農林漁牧業

蟳蟹類繁殖期將至，新北市政府農業局呼籲漁民遵守每年8月16日至11月15日禁止捕捉抱卵母蟹（俗稱開花母蟹）規定，永續海洋資源，新北市2012年起行銷「萬里蟹」，向漁民宣導「捉大放小、不抓抱卵母蟹」，讓萬里蟹資源能夠永續利用。新北市農業局呼籲漁民遵守「沿近海漁船捕撈蟳蟹類漁獲管制措施」相關規定，勿捕撈甲殼寬小於8公分三點蟹、花蟹，及甲殼寬小於6公分的石蟳；每年8月16日至11月15日期間，勿捕撈抱卵母蟹。 新北農業局長李玟表示，「萬里蟹」等蟳蟹類是新北市重要的漁業資源，資源永續維護是產業得以長久經營的基礎，將會同漁業署及海岸巡防單位不定期前往漁港稽查行動，嚴格取締違規行為。

「說我們為反對而反對，他們才是為徵收而徵收。」老農們在烈日下喊著「官商勾結滅農村、立即解編還地於民。」他們各個汗水淋漓，頭頂綁著的「立即解編」的布條早已被浸濕，在臉上留下鮮紅的印漬。審議會上，支持重劃的地主則強調，竹科三期是新竹的金山、銀山、靠山，呼籲政府盡速地把這塊蒙塵38年的土地重新擦亮。竹科第三期竹東特定區抗爭40年爭議再起，雖然1995年國科會已行文放棄區段徵收，但新竹縣政府以活化閒置用地、帶動產業發展為名，規劃「科三期」辦理都市計畫變更，提內政部都委會審查，昨（14）日進行第一次專案小組審查會議。多年來反對徵收的「竹東二重里地主權益自救會」到現場陳情要求立即解編，認為本案是不必要且不當的國土開發，並有圖利特定對象、摧毀客家文化、破壞良田的嫌疑。自救會長呂政權呼籲，土地應該直接解編，「40年前國科會（科技部前身）要鯨吞整塊土地被我們擋下來，如今新竹縣政府看我們自救會成員年事已高，打

苗栗縣公館鄉紅棗受1、2月暖冬等影響，產量剩1/3，但因錯過勘災期限，農糧署不准天災救助，棗農哀嚎四起，抱怨應追究延誤責任，並設法補貼。縣府農業處長陳錦俊說，紅棗今年災害有盲點，1、2月旱災，3、4月萌芽、開花，又不像李子樹都沒有開花，且紅棗產量有大、小年，去年盛產，今年輪到小年，直到5、6月發現著果不良，再來勘災就已經過期，目前紅棗多已採收，不易認定災害。農業處指出，接獲反映後，3月13日會同公館鄉公所現勘，當時紅棗萌芽期無法判定，4月15日農情觀測花蕾期也無法判定，公館鄉、銅鑼鄉公所6月5日、6日來文查報，縣府6月12日現勘，隔天提報農糧署可否啟動現金救助。農業處表示，農糧署6月17日函文，認定依農業天然災害救助辦法規定，災害發生七天內提報，農作物災情無法顯現時，應於三個月內完成提報，1、2月旱災，農委會函文3月15日前提速報辦理，逾期不受理，如果有遲延性損害，也應於6月8日前提報辦理

（接續前篇）報告怎麼看土地沙漠化？IPCC土地報告將沙漠化定義為「發生在乾旱、半乾旱和乾次濕地區（統稱為乾地）的土地劣化」，由許多因素造成，包括人類活動和氣候自然變化。因此，報告指出，儘管叫做沙漠化，土地沙漠化不等於「沙漠擴張」，而是「代表發生在乾地的所有形式和程度的土地劣化」。「乾地」一詞包括全世界被定義為乾次濕、半乾旱、乾旱或超乾旱的地區，在下面的IPCC地圖中以黃色、橙色和紅色表示。全球有30億人口住在乾地，約佔全球人口38％。乾地人口最多的是南亞，其次是撒哈拉以南非洲和拉丁美洲。整體而言，乾地上約90％的人口生活在發展中國家。乾地人口極易受到沙漠化和氣候變遷的影響，因為他們的生計主要依賴農業，而農業是極易受氣候變遷影響的行業。

