能源轉型

二十一世紀的城市挑戰 組構城市的硬體，除了建築物之外，還有交通道路、水電等管線的公共設施、公園綠地等等，這些城市硬體設施的建造與運作，控制著都市中的水循環、空氣流動、泥土、能源和物質的流進流出，深刻地影響著區域的環境與氣候；特別是人口密集、在經濟和政治上具全球影響力的大都會，其都市運作模式的環境與生態影響也是全球性的。 都市運作帶來的大規模環境影響，是二十一世紀人類永續發展的重要挑戰。雖然目前全球都市的總面積佔地球表面不到十分之一，但全球都市人口已經超越鄉村人口，都市對環境和氣候的影響遠遠大於都市的實質範圍，在都市人口持攀升的趨勢下，都市的發展該如何避免像現在一樣帶來毀滅性的生態浩劫和氣候災難，是未來人類生存的關鍵。 那麼，什麼樣的都市，才算是生態永續的都市？在概念上，生態都市的運作除了不能為周遭的環境帶來負面影響之外，同時也應該是一個人與自然作用和諧共存的健康系統；一個適於人居的城市，能

美國之音24日報導，能源需求急劇增長，溫室氣體排放不見減少，已經成為中國經濟發展中面臨的最嚴峻的挑戰之一。中國持續高速的經濟增長，直接推動能源需求的劇增。中國已經從多年來的煤炭出口國，今年首次成為煤炭淨進口國。中國在2006年已經成為天然氣的淨進口國。中國石油供應已多年不能自給自足，今年進口石油及成品油約1億9千萬噸，占中國總消費3億5千萬噸的50%以上。國際能源機構首席經濟學家比羅爾博士預測，中國將在2010年前後超過美國成為世界第一大能源消費國。中國2007年正在趕上美國成為全球最大的二氧化碳排放國。中國2030年的排放量將達114億噸，超過美國、日本和俄羅斯的總和。 美國華盛頓智庫「戰略與國際問題研究中心」能源項目負責人埃貝爾博士說，中國的排放量對世界氣候變化影響很大，明年北京奧運會將是一次實際考驗。北京2005年提出的每年減排降耗4%的目標，並沒有實現，2006年僅達到1.3%。他

隨著高鐵的班次逐漸增加，台灣島內一日南來北返的生活模式改變了我們的時空想像，高科技壓縮了空間，節省了時間，也拉近人與人的距離；從輪椅族的角度來看，包括軟體和硬體的相關設計，高鐵所到之處可謂一片平坦與友善；但是，離開車廂踏出場站之後，距離市區遙遠的鄉野卻讓他（她）們寸步難行，嚴重暴露出交通接駁與城市配套政策的缺陷。近日，筆者藉由青輔會的青年國際交流計畫訪問巴西庫力奇巴市（ Curitiba），發現當地藉由公共交通的整合與創新，經由三十多年實驗所發展出來的城市管理經驗，被聯合國譽為世界上最具創意能力的城市，可以作為台灣的借鏡和比較。 1970年以前，庫力奇巴市如同中南美洲大多數第三世界國家的城市一樣，面臨人口擁擠、交通堵塞、貧窮、失業、環境污染等問題。但是，今日不管在弱勢市民福利、公共空間、交通規畫、環境保護等各方面都已受到國際肯定。其中帶頭的創意政策就是快速公車系統(BRT)，目前在美洲歐洲

彰化縣環保局統計資料顯示，2006年全縣總計告發26件違規燃燒稻草案件，2007年雖僅告發15件，但仍有農民趁假日偷燒稻草，環保局將加強假日稽查工作。 農民不願配合的主因之一，是碾碎後的稻草在農地中要變成有機肥，得花上很長的時間，就地燒掉比較省事。在再生能源日漸重要之下，彰化縣環保局秘書江培根認為，稻草是很好再利用的物質，當成「廢物」燒掉很可惜。他指出，稻草就地掩埋可增加土壤的有機質，以及磷、鉀等含量，更有助於土壤形成疏鬆的團粒構造，稻草也可做田間畦的敷蓋物，讓作物避免孳生雜草，兼具禦寒、防止揚塵等功能。 2007年環保局執行的「彰化縣濁水溪北岸河床裸露地揚塵改善計畫」，首度在濁水溪河床裸露地植栽，為大地穿上「綠衣」稻草，減少河床風吹砂，也美化河川景觀。

