公共安全

連日烈日曝曬，不少家長不敢帶孩子到遊戲場玩耍，尤其當設施材質容易吸熱又缺乏遮蔭，更可能成為熱傷害的危險區域。面對越來越炎熱的氣候條件，如何打造降溫的兒童遊戲場成為新的考驗。恩主公醫院小兒科主治醫師孫義文指出，都市因為熱島效應導致氣溫攀升，每年熱傷害人數，無論是成人或兒童都有增加趨勢，特別是兒童，因為皮膚、汗腺發育尚未成熟，散熱不如成人好，更容易有熱傷害發生。保母陳小姐表示，想趁暑假帶孩子到戶外公園玩，但因為遊戲場的金屬滑梯和磨石子滑梯都非常燙，怕孩子燙傷，只能在旁邊找樹蔭歇息。民間團體還我特色公園行動聯盟(簡稱特公盟)用紅外線測溫槍測量，提醒家長注意遊戲場高溫。日曬遊具設施燙到不敢玩特公盟公園組組長鍾欣潔指出，「磨石子滑梯通常是給幼齡孩童玩耍，但聚熱效果很快，溫度可達50°C，另外金屬材質的滑梯和轉盤溫度高，也有孩子坐上去被燙傷的經驗。建議要先用手觸碰過，溫度適合才能讓小孩玩。」醫師孫義文

處在地震頻繁的台灣，大家知道自己去的旅館、商場等公共場所，耐震能力合格嗎？不論是逛百貨公司、大賣場，或是到KTV歡唱，你或許曾注意到，某些公共場所會張貼黃色的「消防安全檢查不合格」告示，但你知道現在有些縣市，也開始張貼「耐震能力評估檢查不合格」告示嗎？台灣地震頻繁，公共場所的耐震能力涉及公共安全，從法規的強制力到風險揭露，我們已經準備好了嗎？耐震補強的起源：921地震2024年的0403花蓮強震，讓許多人回想起25年前的921大地震，當時共有十萬間房屋全倒或半倒，暴露出早期建築耐震能力不足的問題。2016年高雄美濃地震、2018年花蓮地震等災情，更一再提醒人們，建築倒塌、損毀，是地震導致傷亡的主因。雖然政府在2005年公布了建築耐震設計規範，對新建築的耐震能力有更嚴格的要求，但台灣還有數量龐大的舊建築，需要藉由補強或重建來降低風險，不過光是1999年底前核發使用執照的老舊建物，粗估就有上百

台灣家犬超過100萬隻、家貓也有近百萬，現行「公寓大廈管理條例」除規範住戶飼養動物不得妨礙公衛和公安，還規定「法令或規約另有禁止飼養之規定時，從其規定」，若社區訂定公約禁養，住戶想養寵物的權利就被剝奪。有動保團體質疑違憲，也有立委提案修法，希望由住戶自行協調飼養規約，而非直接禁養。新北某社區訂定規約，禁止全社區養寵物。該社區主委黃先生說，他住在社區尾端轉角處，社區中的狗都喜歡跑到這個地方大小便，「狗主人沒辦法控制他們的寵物，卻要別人來受罪」，他完全無法接受，才會提案要求訂定規章。他也說，規章會通過，因得到多數人支持，達成共識，絕非單一個人的決定。「這恐有違憲問題。」台灣防止虐待動物協會研究員陳庭毓說，法律不應賦予人們因不喜歡動物，就去剝奪少數人養寵物的權利，現行禁養規定很容易造成住戶之間的紛爭甚至對立；希望推動修法，廢除社區住戶公約能全面禁養寵物的權利。

去年9月18日高雄小港地區中林路發生大坍塌，造成大林蒲地區居民停電與對外重要道路受阻，直到今年7月才恢復雙向通車， 然而是否因為台電潛盾工程造成，至今卻沒說明白。立委賴瑞隆19日召開記者會，要求經濟部查明真相，在一個月內交出報告，否則台電應該停工。路一塌再塌  大林蒲居民對外難行而這個潛盾工程，為了更新改建高雄小港區大林電廠，這一連串事故也讓台電因此提出環差案，改變工程餘土數量、工期等，在8月已進行第一次初審。高雄中林路是小港區大林蒲居民重要的對外主幹，賴瑞隆指出，去年918由於台電潛盾工程事故，造成中林路、沿海路口長50公尺、寬4公尺路面坍塌，讓當地2萬住戶停電4天，道路更是搶修一年才恢復雙向通車，要全面復原更要等到後年。然而在今年的8月5日、9月12日又再次發生坍塌，讓當地居民相當擔憂，但至今經濟部工業局與台電卻還沒有找出事故原因，賴瑞隆痛批太離譜，要求工業局一個月內完成調查報告，若找