政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）8日上午在日內瓦發表了氣候變遷和土地特別報告。報告指出，土地提供「糧食、飼料、纖維、燃料和淡水」，沒有土地，人類社會和經濟就「無法存在」。報告警告，全球氣溫上升和近幾十年來前所未有的土地和淡水開採率正威脅這個供給關係。報告的完整標題說明了其中涵蓋的相互關聯和重疊的各個問題，包括「氣候變遷、沙漠化、土地劣化、永續土地管理、糧食安全和陸域生態系統中的溫室氣體。在本篇問答中，Carbon Brief解讀報告對氣候變遷與土地如何互相影響的說明，以及其他關鍵主題，如糧食安全、負排放和如何因應土地利用相關的各種相互重疊的挑戰。為什麼IPCC要發表這份報告？IPCC的土地報告在瑞士日內瓦進行為期一週的全體批准會議後公布。在本次會議上，政府代表花一個晚上馬拉松式逐行批准了65頁的「決策者摘要」（summary for policymakers，SPM）報告。SPM達成共

提到台南的七股，想到的是黑面琵鷺、鹽山；有人會想到的文蛤，翻到超市生態養殖文蛤的產處，不少來自七股。全台近4萬5000公頃陸上養殖區中，台南約占1萬3000公頃，其中，七股占4300公頃左右。在土地不足的台灣，政府提出魚塭光電，原意是與農共生，增加一種發電方式。嘉義、台南、高雄均有意提出漁電共生的專區，卻在七股遇到阻力，理由就在七股獨特的黑面琵鷺、文蛤生態養殖、地主與承租養殖戶關係。【專題報導一】魚塭、水鳥、食物戰 當光電板遇上黑面琵鷺 面積總量成關鍵 【專題報導二】漁電共生停看聽 靠海吃海 抑或是地層下陷的國土未來？ 【專題報導三】租不到魚塭引漁民怒火 經部諾「原承租者納入籌設審查」 《加映》綠能開發頻踩雷  沒有牙齒的「生態檢核」如何即刻救援？

鬼頭刀又稱鱪魚1，是夏季的盛產魚種，台灣捕撈了全球約10%的鬼頭刀，包含遠洋與沿近海漁業都有，其中有將近九成都是外銷美國，台灣餐桌上反而比較少見。今年鬼頭刀的市場價格大跌，出口美國市場受阻是一大主因。儘管鬼頭刀是台灣漁業第一個執行FIP且登錄國際網站的魚種，但卻因未落實卸魚申報，傳出將東南亞捕撈的鬼頭刀出口轉運美國事件，導致美方退運影響行情。此外，主導美國海鮮消費風向的 Fish Choice於2018年把來自台灣及秘魯的鬼頭刀列為「應避免食用」，更對台灣的鬼頭刀產業雪上加霜。鬼頭刀是具有良好生態回復力且美味的魚種，如何加強管理，讓牠成為台灣的代表性魚種，值得大家一起了解。

「承租漁民一定要簽（同意書），不簽的話，根本沒有魚塭可以租！」七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽，拿出漁民們5月才接到的存證信函影本，上面不再續租的理由是「租約屆滿」。「漁電共生」政策還未正式上路，承租魚塭的養殖漁民與魚塭地主間的糾紛已提前引爆。由於台南七股地區的魚塭多由承租漁民養殖，情況較其他地方更為複雜。去年（2018）就陸續傳出地主打算出租魚塭，漁民面臨租金變貴、甚至無魚塭可租的情況。為改善這種狀況，農委會今（2019）年1月提出的「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」（簡稱「作業要點」），明訂必須獲得七成以上土地所有權人與養殖經營者同意才能申請光電養殖專區。原意是保障承租漁民，但不簽同意書根本無法續租，工作權並未因此獲得保障。漁民要求地方政府審查辦法中就要納入保障原養殖戶的常期（3-5年）租約。台南市府則以中央農委會版本為依據，加上生態優先、生存優先、意願優先三項原則，

