制的生態檢核，能夠「即刻救援」卡關的綠能開發嗎？目前使用在公共工程領域的生態檢核，又能左右私人土地的開發嗎？本報邀請長期參與生態檢核計畫的「觀察家生態顧問公司」總經理黃于玻來談談「生態檢核」。

據農委會統計，全台目前有近7500座養豬場，共畜養約550萬頭豬，不讓這些豬隻的糞尿變成污染源，環保署從2016年開始推動糞尿沼渣資源化。水保處長吳盛忠表示，目前有716家畜牧場加入糞尿再利用，產生可施灌的氮量約858噸，相當於13萬包肥料，灌溉超過2111公頃農田、果園。「這是個三好一公道的政策，養豬場可以節省電費、水污費，農田可以節省化肥支出與澆灌人力，政府不需水質改善的經費，對空氣、河川等環境也有幫助。」豬糞尿厭氧變肥料  豬場省能源、農田減化肥、改善空氣河川環境盤點全球溫室氣體排放源，畜牧業占了不低的份量，而台灣畜牧業以養豬為主，據農委會統計，全台目前有近7500座養豬場，共畜養約550萬頭豬，這些豬隻所產生的糞尿成了自然環境的污染源。吳盛忠表示，環保署初衷是關注水污染防治，後來發現豬糞尿排到水源裡，氨氮會變成嚴重的污染物，放到田裡卻成為肥料，讓土壤肥沃收成增加，於是和農政單位合作

全台秋行軍蟲確定案例已有近200件，防檢局表示，經分析秋行軍蟲已於台灣本島完成世代發育，且有主動擴散潛能，雖然目前受影響作物只有玉米，但是寄主範圍廣達353種作物，不能掉以輕心，正在為啟動第三階段防治做準備。秋行軍蟲災害緊急應變小組說明，截至9日為止，全台秋行軍蟲確定案例有199件，目前已完成銷毀81件、藥劑防治116件，影響面積約50多公頃，剷除20公頃，藥物防治30公頃，受影響的都是玉米田。目前以懸掛性費洛蒙誘蟲器共截獲236隻成蟲，其中本島153隻，離島83隻，經分析本島截獲的秋行軍蟲成蟲6成多於已發現受管制田區誘捕到，其他有3成多為原佈點重要作物產區，顯示秋行軍蟲已於本島完成世代發育，且具主動擴散的潛能。防檢局提醒，秋行軍蟲具遷飛快、繁殖力高、寄主廣、破壞力強等特性，農民須加強田間巡檢，雖然目前秋行軍蟲僅發現於玉米作物上為害，並未於其他作物上發現蹤跡，但依其國際文獻報告，其寄主範圍

上下游新聞最近推出調查報導，接露「政府怠惰，檳榔共業30年」，其中指出，政府對檳榔的「三不政策：不輔導、不鼓勵、不禁止」，使得整個檳榔產業長年處於無政府狀態，宛如黑網，在調查報導中一口氣「將黑網掀開」，驚見十多項農藥、四項重金屬殘留，爆點處處。報導取得輿論極大的回響，農委會主委陳吉仲回應坦承，現在所有檳榔園噴灑農藥都不符合規定，農委會將針對所有檳榔做積極的田間安全管理；且若國內檳榔訂定生產安全管理規範，未來進口部分也要符合規範。根據農委會說明，國內檳榔種植面積約42,510公頃，主要產地分布在南投、屏東、嘉義及花蓮等地，年產量10萬公噸。農糧署配合行政院政策自2014年推動檳榔廢園轉作計畫迄今，檳榔種植面積由102年45,791公頃已減少3,281公頃，並於2019年持續輔導檳榔廢園及轉作，除提供轉作獎勵金，廢園每公頃補助15萬元，轉作推薦作物，山坡地再領取種苗費及田間管理費每公頃10萬元