電影院、醫院、百貨公司等公共場所，應優先納入耐震評估。圖片來源：Wei Jen Chang（CC BY-ND 2.0）206美濃地震後，行政院積極推動私有住宅的耐震檢查。不過，學者提醒，車站、學校、圖書館、醫院、補習班、大賣場、電影院、養老院、幼兒園等公共場所，一旦地震發生，傷亡可能更嚴重，應優先納入耐震評估與補強。對此，內政部回應，已經計畫將耐震評估納為建築物公共安全檢查的項目，希望年底前能完成修法程序。納入公共安全檢查之後，學校、醫院、電影院、百貨公司等涉及公共安全的場所都將強制辦理耐震評估。不過，強制申報的對象、檢查的頻率與緩衝期等相關細節，目前都尚未討論。不管是不是老舊建築 公共場所應優先耐震補強 206地震後，政府開始積極補助私有老舊住宅的耐震補強，交通大學土木工程學系副教授、長期參與政府災害防救深耕計畫的單信瑜提醒，大家常忽略公共場所的耐震補強，如：車站、學校、醫院、養護機構這

核三廠27日凌晨傳出二號機變壓器失火事件，雖台電宣稱已撲滅火勢、無輻射外洩疑慮，但核三廠頻繁出包，自1984年運轉以來，至少已發生30次異常與違規事件（附件一：核三廠事故列表），多起與外電系統失靈有關，還曾因此在2001年發生差點導致爐心熔毀的全黑事件，是台灣迄今發生過最嚴重的核子事件。核三廠確實讓人民陷於災禍不知何時會降臨的恐懼中。核三廠事故頻傳，讓附近居民很不安心，圖為2009年6月核三廠啟動變壓器起火，消防員灌救中。而這次失火事件，台電僅通知遠在台北的原能會，卻未於第一時間通報屏東縣政府與恆春消防隊，也阻止媒體進場報導，倘若發生重大事故恐無法結合地方救災系統，採取即時、有效的應變措施，將危害民眾身家安全，實有檢討之必要。近年來南部發生的許多公安事件中，鄰近地區居民始終不知道周遭管線、工廠內的狀況，發生事件後的緊急疏散計畫也都完全沒有準備。核三廠的火災事件中，大多數民眾皆是透過新聞得知

高雄氣爆的轟然巨響和惡火帶來傷痛和恐慌，也爆出了台灣資訊不透明，管理不周延，產業發展未轉型，和石化業遲不升級的問題。這起發生於2014年7月31日晚間至8月1日凌晨在高雄市前鎮區、苓雅區，三多二路、凱旋路附近的氣爆事件，造成32人死亡、321人受傷，其中有多位是工作人員，因為穿著無法適當防護氣爆的裝備而死傷。高雄地檢署已依失火罪、準失火罪、業務過失致死、業務過失傷害、業務過失致重傷害等罪嫌起訴1991年至1992年間承辦排水箱涵施工之高雄市政府工務局人員3人、榮化公司董事長、榮化大社廠廠長及氣爆當晚輪值的榮化員工4人和華運員工3人等共12人。高雄市長陳菊、副市長劉世芳、消防局長陳虹龍、環保局長陳金德、勞工局長鍾孔炤等5人處分不起訴。副總統吳敦義、中油董座林聖忠則簽結。高雄發生氣爆後民間成立守護聯盟要求產業轉型，獲得37個團體連署支持。地球公民基金會也召開記者會，要求政府全面從嚴安檢全台石化

