資訊公開

綠色公民行動聯盟主辦的「核電影」影展， 12月9日至20日巡迴到台南、高雄及屏東三地播映，昨（13）日在屏東市彩虹餐廳播出「核能之國I」，地球公民基金會邀請屏東環盟理事長洪輝祥、墾丁後灣居民楊美雲映後與談，探討核電廠資訊公開、核能安全監督，以及非核家園的能源政策與路徑等議題。核能之國  福島雙葉町曾經擁抱核電 卻失去家園「核能之國」記錄2011年日本福島核災後，核電廠所在的雙葉町一千多位居民遭撤離不得返家的生活情況。雙葉町町長控訴核電讓他們成為被逐出家園的民族。圖片來源：核能之國雙葉町因海嘯後遭輻射污染，市民必須倉促撤離到250公里外的廢棄國中，然而即使地震海嘯已經遠離，他們仍不能返家。雙葉町町長井戶川克隆在影片中描述，過去落後的雙葉町，1960年代開始歡迎核電廠興建，因而獲得大量稅收，蓋了許多基礎設施，居民也進入核電廠工作，雙葉町因此成為穩定繁榮的市鎮。然而311海嘯和核災，卻讓這些拿核

35億年前，地球的生命開始後，現今地球上的各種生物皆從其他生物演化而來。許多年來，學術界陸續發表了數以萬計物種的數位資源，成為地球「生命之樹」的分枝，有的分枝甚至包含10萬種以上的物種。而科學家首次將這些分枝整合成一棵完整的生命之樹，開放給所有人下載、使用。涵蓋230萬筆物種資料的生命之樹。圖片來源：英國杜克大學（Duke University）。生命之樹初具雛形 開放資料供全民下載生命之樹的數位資源18日發表於國家科學院院刊，現在已經放上網路，開放所有人使用與共同編輯，就像是演化的維基百科。目前的版本以及其中的資料和程式碼，民眾都可以點選網址https://tree.opentreeoflife.org瀏覽和下載。

即日起，民眾至台北市政府工務局大地工程處網站「政府資訊公開」查詢，即可下載台北市山坡地水土保持計畫施工案件清冊、每案水土保持設施配置圖、臨時防災設施配置圖。水土保持施工項目透明化，創下全國先例。大地處長黃立遠表示，大地處要求所有山坡地開發水土保持計畫施工案件，施工告示牌必須張貼水土保持設施配置圖、臨時防災設施配置圖及緊急搶災小組名冊，並將圖說上網公開，人人都可確認是否按圖施做，達到全民督工及防災減災效果。山坡地開發案件施工過程中，在開挖整地施工後，擋土牆及排水溝未完成前，這段時間工地最為脆弱，豪雨時發生災害風險相對較高，臨時防災設施的設置就相形重要，一般常見的臨時防災設施，包括沙包堆疊、土溝或拍漿溝導水、裸露邊坡及暫置土方覆蓋帆布等。台北市水土保持技師公會理事長陳智誠表示，台北市要求張貼圖說及搶災小組聯絡方式，確實有助於督導臨時防災設施落實，同時也能向大眾說明水土保持的重要性。

中國公眾環境研究中心（IPE）與自然資源保護協會（NRDC）日前聯合發布「2014～2015年度120城市汙染監管信息公開指數（PITI）評價報告」，120個城市的整體得分大幅提高54.4％，但平均得分仍不及格，只有44分，顯示中國環境訊息公開程度仍有待提升。其中，浙江溫州以69.3分躍居第一名，首次打敗蟬聯6屆榜首的浙江寧波，而遼寧本溪敬陪末座。北京因其在企業日常超標違規記錄、環評訊息等項目表現良好，獲得67分，並連續4年位居直轄市首位。前10名分別是溫州、寧波、煙台、北京、青島、連雲港、南京、杭州、上海和濟南，排名墊底城市有韶關、臨汾、克拉瑪依、大慶等。

