碳抵換

1月12日中佳燃煤改燃氣環評過初審 將補助舊機車換電動車中佳電力公司燃煤改燃氣機組環評案今天通過初審，為了抵換空污及溫室氣體減量，中佳要在台中市、彰化縣將老舊機車汰換成電動機車2000輛，與台大合作擴大造林，在南投種樹1萬5000株。這是第一個將「補助汰換電動機車」進行空污抵減納入環評承諾的電力事業開發案。（中央社報導）北市112年電動機車 汰舊換新最高補助破2萬元北市環保局表示，為提振疫情後經濟，今年持續推動「電動機車補助計畫振興加碼專案」，即日起開放申請，並加碼補助新台幣8000元，加上原有的金額及環保署與經濟部工業局的補助，汰購電動機車最高可獲2萬8800元。中低收入戶不論新購或是汰購，皆可額外再獲1萬元補助。（中央社報導）

「不會產生污染」、「友善土地」、「可以循環利用」、「重視ESG」，你會因廣告中的這些說法而改變購物的選擇嗎？全球顧問公司「行為洞察團隊」（Behavioral Insights Team）近日針對漂綠廣告設計一個試驗。結果發現，廣告不僅有效，而且對關心環境的人士特別有效。《紐約時報》報導，一般人很難判讀漂綠訊息的真偽。法國、挪威、英國、美國等國的政府機構已開始介入調查或要求提供完整訊息，以保護消費者權益。「不幸地，我們發現漂綠有效」《紐約時報》報導，「行為洞察團隊」找來約2,400名受試者觀看三則廣告，分別代表三家虛構能源公司。第一則廣告宣傳公司的綠色認證。穿灰西裝的女子走在摩天大樓前，廣告詞寫道：「我們的辦公室是環保的」，未說明該公司是否生產化石燃料。 第二則廣告是位面帶微笑的女士和三個燈泡。廣告問：「你如何節約能源？」，並且提供一個線上碳足跡計算器。廣告未具體陳述公司做了什麼，而是將

近年溫室氣體增加、全球升溫、氣候變遷加劇等問題日漸嚴重，各國也紛紛投入減排的行動。美國作為第二大排放體，對全球暖化態度始終搖擺不定，在其他大型經濟體陸續實施碳權市場時，至今仍然沒有一個全國性的碳權市場。但美國有部分州政府並不願就這樣置之不理，紛紛推動各項減碳措施、展開區域性的碳排放權市場，其中又以加州最為堅定地站在減排的第一線。加州《第32號法案》：2050年碳排放降至1990年的20%在加州，溫室氣體相關政策由加州空氣資源委員會（California Air Resources Board, CARB）推動執行。他們的主要任務是確保加州地區的空氣品質保持人體無害的水準，為達成此目標，委員會推動多項專案，包含林火控制、綠能載具發展、社區空氣清潔、碳排放總量管制交易制度等。有感於氣候變遷加劇，2006年加州眾議院正式通過《第32號法案》（Assembly Bill 32, AB32），在顧及

《氣候之家》分析碳抵換公開資料發現，基於去年英國格拉斯哥聯合國氣候大會（COP26）上所商定的規則，全球超過840個以上的老舊減碳計畫產生的減排額度可延續使用。據估計，這類老舊減碳額度高達3.2億噸，實質減碳效益遭受質疑外，有的甚至涉及環境、人權爭議，被稱為「垃圾」或「殭屍」額度。部分氣候脆弱國家和歐洲國家已拒用這些垃圾額度來達成國家的淨零目標，但它們並未被全面禁用。這代表企業跟國家仍可購買這些碳額度，並計入其氣候承諾中。老舊減碳額度爭議多  近1/10仍可延續使用太平江大壩（Dapein dam）就是爭議計畫的一例。太平江一級水力發電廠位於緬甸，產出的電力大多出口至中國。水壩工程受到當地民眾反對，並與政府發生衝突，但該計畫仍於2013年初在清潔發展機制（Clean Development Mechanism，CDM）成功註冊。

編按：面對2050淨零碳排壓力，企業、組織積極尋求其他碳抵減機會，而紛紛將目光轉向森林碳匯。若要深入瞭解森林碳議題，不能不先從正確認識森林碳匯開始，討論在國家、組織、專案三種不同尺度下的碳匯估算、考量與應用，以期在本世紀最重要的零碳課題中創造碳利雙贏。自然界中樹木行光合作用，把光能轉換成碳水化合物的化學能型態，透過生物圈食物鏈連結，以能量流轉方式帶動物質循環，讓碳能夠在生物圈經生產者、消費者與分解者程序接力完成碳循環，這也是樹木能夠暫時將碳固定於樹木生物體的原理。對森林而言，是樹木總體集合而成，因此當論及森林固定的碳量多寡，一般常以森林碳匯（Forest Carbon Sink）進行討論。事實上森林碳匯以不同碳庫（Carbon Pool）形式來固定碳量，包括有：地上部生物量、枯死木與枯枝落葉、地下部生物量及土壤等森林生態系統的形式儲存碳量。另外，由於人類社會對於木製產品的需求，在森林經營的

