巴里島路線圖

「基礎4國」 (BASIC)：中國、印度、巴西、南非的代表，11日在天津發表聯合公告，要求發達國家履行承諾，大幅減少溫室氣體排放。新華社報導，「基礎4國」第5次氣候變化部長級會議11日在天津閉幕，4國代表會後發表上述聯合公告。4國代表強調，將在墨西哥坎肯舉行的因應氣候變化會議，將為明年在南非達成具有法律約束力的成果掃清障礙，而坎肯會議的成果絕不能偏離「峇里路線圖」的授權範圍。

各國為延續京都議定書而舉行的新一回合氣候會談，目前正在波蘭波茲南舉行，與會人士警告，九成的災害記錄與氣候有關，全球暖化效應可能為人類帶來災難與衝突。聯合國總部的官員也表示，明年將會是氣候變遷關鍵的一年。這項在波茲南舉行的聯合國氣候會談名為「氣候變化綱要公約第14屆締約國會議」（COP14），會議主軸為延續2007年在印尼巴里島舉行的劃時代會議，當時有187個會員國同意展開為期兩年的正式協商，並預計2009年則在丹麥哥本哈根達成協議，是為巴里島路線圖（Bali Roadmap）。與會人士強調，經濟的復甦與氣候變遷息息相關，各國有必要在哥本哈根會議之前為剩下的協商制定時間表和工作計畫。聯合國秘書長潘基文則希望各國致力達成有意義的突破，他呼籲明年與會國家能同意有更積極、全面的協議。潘基文認為，新的協議必需包括四項要素：已開發國家快速減少排放量、開發中國家應減緩排放、較富裕的國家應資助較貧窮的國家

世界最富有的8個國家和8個主要開發中國家領袖，今天（9日）同意合力遏止全球暖化，但是未能縮小如何落實此一目標的重大歧異。包括美國總統布希、中國國家主席胡錦濤和印度總理曼莫漢在內的16位領袖，今天在日本山區度假勝地洞爺湖集會。這是主要工業化國家和開發中國家首度就氣候變遷議題舉行高峰會。但是開發中國家拒絕接受八大工業國（G8）的呼籲，認為這項呼籲太過無力。八大工業國指的是英國、加拿大、法國、德國、義大利、日本、俄羅斯和美國，他們昨天呼籲2050年前讓全球溫室氣體排放量至少減半。富有國家與開發中國家的相持不下，已使2009年底在哥本哈根就新氣候條約達成協議的談判停頓。這個目標是去年12月在聯合國所贊助的峇里島會議中設定。16國領袖在聲明中表示：「氣候變遷是我們時代所面臨的最大全球挑戰之一。我們的國家將繼續朝建設性方向合作，促使哥本哈根氣候變遷會議成功。」

歷年前瞻∣2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 |

備受矚目的聯合國氣候變遷會議(COP13)，在延會一天後終於突破僵局，通過所謂的「峇里島路線圖」(Bali Roadmap)，確立了後京都因應氣候變遷的關鍵談判議程，各國並同意在2009年前完成協商。雖然，不少與會代表不滿協議內容未納入明確的減量目標，但是這份各方妥協的「路線圖」，還是爲邁向後京都時代的低碳發展路徑，開啟了一道曙光。 回顧過去一年(2007)，氣候變遷議題幾乎佔據重要國際版面：從「不願面對的真相」獲得奧斯卡金像獎、聯合國政府間氣候變遷小組(IPCC)發表第四次對於全球暖化的科學評估報告、G8 高峰會的氣候宣言、聯合國召開氣候變遷高峰會、到美國前副總統高爾以及IPCC 榮獲諾貝爾和平獎。不過，若對照氣候變遷在媒體的高曝光率以及各國的實際減量政策表現，卻呈現很大的落差。根據 UNFCCC發布的締約國排放資料，從1990年到2005年，工業化國家的總排放量降低了2.8%，若扣除東

「對中國來說，將推動經濟從以製造為主的傳統經濟模式向以創新為主的知識經濟轉型，進而增強政府透明度和推進法治進程。」 中國已經到了制定氣候變化政策的關鍵時刻。何鋼和江家駟說，為抗擊全球變暖而採取一個全新和公平的政策將是中國對世界的貢獻。 氣候變化是工業革命以後，由於人類大量使用化石能源、進行「竭澤而漁」式的經濟開發造成的惡果。這表明西方現行的經濟模式是不可持續的。中國在氣候變化問題上要發揮領導力，就要尋求人類發展模式的轉變。「天人合一、知行合一」是中國傳統文化精髓之一，這一思想應用到氣候變化問題上就是要尋求人與自然和諧的新的發展模式，這也將是中國對於世界文明的重要貢獻。

12月8日在台北國父紀念館的抗暖化遊行集結地點上，副總統呂秀蓮自告奮勇出席，呼籲大家重視暖化，節約能源，少喝瓶裝水。呂副總統，您以一國副元首之姿，談抗暖化的高度僅止於此嗎？從巴里島路線圖說起原訂於12月3日至14日的聯合國氣候變遷綱要公約第13屆締約國會議（UNFCCC-COP13），由於美國對於具體的減碳承諾遲遲不願意讓步，堅持自願性減量，並試圖扯進中國一起分擔責任，因此整個會議硬是延長了一個整天。最後終於得出了一份各方妥協的「巴里島路線圖」(Bali Roadmap)版本。 這份定案的版本中，原先歐盟主張在2020年減少碳排放到1990年水準以下25~40%的目標，從決議中拿掉了，而原本政府間氣候變遷小組（IPCC）第四次評估報告（AR4）中，結合3000多位科學家提出的暖化警訊，則從決定的前言中移到了「註腳」。不過，最重要的是，至少各國確立2008-2009年的國際協商架構：準備在2