萬達鑛業申請核定及更正核定礦業用地，於去年12月底進入二階環評。昨（3日）開發單位至東岳村召開公開說明會。然而，開發基地就在東岳部落傳統領域，居民事前卻毫不知情，且一階環評結論還標示開發基地位於武塔部落。東岳部落即質疑：「開發基地距離武塔有15公里，怎麼會是武塔的傳統領域？」對此，開發單位解釋，是原民會提供的資料有誤。萬達鑛業要在南澳大白山西側的國有林班地展延用地許可，由於此案牽涉到台灣七種法定自然紀念物之一——台灣水青岡棲地。卻未提出令人滿意的生態保育對策；另外對於集水區水質水量、地質、土壤、土石流，以及原住民族的知情同意、利益分享等問題，都須進行實質審查。保育生態系  不只水青岡會議上針對一階環評審查提出的八項結論解決對策進行說明，在鄰近台灣水青岡分布區域影響及對策上，除了否認採礦衝擊台灣水青岡，並提出幾項對策，包括將採礦區調整到台灣水青岡分布範圍水平距離100公尺的緩衝區界外，開發區

立院司法及法制委員會18日審查立院資訊公開相關規定，包括國會頻道、IVOD品質改善與開放串流，及近期引發爭議，以「非商業登記」排除獨立媒體採訪權一事。委員多樂見立法院更開放，讓民眾更有更全面和完整的方式可監督民代問政表現。有關媒體採訪證規定，雖立院秘書處強調基於安全管理、空間不足的限制，已儘可能開放；但召委吳宜臻、立委柯建銘、尤美女等則指出違反資訊公開精神與執行標準不一，例如同屬非商業的部分媒體卻可獲發放，因此未同意核備立院秘書處的報告，要求舉辦專案小組討論後修正，再另定期繼續審查。3月底開始，包括環資電子報、公民行動影音資料庫、苦勞網、民眾新聞網等獨立媒體，陸續遭立院以「採訪證件發放要點」的規定阻擋進入採訪，這些獨立媒體雖長期關注議題與政策，卻因並非商業立案媒體而不具申請採訪證資格，這項內規引發社會非議，吳宜臻提案要求檢討，並邀請公民監督國會聯盟秘書長張宏林與部分獨立媒體到場列席。雖然立

自從環境資訊協會同仁在立法院，以「非商業登記」媒體而無法取得採訪證件以來，持續透過發公文求解釋、發聲明等方式表達訴求，要求立法院取消對不同媒體的歧視性規定，以落實憲法保障的新聞自由。此事經7日公民監督國會聯盟邀集不同機構媒體工作者召開記者會，包括本報與「公民行動影音紀錄資料庫」、「苦勞網」、「焦點事件」等非營利獨立媒體，以及李惠仁、朱淑娟等獨立媒體人，集體現身說明自身經驗後，事實已經非常明顯──立法院不僅規定不合理，執行也不合理，時常標準不一，且用「永久採訪證」的資格刁難提供「臨時採訪證」，讓各新聞採訪工作者不得不各憑本事，改以旁聽民眾方式申請，或拜託立委辦公室帶人等等方式。這已不只是阻礙採訪，更是凸顯負責與媒體應對的立法院公關人員，對現在的媒體生態認識不清的怠惰與失職。因之，立法院以「商業登記」與否來區分是否具有採訪資格，是一種不作為、失職的「行政怠惰」；因為媒體越來越多，管理者不願花心

社團法人台灣環境資訊協會（以下簡稱本會）對立法院於日前在2015年3月30日逕行依內規《立法院採訪證件發放要點》第四條：「本院核發新聞採訪證件以完成公司（商業）登記有案⋯⋯常駐本院專任採訪記者為限，地方性報導媒體及屬於個人於主觀性發布新聞者均不發給」，以本會為公益社團、非商業公司為由，拒絕本會環境資訊電子報記者進入採訪。該舉動違反了大法官會議《釋字第689號解釋》的認定，即新聞採訪行為應不侷限於新聞機構的記者，亦保障一般人的採訪行為。本會對立法院公然違憲，箝制採訪自由，逃避公民團體監督之行為，在此提出嚴正抗議！