「對中國來說，將推動經濟從以製造為主的傳統經濟模式向以創新為主的知識經濟轉型，進而增強政府透明度和推進法治進程。」 中國已經到了制定氣候變化政策的關鍵時刻。何鋼和江家駟說，為抗擊全球變暖而採取一個全新和公平的政策將是中國對世界的貢獻。 氣候變化是工業革命以後，由於人類大量使用化石能源、進行「竭澤而漁」式的經濟開發造成的惡果。這表明西方現行的經濟模式是不可持續的。中國在氣候變化問題上要發揮領導力，就要尋求人類發展模式的轉變。「天人合一、知行合一」是中國傳統文化精髓之一，這一思想應用到氣候變化問題上就是要尋求人與自然和諧的新的發展模式，這也將是中國對於世界文明的重要貢獻。 中國應對氣候變化應堅持「平等」原則為主。21世紀不是美國的世紀，21世紀也不是中國的世紀，21世紀是世界平等共存的世紀。氣候變化威脅到了人類的共存，中國不能脫離世界而存在，中國需要和平發展的世界，世界也離不開中國而存在，世界

香港「明報」22日報導，兩年前曾發生軍警槍殺村民的中國廣東汕尾東洲村日前再度發生警民衝突。官方不顧村民反對，再次在村內動工興建電廠，千餘名公安強行入村，並向抗議者發射催淚彈。報導引述村民石先生表示，本周四（20日）有至少1000名武警及公安聯同工程施工隊開進村內。當日下午村民敲響銅鑼，幾百人在村口示威抗議。公安隨即施放催淚彈，村民爭相走避，期間至少有多名帶頭者被捕，但並沒有發生大規模衝突。施工隊在公安掩護下動工。石先生又稱，現在村內氣氛緊張，四處都有公安駐守，村內電話都被監控。現場消息表示，公安又在附近地點設立檢查站，限制村民出入，一些面孔較陌生的人，都要經過檢查才會放行。當地電視台則不斷播出政府要控告東洲村民的影片片段，指阻止施工屬違法行為，呼籲村民不要阻止工人動工。到晚上仍有公安留在施工現場監視。東洲村曾在2005年因興建電廠徵用村民耕地而爆發警民衝突，當時有軍警開槍，導致多人死亡，事

美國環境保護署（EPA）否決加州對機動車輛設定溫室氣體排放限制的要求，而這是美國環保署在「清淨空氣法案」（Clean Air Act）規範下第一次否決這種減少污染的要求，加州官員也開始準備他們對此的訴訟案。 加州政府是以「清淨空氣法案」（Clean Air Act）所賦予執行的職責，尋求降低聯邦的排放標準，使加州可以採用更嚴格的標準。 加州法律要求其轄區要在2016年達到減少30%機動車輛溫室氣體排放量的標準，而在同期間美國聯邦政府卻完全不規範溫室氣體排放。 加州檢察總長小布朗（Edmund G. Brown Jr.）12月19日表示，此次環保署的否決將促使加州對環保署興訟。他指出：「布希政府否決這項要求完全沒有法律依據。史瓦辛格州長和我正準備要在最快時間內提出告訴。」 其他16個州也已經或正準備採用加州的排放標準。這16個州包括亞利桑納州、科羅拉多州、康乃迪克州、佛羅里達州、緬因州、馬里

英國政府宣布，將在2020年前達到每個英國家庭都使用風力發電，從今起將增設離岸風力場，屆時，英國的風力發電量將是目前的逾60倍。不過，英國政府同時否認考慮要停止發展核電。英國商務、企業暨法規改革部長哈頓（John Hutton）表示，英國政府為了達成前述目標，將把用來作風力場的海岸地帶之面積增加3倍，雖然此舉將改變英國的海岸景觀，但英國為了達成能源自給自足，這是唯一選項，而英國政府的風力發電計畫仍將先經過環境影響評估。英國目前風力發電一年電量為5萬千瓦，2020年目標為330萬千瓦，等於目前英國家庭的一年用電量。英國政府現已規畫好80萬千瓦的風力發電計畫。雖然英國具備海岸地帶風力強勁、海水夠深的優勢，但風力發電量目前僅占總發電量的不到2％。如今大力推廣風力發電，英國風能源協會認為，如此有機會讓英國在明年取代丹麥成為全球最大的離岸風力發電國。