中油公司8月6日出示1份會議紀錄，指高市捷運局早在2012年10月發包輕軌捷運工程時，就知道李長榮化工有管線埋在地下約1.5公尺處。中油說，捷運公司當時邀請各家公司，榮化由邱姓和陳姓副廠長及處長與會。氣爆後，高市府指該丙烯管不在市府數位管線資料的掌握，並不符合事實。網友質疑，消防局7月9日當時可以緊急處理，甚至「通知三條管線關閉」，代表當時已知三多路地底有石化管線，為何7月31日氣爆發生前不這麼做？然而，消防局以所有災難現場不同、不能一概而論作為回應。

經濟信仰的造災史高雄突然成為一個災難城市。事實上，任何災難在台灣都是一齣戲，相同劇本、不同時空、由不同的人重複上演，而你我都是劇中人。因此，所有傷亡者都是「我們」，承受苦難而犧牲的我們。其實，當代人類文明史就是一部造災史，也是災難史。文明以科技克服環境的制約，用工具突破天地的規限，讓人只要操控科技工具，就可以對自然環境予取予求而自覺偉大。但關鍵是，人類能不能因災難而看清禍源，明白自我的有限與無知，而不再自我膨脹、無所不能與人定勝天，並且藉由災難的啟示，拋棄主宰與剝削的人與環境的關係，重建人地相互依賴、共生的連結，才可能停止繼續造災。我們信仰經濟發展，並且集體膜拜都市開發、工商成長、土地炒作之神。我們也習慣性地將城市簡化為如同機械一般的系統，只要能夠掌握系統間的連結與關係，就能輕易地掌握、預測與操控城市發展。因此，所有的都市發展，人類從來沒有一點點謙虛，反而只有無盡與無情的掠奪再掠奪。請看看

高雄市嚴重氣爆事件傷亡慘重，不忍卒賭。經濟部長宣稱可能是化工基本原料丙烯外洩造成氣爆外，在當地有設置管線的公司卻宣稱自己的管線壓力正常，沒有外洩。根據報導，民眾在當天下午就聞到瓦斯味，為什麼沒有人關心注意這件事呢？原因可能是沒有人想到在繁華市中心的大馬路下竟然被好家公司埋了高壓氣體輸送管線。高雄市前鎮區，數十年前有許多的化學工廠，但是大多數的工廠隨時間陸續停止運轉搬離，目前已發展為高雄市人口稠密的住宅與商業區。為什麼還將乙烯與丙烯等高壓氣體輸送管線留在市中心，而不隨著廠房的搬遷拆除？當地的居民竟渾然不知道家門口或是每天必經的大馬路下竟埋著這種管線。埋在地底下的管線容易腐蝕且維修不易，既使是稍微洩漏，相對於高壓氣體管線的壓力可能變化很小不易偵查測到，只是這樣的氣體洩漏到空氣中就會被點燃（閃火點往往低於零度C），很容易發生爆炸，以丙烯為例，只要空氣中含量超過2%就會爆炸。生活環境中埋著這樣的管

高雄南區資源回收廠共有4座焚化爐，每天可處理1800噸廢棄物。8日下午5點資源回收廠2號焚化爐疑似有易爆、易燃物，並引發垃圾貯坑火災，兩名消防員不慎手臂灼傷。環保局局長陳金德表示，若查出造成爆炸的廢棄物來源，將重罰、撤照，依公共危險移送法辦。2號爐突然發生爆炸，疑似夾雜易燃、易爆的垃圾投入爐體，爆炸濺出的火苗，引發垃圾貯坑待處理廢棄物燃燒。環保局立即通知消保隊支援，緊急滅火。南區廠人員在廠房屋頂及垃圾傾倒平台，協助滅火，但貯坑裡的廢棄物仍持續燃燒，必須控制在安全範圍，才能進行火災原因調查。

近日各大百貨公司陸續舉行周年慶，台北市建管處10月15日開始，對台北市大型百貨公司及賣場，執行為期一個月的公共安全聯合檢查。15日抽查的四家百貨公司，分別是太平洋崇光百貨天母館、新光三越天母館、新光三越A4館及微風廣場，檢查結果微風廣場不合格。建管處處長張剛維表示，「微風廣場」B1在兩處防火門前，違規設櫃堆放雜物，造成防火門難以開啟，妨礙逃生避難動線，屬於嚴重缺失，建管處依法加重處罰十二萬元罰款，並要求立即改善。