核安

核電重啟爭議再起。台電預計月底前向核安會提交核三再運轉計畫，總統賴清德日前則表示，感謝立法院通過《核管法》修法，稱政府將依法行政。然而，環境法律人協會律師指出，核管法僅授權台電「得」提出再運轉，執政黨大可選擇不送件，反而主動提出申請，朝野都把核安當作兒戲。核電重啟究竟要過幾關？再運轉計畫送出後，接下來程序如何進行？需要哪些評估文件與安全檢查？一次看懂核三廠從「整備」到可能重啟的完整流程。環境律師批核電重啟：賴總統賴給「依法行政」把核安當兒戲「感謝立法院通過了核管法，通過之後，國家政府一定要依法行政。」總統賴清德日前表態，表示台電正準備核電重啟程序，於3月底前將核三再運轉計畫送至核安會審查。核三廠去（2025）年5月17日停機，台灣進入非核家園。但立法院在野黨以表決優勢通過《核管法》修法，允許台電在核電廠執照屆滿後，仍可向核安會申請繼續運轉。環境法律人協會常務理事、律師張譽尹指出，核管法明文

編按：今年3月，民眾黨團提出重啟核三公投，國民黨團也支持。5月20日該公投案在立法院院會通過三讀，很快地3個月後，即將於本週六（8月23日）投票。依公投法，本次無須經過連署、舉辦聽證等程序，《環境資訊中心》走進國境之南，訪問與核三廠為鄰40年的人們，以及堅持反核運動40年，努力對抗遺忘但仍關切地方未來的人士、面對回饋金爭議，他們又是如何想的？核三公投在即，近期因經濟部長郭智輝爆發「回饋金」爭議，也有意見質疑恆春民意代表是為了回饋金而支持核三延役。事實上，核電廠除役後25年仍然可領回饋金；民間團體也試算，除役後金額與正常運轉時期差不多。是日常風景還是核災未爆彈？ 恆春居民如何看待核三？台灣民意基金會在8月初公布民調，指出全台灣約有66.4%民眾對核三重啟公投表示同意。但在恆春當地又是如何？

重啟核三公投將於週六（23日）登場，綠色公民行動聯盟與台灣氣候行動網絡研究中心昨（20日）召開記者會，發布來自國際環保組織與國際能源學者反對重啟的聲援信，並強調台灣作為亞洲首個非核國家的歷史紀錄，呼籲堅守非核家園。德國學者：去年全球新增發電裝置逾九成是再生能源（1）核能復興非趨勢核能復興是世界趨勢嗎？核能諮詢小組（Nuclear Consulting Group）主席多夫曼博士（Paul Dorfman）指出，2024年全球新增發電裝置容量中，有92.5%來自再生能源，所有新建核電廠無一不嚴重超支且延誤工期，所有的小型模組化反應爐（SMRs）仍停留在設計階段。放射性廢棄物、核擴散以及廠址選擇等問題依然嚴峻且未解決。（2）德國非核後，發電由再生能源取代近期亦常見非核導致德國高排碳與高電價的討論，曾多次訪台的德國波茨坦永續發展研究所（RIFS）榮譽科學總監瑞恩（Ortwin Renn）教授強調

重啟核三公投將於週六（23）舉行，有530位跨領域學者聯署聲援反對重啟，提出核能安全、世代不正義、核電經濟效益低等七大理由。與此同時，也有超過200位法律人連署發表聲明，說明重啟核三公投的法律疑慮，呼籲民眾投下不同意票。逾500位跨系所學者連署 七大理由反對重啟核三530位來自全國不同系所、研究機構的學者連署聲援反對核三重啟，並於昨（19）日召開記者會指出，學界基於核能安全、世代不正義、核電經濟效益低、核電拖累產業競爭力、核電非空污解方、核電不具能源韌性以及區域不正義等七大理由，聲明不同意核三重啟。中山大學社會系副教授邱花妹表示，核能使用、核廢處理，以及整體能源轉型的關係涉及複雜的技術、社會、經濟與政治面向，連署的500多名學者，專業領域橫跨文理，共有109所大專院校與研究機構、367個不同系所的學者參與，其中包括兩位中研院院士，38位特聘、名譽及講座教授等重量級學者。民間團體與法律界人士