以「綠建築真好」為主題的台北國際建築建材暨產品展，20號到23號一連四天在世貿一館跟世貿三館免費參觀，挑建材、選家具、以及居家防盜，專業指導一次搞定。建築師公會全國聯合會連續5年以「綠建築」為主題舉辦台北國際建築建材暨產品展，今年強調「綠建築真好」！資深市場專員賴秀芬指出，綠建材就是使用節能的石材、玻璃、五金、照明、空調等，每年可以節省20%以上的能源及用水，讓生活更健康、更環保。台灣推動綠建築標章制度，今年邁入第九年，內政部統計因此節省的電力和水資源，相當於有25座大安森林公園，選用綠建築和綠建材，不但省下資源浪費，也幫助地球自然呼吸更健康。

剛剛結束的氣候變遷會議，繼續呼籲各國政府及企業應該持續推動二氧化碳減量，飛航台灣，來自香港的國泰及港龍航空，首度推出「旅客自願」加入「碳抵銷」計畫，透過以現金或里程抵減的方式，由旅客自行購買飛行時所產生的二氧化碳排放量，未來投入購買「碳排放權」，投入減少排放的努力。國泰航空及其姊妹公司：港龍航空，宣布推出「飛向更藍天」的「碳抵銷計劃」，讓乘客有機會自願參與，這也是第一個亞洲航空業者推出的碳抵銷計劃，並且由航空公司主動協助管理碳抵銷計劃。乘客可選擇以現金或飛行里程數，支付抵銷款項。飛向更藍天碳抵銷計劃第一個贊助的減碳專案，是位於大陸上海的風力發電廠。這座電廠是中國大陸第一個利用「高效能葉輪機」發電的發電廠，透過風力發電，減少燃媒發電，進一步減少污染，並提供就業機會。

美國總統布希19日簽署重要節能法案，內容包括立法提高車輛耗燃標準，並推動國內其他節能措施。這是布希政府數年來首次態度軟化，接受因應全球暖化的相關提案。 這項「能源獨立與安全法案」，在18日經眾議院以314票對100票通過，除了規定在2020年前，小客車與輕型貨車油耗里程標準必須提高40%，還計畫使生質乙醇產量增加5倍。法案也要求重新制定家用電器的能耗標準，降低公有建築的能源消耗，並承諾在10年內逐步淘汰傳統鎢絲燈泡。 布希總統在簽署法案時表示，「這是邁向能源獨立與減緩全球暖化的一大步。」白宮發佈的新聞稿也指出，為兌現上週巴里島氣候會議中做出的承諾，此乃行動之一。 本法案對燃油效率所作的提升，是美國自1970年石油危機後最積極的一次。民主黨表示，法案會降低美國對原油的需求，在2030年之前，每天將減少400萬桶。而隨著耗油標準提升，駕駛人每年將省下700至1000美元的開銷。 對於法案通過，

為了緩和氣候變遷的毀滅性危機，12月初，在印尼峇里島舉行全球「聯合國氣候變遷會議」。緊接著於12月15～16日，e-Parliament（電子議會）與World Future Council（世界未來委員會）也在峇里島共同舉辦了討論未來再生能源發展的國際國會聽證會。本人有幸接受邀請，與立委陳明真一同參加該次會議，與世界各國國會議員齊聚一堂，以長達兩天的時間，共同討論再生能源的議題。結論是：身為各國國會議員，訂定攸關推動再生能源的法案，實乃當務之急，觀諸德國經驗，立法之後該國再生能源之使用、經濟產值及工作機會皆大幅提昇。 孰料，就在本人17日回國當天，看到《聯合報》以整個A3版面，對尚在立法院等待協商的《再生能源發展條例》提出諸多質疑，對法案內容顯有諸多誤解，恐將導致民眾對於再生能源產生負面印象，特為文如下： 一、報導指出，應該以課徵「能源稅」取代「獎勵再生能源發展」，這樣的說法看似合理，但