美國總統布希19日簽署重要節能法案，內容包括立法提高車輛耗燃標準，並推動國內其他節能措施。這是布希政府數年來首次態度軟化，接受因應全球暖化的相關提案。 這項「能源獨立與安全法案」，在18日經眾議院以314票對100票通過，除了規定在2020年前，小客車與輕型貨車油耗里程標準必須提高40%，還計畫使生質乙醇產量增加5倍。法案也要求重新制定家用電器的能耗標準，降低公有建築的能源消耗，並承諾在10年內逐步淘汰傳統鎢絲燈泡。 布希總統在簽署法案時表示，「這是邁向能源獨立與減緩全球暖化的一大步。」白宮發佈的新聞稿也指出，為兌現上週巴里島氣候會議中做出的承諾，此乃行動之一。 本法案對燃油效率所作的提升，是美國自1970年石油危機後最積極的一次。民主黨表示，法案會降低美國對原油的需求，在2030年之前，每天將減少400萬桶。而隨著耗油標準提升，駕駛人每年將省下700至1000美元的開銷。

峇里島的全球氣候變遷會議通過「峇里路線圖」，規範已開發國家未來也應承擔溫室氣體減量責任。環保署副署長張豐藤表示，這項決議對我國造成莫大壓力。張豐藤表示，峇里路線圖通過，表示我國再不因應就來不及了。明年元月起首先在環保署內成立國家第一個「溫室氣體減量辦公室」，由各部會人員進駐。明年起也提前實施溫室氣體盤查、驗證、登錄。張豐藤表示，我國雖非聯合國會員國，但不能排除被限制減量的可能。即使不被限制減量，但如一國要求未達成某種環保規範的產品不得進口，不遵守遊戲規則的國家，貿易就會受到衝擊。另外，國際環保組織經常公布調查報告，也並不會因為台灣不是聯合國的締約國就把台灣排除在調查之外。之前美國一分調查，直指台中火力發電廠二氧化碳排放量全球第一，就讓台灣顏面盡失。張豐藤說，我國雖無法參與聯合國會員國的正式討論，但氣候變化綱要公約下還有許多平行組織，例如台北市、高雄市都已加入「地方政府環境行動理事會（ICL

全球最重要的氣候變遷談判──聯合國氣候變遷綱要公約13屆締約國會議（UNFCCC-COP13)已於15日閉幕。台灣除了官方代表，綠黨和台灣民間團體也組成代表團，前往為期多日的參與交流；並於今（17）日上午聯合召開記者會，分享此行現場第一手觀察資訊，並針對台灣現況提出因應建議。台灣環境行動網理事、英國永續創新環境顧問公司鄭一青表示，連美國、澳洲等大國都不得不在巴里島路線圖的決議過程中讓步；一些低度開發國家如南非、巴西，也已認識到氣候變遷對人類文明的生存威脅，首度提出不管後京都議定的國際協定，也將採取國家層級的自願長期減量目標，訂出2050年減少碳排放量25％至40％的目標，「台灣高居人均排放量亞洲第一，已高於許多附件一已開發國家，若是連南非和巴西都同意自願減量，台灣政府再不重視溫室氣體排減相關政策，遲早會被世界各國抵制。」

聯合國氣候變化綱要公約在印尼巴里島舉辦為期13天的氣候變遷會議，以下是15日就「巴里島路線圖」達成協議的內容要點。 序言舉出科學證據上的急迫性，警告說，氣候系統逐漸暖化的情況明確，而減少廢氣排放的延誤將會昇高氣候變遷衝擊惡化的風險。 路線圖為減廢的長程協議建立談判架構，包括唯一自外於聯合國京都議定書的工業強國美國。 談判將於2009年在丹麥哥本哈根完結，給參與各方批准這項條約的時間，以使條約在2012年生效，取代現行的京都議定書。2008年預定舉行4次會議：3月／4月、6月、8月／9月，最後一次是12月，會議地點在波蘭波茲南。路線圖沒有具體指定任何明確的減廢目標，也沒有建議哪些國家應該減少排放廢氣或應該減排多少。 但是在序言的註解中提到多位獲得諾貝爾獎的聯合國科學家、政府間氣候變遷小組提出的方案，包括相較於2000年的水準，2050年以前全球應減少5成廢氣排放量。富裕國家可能必須在2020

長達13天的馬拉松協商後，聯合國氣候高峰會終於獲致成果。在美方讓步下，各國就下一階段抗暖化目標達成協議，同意依不同國情訂定減量目標，並協助發展中國家技術轉移。值得一提得是，本次大會可看出國際趨勢在關注減碳以「緩和」暖化之餘，也開始強調「調適」，對於目前尚缺調適策略的台灣，值得借鏡。聯合國氣候變遷綱要公約13屆締約國會議（UNFCCC-COP13)今（15）日閉幕，經歷前兩日長級高階會談的僵滯，終於開創各國進一步因應氣候變遷的「巴里島路線圖」（Bali Roadmap）。在2009年哥本哈根會議定出明確溫室氣體減量目標前，各國將依循此架構，進行更密切的相關技術移轉與資金援助。本次大會另有兩項重要成果，一是各國同意成立由全球環境基金（GEF）管理的「調適基金」（Adaptation Fund）；二是關注到森林與碳排放的關聯，致力「降低森林消退所導致的碳排放」（REDD，Reducing Emi