澎湖馬糞海膽7月開放採捕，引發保育論戰。澎湖縣長賴峰偉9日視察馬公烏崁社區自主劃設海域禁漁區做法，並有巡守隊定期守護，鼓勵各社區向烏崁學習，一起以行動來復育海洋永續。烏崁社區理事長黃健忠表示，每逢海膽開放採捕，因為欠缺總量控管，海膽幾乎被橫掃一空，對海域海洋生態危害至鉅。社區在3年前制訂公約，向縣府農漁局申請劃設烏崁周邊海域12公頃為保育區，保育區內海域僅開放一支釣，禁止捕撈底棲生物，海洋生態復育看到豐碩的成果。農漁局表示，對馬公烏崁自主保護海洋資源做法，將全力給予支持，後續在烏崁擴大養殖、放流魚貝類，豐富當地海洋資源量，提高漁民收入，共同為海洋生態復育努力。

理解農田的生態，其實就是理解一種關係：一種農民、環境與作物間的關係。這個關係的養成與鏈結，往往有其前因後果，舉凡農民從事農業的起心動念，一直到農地所形塑出的生態環境，甚至作物的生產與銷售，彼此都環環相扣；所以我們在調查農地的生態環境時，也同時記錄下農民的個人狀態與歷程，以此來彌補單純科學數據所沒能看到的面向。水果風味計畫在2018一整年間，在新竹縣北埔鄉南埔社區共六間果園參與生態調查，雖然都位處同一社區，區域異質性低，果園也都以桶柑為主要作物，但因為每位農民的人生歷程有所不同，連帶每處果園的狀態也都各有表述，無關對錯，只是各有不同選擇。我們透過調查時與果農接觸，聊聊他們經營果園的想法與歷程，也記錄下每間果園的管理方法，因篇幅有限，本文先簡單整理其中的三間果園 (以下以A、B與E代稱)，試著透過紀錄了解關係建立的前後脈絡。例如同樣以友善環境為出發點進行栽種管理的桶柑園A和B，就有不太一樣的環

香港的東北角，鄰近船灣郊野公園，有一個車子到不了的村落。這裡創造了香港第一個農村再造計畫，他們如何找回失去的故事，同時寫下新的故事？荔枝窩的農夫黎慧儀，彎著腰照顧作物，這是來自台灣的台農16號越光米。他的田位在荔枝窩聚落旁，是一個有400年歷史的客家聚落，香港人稱為圍村，九條橫巷和三條直巷的聚落格局，保留至今。聚落背後，是居民代代保護的風水林，面積大約一公頃，保有100種以上的植物，從前如果有人破壞森林，必須殺豬向全村賠罪，因而又稱為殺豬林。聚落前方是銀葉樹與魚藤交織的溼地，從前荔枝窩曾經盛產荔枝，後來轉作水稻與柑橘類作物。極盛時期居民有上千人，1950年代農業沒落，人口開始外流，隨著時間流轉，這個沒落的古村，現在因為農業而重生。香港大學團隊與企業、民間組織合作，從2013年開始，推動復村、復耕的生態農村試驗計畫，選擇對環境干擾程度比較低的作物。本來田地因為廢耕，長起許多灌木，他們第一階段

各式各樣的畜產品，是許多人生活中不可或缺的食物來源。畜產品的生產現場，牧場動物每天的大小便，散發異味，卻讓人退避三舍。豬牛糞尿，如何轉化為資源，重新回歸農田？畜牧產業能不能擺脫污染環境的形象，走向循環農業的下一哩路？咖啡樹綻放潔白花朵，旁邊還種滿各式各樣的熱帶果樹。咖啡莊園主人陳金助，不只賣咖啡，也是一位養豬戶。養豬場的肥水，不落外人田，成了滋養咖啡樹的法寶。動物糞尿曾是傳統農民珍視的資源，隨著化學肥料普及，畜牧產業也從早年的後院養雞、養豬，轉變為大規模的集約飼養型態，大量的動物糞尿，如今成為難解的廢棄物，也造成環境的負擔。陳金助想在自家土地，重新串聯起農牧間的循環，將發酵除臭後的豬糞尿用來施肥，卻礙於法規限制，不受環保單位鼓勵。直到2015年，環保署修改水污染防治相關法規，開放「沼渣沼液」回灌農地，為畜牧廢水，打開了走向資源化的一扇門。槽車緩緩灌溉著翠綠的牧草地。位在台南新化的畜產試驗所