去年12月核一廠一號機展開第27次歲修，卻在1月中遭民眾爆料當月28日發生了燃料束把手鬆脫的狀況，原能會在媒體曝光後證實此事，但原能會隱匿此事長達兩週、至今尚未公佈肇因，讓民間團體感到不滿，直批「這不是第一次」！從2010年的第24次大修開始，核一廠的一、二號機便不斷有異常狀況。綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰指出，核一燃料束裝置並非首次發生問題，原能會與台電至今無法拿出足以取信全民的肇因分析與系統解方案，當然不該繼續運作，更遑論延役。洪申翰指出，民間團體對此曾提出諸多問題，但台電與原能會始終以官樣文章回應，不願做到資訊透明與公眾參與，民間當然充滿疑慮。洪申翰更提出「關鍵四問」，點名台電總經理朱文成親自回覆，要求說明燃料束裝置多次發生損裂的肇因究竟為何，且是否該批93支核燃料棒皆在製作過程中有嚴重瑕疵，若有，那麼目前又有多少仍在反應爐內？後續該如何解決與補救？核一屢出事 台電排除監督、隱瞞改

高雄氣爆的轟然巨響和惡火帶來傷痛和恐慌，也爆出了台灣資訊不透明，管理不周延，產業發展未轉型，和石化業遲不升級的問題。這起發生於2014年7月31日晚間至8月1日凌晨在高雄市前鎮區、苓雅區，三多二路、凱旋路附近的氣爆事件，造成32人死亡、321人受傷，其中有多位是工作人員，因為穿著無法適當防護氣爆的裝備而死傷。高雄地檢署已依失火罪、準失火罪、業務過失致死、業務過失傷害、業務過失致重傷害等罪嫌起訴1991年至1992年間承辦排水箱涵施工之高雄市政府工務局人員3人、榮化公司董事長、榮化大社廠廠長及氣爆當晚輪值的榮化員工4人和華運員工3人等共12人。高雄市長陳菊、副市長劉世芳、消防局長陳虹龍、環保局長陳金德、勞工局長鍾孔炤等5人處分不起訴。副總統吳敦義、中油董座林聖忠則簽結。高雄發生氣爆後民間成立守護聯盟要求產業轉型，獲得37個團體連署支持。地球公民基金會也召開記者會，要求政府全面從嚴安檢全台石化

13日上午遠雄集團與樹木移植廠商召開記者會，大談「移樹是公共利益的最大化」，當中集團董事長趙藤雄十多次指名「游先生」帶頭，領著一小群人在阻擾大巨蛋開發。下午松菸公園催生聯盟召集人游藝與松菸護樹志工團、台灣護樹團體聯盟也立刻舉辦記者會回應，強調他們獲得數萬人連署，才不只是一小群人，而面對趙藤雄點名，游藝更要求遠雄與市府公布大巨蛋從招標至今的所有相關資料，「把他全部攤在陽光下，我們來辯論！」游藝向柯文哲與市府喊話「改變台北，從檢討大巨蛋開始」！世大運非大巨蛋不可？  民提證駁趙藤雄大巨蛋為台北市府與遠雄合作的BOT案，除了民間團體多年來緊咬不放，新上任台北市長柯文哲也關注此案，日前甚至拋出考慮「不做大巨蛋地下道、不必遷樹」的意見。然遠雄在新聞稿中表示，大巨蛋工程已趨完工，應儘速展開周邊交通的改善工程，即移植現有行道樹、與連通國父紀念館的地下道，遠雄強調這兩者的重要，更表示移樹受阻影響了工程進度

首屆「中國環境新聞記者年會」於2014年12月27日至28日在上海交通大學舉行。此次年會由上海交通大學環境新聞研究中心、上海交通大學媒體與設計學院主辦。來自全國40家媒體、7家環保非政府組織、環境學者15個單位及新媒體7家共同參會，是一次全國範圍內環境新聞記者傳播生態文明正能量的年度會議。據介紹，本屆年會主題是「聚焦我國西部的環境污染與新聞傳播」，上海交通大學副校長吳旦指出，隨著信息化時代到來，越來越多的電子廢棄物是城市開發、凈化環境、實現循環可持續綠色發展的新礦山。「環境新聞記者年會」的成功舉辦，有利於新聞界、學術界合力促進公眾參与、推動政府環保公共政策的執行力度、監督污染源，也是我國生態文明建設中一份不可缺少的正能量。此屆「環境新聞記者年會」還正式成立了中國大學院校裡的「環境新聞研究中心」——上海交通大學環境新聞研究中心。