資訊公開

為了保護數百個政府網站上的環境資料集不被川普移除，於是美國科學家根據資訊自由法（Freedom of Information Act），聯合要求聯邦機構提供這些資料集。媒體曾披露，川普執政後，部分環境議題相關聯邦資料集消失，尚未消失的也岌岌可危，科學家也想盡辦法保留這些資料。資訊自由法規定，當聯邦機構收到三次以上對同一筆資料的請求案，就必須讓這些資料公開在網站上。這個規則又叫做「大法師條款」，以1988年美國電影「陰間大法師」為名。[註]共有兩個非營利組織、一位科學家——美國生物多樣性中心（Center for Biological Diversity）、媒體與民主中心（Center for Media and Democracy）、保育生物學家皮姆（Stuart Pimm）——提出三件相同的請求案給工兵團、環境品質委員會、環保署、航太總署、農業部、商業部、能源部和內政部。

天空霧霾是誰造成的？河川變色又是誰排放的？尋找污染源頭並不容易，證據也常不夠充分足夠，在這樣的無力感下，公民還能做什麼？環保團體綠色公民行動聯盟（綠盟）發起「透明足跡」計畫，用污染監測紀錄抓出不法的事證、促使政府面對政策漏洞。這項計畫目前在群眾集資平台「嘖嘖」上線，需民眾支持，換取台灣污染資料庫的進一步建置。「透明足跡」計畫從2016年1月展開，靠著電腦程式，24小時不間斷地記錄全台316根工廠煙囪的自動監測數據。這項計畫成功地發現六輕刻意隱避的2萬5千筆超標紀錄。但，這只是冰山一角。綠盟希望下一步能納入放流水監測、與更多環境裁罰、企業租稅優惠補貼資料，讓環境真相攤在陽光下。

綠色公民行動聯盟本月12日揭露台塑六輕2016年的連續監測資料中，有2.5萬筆超標的排放紀錄消失，引起社會討論，綠盟25日上午為此事前往環署拜會署長李應元，要求環署持續追查事件真相，並修正相關管理漏洞。綠盟在會後發佈新聞稿，表示他們向李應元提出了持續追查事件真相的要求，給在地居民與社會大眾一個交代。李應元在會面中，也大致對他們的建議都給予了正面的回應與承諾，表示願意嘗試研擬，更表示環署已就六輕超標事件召開內部會議，鎖定出幾個看起來數據最不合理的工廠，並向六輕調閱相關資料以做釐清。空保處也坦言，此次超標事件揭露後，確實讓環署有更大的社會壓力去制定更嚴格的規範。綠盟副秘書長洪申翰指出，那些「被消失」的超標數據，遭六輕自行以「污染源暫停運轉」、「監測設施維修、保養」等理由註記為無效。因此不僅看不到違法數據，政府也完全沒有開罰，據他們估算，這些超標數值，至少足以依法開罰262次。

農地工廠議題近日連番爆，全國違章工廠號稱6至8萬家，政府掌握多少？又願意公開多少？台灣環境資訊協會要求中央及地方政府公開農地違章工廠資料，一年來，共取得913家違章工廠基本資料，約佔全台違章工廠總數的1%。負責未登記工廠管理的經濟部中部辦公室表示，所謂6萬家違章工廠，只是估算數字，政府能明確掌握的，僅有6,100多家已辦理臨時登記，及曾被稽查或檢舉違規者。根據最新協商結果，各縣市已同意提供臨時登記工廠的基本資料。環團施壓  經濟部統一步調：不拒絕提供資料農地違章工廠不僅侵佔農地，偷排廢污水也污染土地及食物，台灣環境資訊協會依政府資訊公開程序，三度向各縣市申請農地工廠資料，僅得七縣市回應，共計913家違章工廠資料。對此，台灣環境資訊協會譴責，政府號稱資訊公開，卻又以涉及個資、要等中央決定等理由拒絕提供資料。協會更點名嘉義市、新竹縣、苗栗縣三縣市，從未回覆協會公文，罔顧基本行政程序。經濟部中部