重啟核三公投倒數一週，正反方論辯始終脫離不了——核三到底安不安全？核三廠運轉40年，過去曾發生過哪些異常事件？核電廠延役該如何評估安全性，耐震補強、設備翻新，需要花多少時間和費用呢？本文整理七大問題，邀請讀者一起了解。核三廠小檔案一、核三重啟安全審查有哪些程序？ 需要環評嗎？綠色公民行動聯盟研究員林正原解釋，核電廠延長使用年限，通常聚焦在「老化」及「安全」兩項審查。在今年5月立法院修正通過《核管法》第6條之前，台灣並無核電重啟相關規定。緊接著在本（8）月1日，核安會提出配套子法「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」修正草案，規定核電廠若要重啟，經營者須於執照有效期間屆滿前，填寫核子反應器設施運轉執照換照申請書，並明定需審核的項目，包括老化評估及老化管理報告、時限老化分析報告、終期安全分析報告，以及近期修法預計新增的輻射及耐震兩項評估報告等。

編按：德國核安專家、物理學家歐妲．貝克（Oda Becker）應綠色公民行動聯盟之邀，於4日（三）19～21時發表線上演講。當日討論聚焦老舊核電廠延役的風險，並以台灣核三廠為案例。綠盟特別整理演講記要，以供各界理解核三延役，所帶來的核安衝擊與挑戰。下文以第一人稱口述方式呈現貝克的演講，內容經口譯翻譯，再由綠盟逐字整理，希望能向大家儘量完整呈現貝克的原意。今天的報告分成幾個部分，首先介紹我所屬的組織、國際核子風險評估組織（International Nuclear Risk Assessment Group，INRAG）。再針對馬鞍山核電廠（核三廠）談機組老化。我所談的老化，涉及物理老化和老化管理，乃至於技術與概念的老化。為因應老化，核電廠機組可以改裝，不過改裝是有極限。另外我會談核電廠概率安全評估（PSA），以及地震風險，並做出今天的結論。我是國際核子風險評估組織的成員，曾擔任歐盟核電廠壓

核三廠將於下週末除役，屆時台灣正式邁入非核家園。在野黨抓緊時間推動《核管法》修法，力拼放寬延役門檻與換照期限。昨（8）日立法院進行黨團協商未果，但依議事規則修法草案最快可以在下周二（13日）進行表決。全國廢核行動平台表示，修法無論通過與否，核三都須準時停機，且重啟審查仍無規範。全國廢核行動平台也預告，12日將於立院外舉辦晚會，反對核電重啟。核管法放寬換照期限 朝野協商沒共識最快下周二表決搶在核三廠除役前夕，立法院國民黨、民眾黨團聯手推動《核子反應器設施管制法》修正草案，於3月底通過教育文化委員會審查。提案多達13個版本，修法內容主要為放寬換發運轉執照申請期限、刪減換照門檻，或是將機組運轉期限延長至60年。昨日下午立法院召開黨團協商，但藍綠白立委輪番發言爭執不下，原定處理的議案完全沒有討論。經過一個多小時的紛亂，立法院長韓國瑜裁示協商沒有達成共識，後續將依議事規則規定處理。而根據議事規則，已

核安會主委陳明真昨（24）日在立法院被問到，其2022年曾投書建議非核家園應延至2035年的立場是否轉變，陳明真表示，「非核家園延至2035年的話，可以減輕我們一些（供電）壓力是真的。」國家原子能科技研究院則對媒體表示，已展開四年核融合、SMR研究計畫，預期2027年前打造托卡馬克核融合實驗裝置。台灣民眾黨提出重啟核三公投案，逕付二讀並送黨團協商。陳明真表示，並非公投過了就能延役，還需由台電提出申請並經核安會評估能否安全運轉。核安會主委：非核家園延至2035年可減輕用電壓力核三廠2號機將於下月17日停機，屆時台灣將走入「非核家園」。立法院教育及文化委員會昨邀請核安會主委陳明真列席報告業務概況，並備質詢。國民黨立委柯志恩以2022年陳明真投書自由評論網，建議非核家園應延至2035年，如今立場是否轉變。陳明真則回，當時時空背景不同、四接環評未通過，柯志恩便匆匆打斷，陳明真續回以「能源議題為國家