漁業署近期預告「試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法草案」（以下簡稱白帶魚管理草案），因草案內容未設外銷上限，引發外界擔憂過度捕撈造成資源耗竭，民間更發起連署，呼籲漁業署暫緩實施管理辦法，不到兩天已有超過4000位民眾參與連署。農委會主委陳吉仲5日傍晚受訪表示，針對外界連署的多項訴求，包含應啟動資源調查，反對過度捕撈，並需總量管控等，農委會理解並同意，將確認「內銷優先、外銷管控」的原則，並儘速進行白帶魚資源調查，針對整體捕撈量，考慮前一年的外銷數量及國內需求量為基礎，做總量管制。陳吉仲強調，未來將確保白帶魚產銷資訊穩定，讓漁民權益受到充分保障，本週內也將邀集漁民、連署發起單位、學術界共同討論，草案內容將等相關團體有共識後才會定案，確保資源永續。

「這裡都是利用潮差換水，滿潮的時候進水，退潮再把水排掉。」站在文蛤養殖池旁，指著遠方海水來的方向，七股沿海土地資源保護協會理事長、文蛤養殖業者楊惠欽解釋，七股「台61線以西」靠海吃海的養殖方式。「看池子的需要而定，約三、五天換一次水。」楊惠欽補充，「整個西海岸都有地層下陷的問題，大概只剩我們這裡不抽地下水。」這個特色，讓七股文蛤以友善環境的生態養殖行銷市場，也讓七股漁民更在意漁電共生的影響。七股養殖區約4000公頃，以台61線為界分東、西二邊。以東距海較遠，需要抽取地下水，以西靠近海邊，「漁電共生」在台南七股引爆，並不完全是反對漁電共生，而是希望當地的計畫先排除或暫緩「台61線以西」區域，待沒有生態與養殖疑慮後，再繼續漁電共生。海水共通 漁民恐污染影響養殖為了解漁民的聲音，立委找來經濟部、農委會等官員到七股辦理公聽會。不過，能源局官員澄清太陽能板「不會有任何問題」「只會用清水清洗」「是很環

針對日前國人關心的嘉磷塞標準放寬，衛福部2日公告最新一波農藥殘留容許量標準的增修內容，其中並無嘉磷塞。食藥署副署長林金富表示，嘉磷塞在燕麥等多項穀物的農藥殘留標準增訂將暫緩，以回應公眾疑慮。嘉磷塞（Glyphosate）是國際間爭議最多的一項除草劑，俗名「年年春」。美國民眾控告孟山都與拜耳的嘉磷塞致癌訴訟案正火如荼，農藥公司連吃敗訴，越南、泰國都宣布將禁用嘉磷塞。而我國食藥署在4月23日預告修正農藥殘留容許量標準，在進口穀類增列多項嘉磷塞容許量，國人食用量高的小麥、早餐常吃的燕麥，以及大麥、黑麥和油菜籽等10項雜糧都在增訂之列，2項小麥標準放寬，其他穀物則是不得檢出改為容許10 ppm。

「台灣要綠能，我們並不反對。」台南七股漁民拿著「漁電共生、害死漁民」抗議布條的畫面成為新聞版面，但七股居民自救會會長黃嚴國澄清，他們的訴求是希望不要在有黑面琵鷺的地方種電，先排除七股「台61線以西」，與以東的生態熱點，並保障漁民工作權，而不是反對所有的漁電共生。七股台61線以東靠近海邊，引入海水，構成這裡獨特的文蛤養殖環境。恰巧與當地的明星保育物種黑面琵鷺產生連結。每年文蛤秋冬季節收成，魚塭池水抽乾，進行曬池消毒的動作，這時水位降低適合覓食，塭底的雜魚雜蝦成了冬候鳥的美食。冬候鳥在每年的秋末來到七股，恰逢文蛤收成季。這個黑面琵鷺、生態養殖、觀光資源形成的獨特連結，成了七股漁民想護衛的對象。魚塭曬田成美食 光電與水鳥共生？ 面積總量成關鍵