民眾今後再也不必分別到營建署、地政司網站查詢案件，只需從單一入口網站，就能關心都市計畫、土地徵收等案件進度，若無法親自出席，甚至可直接線上申請列席陳述意見！資訊公開是公民參與的重要基礎，內政部今（1）日啟用「國土空間及利用審議資訊專區」單一入口網，供民眾查詢聽證會議相關訊息、下載文件，關心相關審議案件的民眾，都可以直接藉此快速掌握各項重要審議會議資訊。內政部表示，「國土空間及利用審議資訊專區」整合土地徵收、區域計畫、都市計畫、國家公園計畫、重要濕地及海岸管理等委員會及審議小組等六類重要審議會議資訊，讓民眾在單一入口網即可掌握最新資訊，並強化資訊公開機制，將各審議會議從籌辦、會議召開至審議結束等階段資訊透明化。民眾可透過訂閱電子郵件及RSS功能，在會議召開之前，系統將主動通知民眾會議相關資訊，包含開會日期、地點及議程等在第一時間快速取得。同時，無法出席的民眾仍可藉由線上參與的機制，線上申請列

「選址不該將人口密度高低作為最優先的考量」「台灣自己的核廢料應該自己處理」「以行政區劃分選址公投範圍不公平」，對於核廢問題，這樣的聲音也不少。雖然台灣走向非核家園已是共識，但是已經產生的核廢料是棘手問題，如何共尋出路，而非落入弱弱相殘的悲劇，民間自發「民間核廢論壇」，在全國各地集結討論。15日下午，民間舉辦全國總場，並對外發佈共識，提出核廢問題應是全民一起面對，政府該盡快啟動核廢討論，尤其要求資訊公開，強調資訊公開將是所有條件的前提。全國廢核行動平台發言人崔愫欣指出，核廢問題早已迫在眉睫，燃料池爆滿的高階核廢料與蘭嶼暫存的低階核廢料，都為當地居民帶來數十年的威脅與恐懼。展開相關討論機制，政府不能再延宕。將核廢處置問題視為反核運動下一步的關注焦點，全國廢核平台在今年3月的反核遊行之後，展開一系列民間核廢論壇巡迴，以審議式民主的方式，找來各地草根組織參與，目前已完成北海岸、屏東、恆春、高雄、台

農地上的未登記工廠與非法農舍問題，政府知多少？又是否願意向人民坦白呢？台灣環境資訊協會要求政府公開農地違法使用的資料。歷經九個月追蹤，目前卻僅有屏東、花蓮、澎湖、台中、基隆、嘉義市提供部分資料，其餘15縣市至今仍未公開。協會研究員張淑貞指出，協會要求的僅是最基本的資料——工廠位置、產業別、農舍用地面積佔比等。要先了解這些資料，才能檢視政府祭出的未登記工廠輔導辦法或農舍政策是否合宜，民眾與地方團體也可加入共同監督。但針對環團要求，新北、台中等縣市反應尚須釐清如何公開、該公開哪些資料。經濟部則表示，仍需時間進行協調。台灣環境資訊協會於2015年10月發起「守護農地計畫」，自12月開始，向中央及地方單位申請農地資料，內容包括「農地上工廠」、「農業用地興建農舍」、「農地使用違規」等，不過成效不彰。90筆申請件數，僅四件獲得具體資料。隔年6月進行第二次資料申請，基隆、嘉義市陸續公開部分資料，但超過七

今（10）台北市的土壤液化潛勢圖資正式上網（http://soil.taipei/）公開，民眾輸入門牌號碼、或地號，即可查詢自家是否有土壤液化的風險。台北公布的圖資較中央於3月公布的更為精確，比例尺達1/5000。經評估，台北地區有26.1%都位於中、高液化潛勢區，甚至台北市府、台北101也在高潛勢區。不過台北市建築管理工程處正工程司洪德豪表示，建物需個別評估，台北市政府與台北101設計時都有考量過土壤液化風險，打樁也都深入至地盤，又有地下室，無須擔心土壤液化問題。不過，對於公眾場所、防災道路兩旁建築的補強，目前法令上還無法強制。提升精密度  台北26%位在中高潛勢區今年0206南台地震中，台南許多民宅發生土壤液化，引發全民關心。中央地調所3月緊急公布全國八縣市的土壤液化潛勢區圖資。這次台北市所公布的圖資屬「中精度」，比例尺達1/5000，比起中央1/25000更精細。