立法院今（31）日審查《核子反應器設施管制法》修正草案，在野黨立委提案放寬換照申請期限、將機組運轉期限延長至60年，為核三延役解套。民進黨籍立委即便多番質疑核廢與核安問題未解，仍不敵在野黨人數優勢，草案決議送出委員會、交付院會協商。在野黨提九個修法版本 放寬換照期限核三廠最後一部機組將於5月17日停機，根據現行法規，核電機組執照應在屆期前5年提出申請。隨著台灣產業用電增加，在野黨抨擊民進黨「非核家園」政策，提出核電延役修法。今（31）日立院教育文化委員會審查《核子反應器設施管制法》草案，由國民黨召委葛如鈞擔任主席排審。在野黨共提出九個草案，都是修正放寬核管法第6條的延役申請期限。葛如鈞說明自己的提案內容指出，修改成在屆滿前都可以提出申請，且核安會應在收到延役申請之前主動評估，若評估安全就可「自動延役」20年，機組效期最長60年。由於法案高度爭議，朝野立委嚴陣以待。會議一開始，民進黨立委依程

1979年3月28日，美國賓州三哩島核電廠發生爐心熔毀事件，為美國史上最嚴重核災。在三哩島核災46周年前夕，綠色公民行動聯盟昨（27）日舉辦紀錄片《三哩島的母親》試映會，該片將在「氣候臨界影展」期間首度在台上映。核災後家人陸續罹癌 平凡媽媽槓上核工業《三哩島的母親》從居住在三哩島核電廠附近四名母親親身經歷出發，重現核災如何對當地民眾生活帶來天翻地覆的改變。片中四名母親在訪談中回顧，原本她們只是平凡的家庭主婦，爐心熔毀事故發生後，當地政府及電力公司又企圖隱藏真相，一度聲稱爐心穩定、都在安全控制之下，隨即又發起撤離行動。當地民眾陷入憤怒、絕望，對於放射性洩漏感到無比憂心，自此生活在恐懼之中。眼看住在當地的家人、鄰居接二連三罹患癌症，她們更誓言找出核災真相。四名女性原先對核工業一無所知，但為了家人決定挺身而出，籌組自救會、投入反核運動。導演海蒂．杭特納（Heidi Hutner）用同為女性的視角

我國最後一個核電機組，核能三廠2號機將在5月17日停機。但隨著經濟成長，用電需求攀升，對於核能的討論越發熱烈。在野黨拋出核電延役法案，盼在517以前完成審查。教文委員會召委葛如鈞表示，照慣例要等行政院提出草案一起審查，呼籲政院盡速送交草案，而核安會屬於另一位召委林宜瑾主責，也請林委員儘速排案。林宜瑾則反駁，法案排審並沒有主責部會區分，葛如鈞的說法「錯誤」。延役仍要安全評估 台電：修法前照常除役國民黨日前宣布，將在立法院本會期優先修正《核子反應器設施管制法》，將核電機組使用年限從目前的40年延長到60年，也同步修正《環境基本法》，把非核家園改為「非碳家園」。立法院教育文化委員會昨（19）日召開「核子反應器設施管制法部分條文修正草案」修法公聽會，召集核安會經濟部等主管機關與民間正反團體提出討論意見。核安會副主委張欣說明，若修法通過，須由經濟部和台電公司，就各核電廠狀況審慎評估延役的安全性、可行

台灣目前唯一仍在運轉的核三廠二號機，將於5月除役，但在野黨將在本會期推動核電延役修法。全國廢核行動平台於11日福島核災14週年這天召開記者會，強調勿忘福島核災教訓，呼籲立法院優先排入核安三法、核廢選址法，先談核安，再談核電。勿忘福島核災 環團籲優先修核安三法立法院在野黨於本會期宣示推動核電延役，全國廢核行動平台主張，勿忘福島核災教訓，應先確保核安，也要在符合世代正義的情況下完成核廢選址立法，才有資格談是否繼續使用核電。蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出，在野黨的提案中，沒有討論任何老化風險、延役成本及安全評估的內容。為了預防核災發生以及獲得足夠的安全保障，台灣應秉持「防災要足；核災要賠；安全不落人後」的核心精神，優先推動核安三法的修正。蔡雅瀅表示，核安三法修訂包含《核子事故緊急應變法》第13條，應明定核子事故緊急應變計劃的範圍不得小於30公里；修訂《核子反應器設施管制法》，增加對選址的規範