台灣用電數據是黑箱？前總統府國策顧問、大塊文化董事長郝明義日前以一封公開信質疑台電電力供需資料不公開。最新民調更顯示，近六成民眾不相信台電所提的電力供應預估。對此，昨（22）多位立委強力要求台電跟經濟部提出解決之道。台電表示，民眾信任不足是溝通問題，台電資訊會公開再公開。經濟部則提出，不會採用郝明義提議的「調查研究小組」模式，而採用更公開的資訊平台，有意願的人都可以提出資料需求。但立委徐永明指出，問題不僅僅是資料公開而已，要介入台電才能了解結構性問題。打開「缺電」歷史黑箱  經濟部提公開資訊平台郝明義20日致信行政院長林全表示，民間團體始終無法取得台電許多關鍵性的原始數據及相關資料。他強調電力數據不能被動等台電提供，應由民間組成「調查研究監督團」，公開這個「歷史性的黑箱議題」。昨立委進行質詢時，緊追這議題要求經濟部長李世光與台電董事長黃重球具體回應。

台灣2015年實施「資料開放」（open data）的成果獲世界評比第一，但環保團體卻揭露不一樣的真相。台灣環境資訊協會循公開管道，分別向中央及地方政府申請農地污染以及農地違規使用的相關資料，五個月下來，90 筆申請件數，僅有四件獲得具體資料！餐桌上的糧食和非法工廠的距離。照片提供：彰化環保聯盟。此次資料申請，僅有澎湖與屏東確實提供「農地上工廠」、「農業用地興建農舍」、「農地使用違規」相關資料，中央及部分縣市則以資料不完整、涉及個資等為由，回覆無法提供資料，嘉義市與臺南市甚至未回函答覆。對這樣的結果，台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓坦承在預料之中，並對澎湖與屏東表示肯定，希望能帶起示範的作用。至於，政府以資料不完整為由，拒絕公開資訊，陳瑞賓認為，就風險管理的角度，即便農地污染或違章工廠資料並不完整，政府仍有公開的必要。僅澎湖與屏東提供資料   嘉義市與台南市未回覆鑒於農地污染與破壞問題嚴重，卻

立法院院長蘇嘉全、副院長蔡其昌與秘書長林志嘉，昨（17日）與公民監督國會聯盟會談國會改革事宜。會中林志嘉表示，內部正積極開會研商辦法，讓公民記者能到國會採訪，朝野協商會議也願意開放採訪，全程錄音錄影。蘇嘉全則允諾以最快速度設置國會頻道、以及在中興大樓設置公民媒體室同步轉播委員會實況；另於本會期修法開放旁聽，休會期改造空間增設旁聽席，下個會期即可申請。立法院院長蘇嘉全。攝影：彭瑞祥。國會頻道設置  以最快速度實施公督盟理事長、東吳政治系教授黃秀端、常務理事顧忠華、陳建甫等代表17日下午3時拜會立法院正副院長，要求落實選前的國會改革承諾，包括國會頻道設置、黨團協商透明、委員會專業化等承諾。針對設置國會頻道，全程轉播議事，蘇嘉全在會中表示，到任以後對此開過兩次會，內部均無人反對，實施方式有兩種選擇，一是編列預算由國會開設專屬頻道，但因為立法院同時有八個委員會開議，單一頻道轉播無法顧及；二或是借用

非商業登記在案公司不能進立法院採訪？回應環境資訊中心及獨立媒體機構數月來提出之訴求，16日上午，立法院院會就中央政府總預算案展開黨團協商，會議中針對立院限制採訪權一案通過「主決議」：《立法院採訪證件要點》違反憲法保障之新聞採訪自由，「建請」立法院秘書處於本會期內修正。由於字面上的用語是「建請」，雖沒有實質拘束力，不過此決議是在院會級的黨團協商中通過，代表著全體立法委員的意見，仍有一定意義。2015.12.16 立法院院會黨團協商通過主決議，即尤美女、柯建銘、蔡其昌、陳亭妃等立委提案：建請立法院於本會期內修改《立法院採訪證見發放要點》。目前《立法院採訪證件要點》規定，採訪證核發對象僅限於「完成公司（商業）登記有案」的規定，排除社團法人與非商業性財團法人設立之媒體，也違反大法官會議《釋字第689號解釋》有關憲法保障的新聞自由。對此，包括環境資訊中心、苦勞網、公民行動影音資料庫、焦點事件、民眾新