因應台商回流，經濟部以台糖農地規劃中南部五座產業園區，已有嘉義水上、中埔及台南新市三座產業園區通過環評。昨（16）日「北高雄產業園區」第三次環評初審也過關。繼前次小組審查為避開活動斷層、縮減17公頃開發面積，開發單位經濟部工業局再作出承諾，針對同步減少的綠地面積，將租用台糖土地20年來異地補償。開發面積縮減17公頃 避開小岡山活動斷層因應台商返台投資用地需求，行政院2020年核定「中南部產業園區開發方案」，由經濟部規劃利用台糖農地開發園區。首批進入環評程序的五案，已有嘉義水上、中埔以及台南新市產業園區陸續在今年4、5月通過環評。

國發會正式在今年3月30日發布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，在80幾頁的報告中，除了口號與宣示目標，似乎並未明確看到實質上的規劃與政策執行方向。淨零目標下的供給及需求是否能達成平衡，也是目前台灣淨零道路上的棘手問題。根據2021年國家溫室氣體排放清冊顯示台灣2019年之排放量為2萬8706萬噸CO2e，而行政院環境保護署溫室氣體減量抵換資訊平台中，公告的已核發額度僅為2366萬噸CO2e，需求為供給的12倍之多，市場已明顯失衡。為更有效達成淨零目標，台灣應思考如何在制度上協助企業解決減碳困境，同時滿足企業與市場參與者經濟發展，因此我國未來淨零策略可參考下列五大建議：一、台積極沿用國際碳標準，促進台灣加入全球減碳賽局世界減碳趨勢下，歐美地區在原先碳交易（總量管制）的基礎上，現正積極推動碳關稅以防止碳洩漏。反觀台灣，目前我國仍在修訂《氣候變遷因應法》，環保署推動抵換專案至今，始終未

環保署今年推出新的機車汰舊獎勵辦法，民眾可將換購電動機車的「減碳效益」賣給有溫室氣體增量抵換需求的開發單位或地方政府。不過，由於年初尚未有購買方，直至5月底，環保署已先行收購5700輛汰舊換新機車的碳權，發出每輛1000元的獎勵金。環保署昨（30）日進一步宣布，媒合平台「廢車回收一站通」6月10日將正式啟用，而領頭成為碳權買方的兩個單位，分別為新竹縣政府及科技部新竹科學園區管理局。未來民眾換購電動機車，選擇將「減碳效益」賣給竹科管理局或新竹縣政府，可分別獲得1500元及2000元。老車換新電車 機車碳權交易 媒合平台6/10上線環保署近年補助機車汰換，民眾至監理站進行車籍報廢，可獲2000元補助及300元回收獎勵。此外，為達溫室氣體減量目標，環保署去（2021）年底預告「淘汰老舊機車換購電動機車溫室氣體減量獎勵辦法」，自今（2022）年起，汰換一輛舊機車、新購電動機車將能達到每年2.3公噸

你知道嗎？一次長程飛行的碳排量超過某些國家一年的人均碳排。我們可以怎麼更環保地旅行與飛行？以升溫不超過1.5°C計算，到2050年若世界人口成長中位數是88億人，碳排量則需控制在4200億噸以下，每人平均下來，每年可以排的碳量大約是1.5噸（1500公斤）——然而，光是台灣到歐洲（經濟艙）來回長程飛行，就足足超過一年每人「碳預算」。在各種交通方式裡，搭乘飛機可說是碳排放量最高的移動模式。只是，出國旅行對於許多人來說，是增加個人生活體驗的重要途徑。若想出國，又不想因此加劇暖化，我們該如何更環保地飛行呢？用購買碳抵換達到碳中和在「無可避免」、「必須」飛行的狀況下，透過碳抵換（carbon offset）制度，抵銷因飛行旅程而產生的碳排，是目前普遍的做法之一。筆者曾經有幾次抵換的經驗，以下提供碳抵換的購買方式讓讀者參考。

基隆市「北台科技產業園區」開發案18年來一波三折，2004年經環評大會認定不應開發，2011年再提申請，又因基隆河流域禁建規定遭駁回。2019年基隆河流域開發解禁，開發單位再提替代方案。昨（28）日環保署召開「北台科技產業園區（替代方案）環境影響說明書」環評初審，由於開發基地就位於煤坑坑道上方，開發單位此次仍沒有提出具體保護對策，專案小組認為可能牴觸2004年的不應開發理由，決議提交環評大會定奪。北台產業科技園區 18年來一波三折「北台科技產業園區」（原「北台綜合科技園區」）位於基隆市安樂區、七堵區交界，基地面積35.34公頃，開發單位、土地所有權人為萬海集團旗下的新實運輸公司。由於該案基地坐落在自來水水質水量保護區、都市計畫保護區，且位於煤坑坑道上方、卻未有保護及因應措施，因此2004年環評大會認定不應開發。2007年經濟部修正基隆河水質水量保護區，該基地被劃出範圍，因此開發單位於201

聯合國各會員國所簽訂的《巴黎協定》在2016年生效，簽署協定的多數國家都表明要對溫室氣體的減量貢獻一定的額度——不過，來往於國與國之間的國際空運與海運，卻沒有被列入在控制溫室氣體的協定中。國際民航組織同年10月通過了「國際航空業碳抵換及減量計畫」（CORSIA），主要目標在於減少國際線航班的排碳量、降低航空業對於氣候變遷的影響。聯合國各會員國所簽訂的《巴黎協定》在2016年生效，簽署協定的多數國家都表明要對溫室氣體的減量貢獻一定的額度——不過，來往於國與國之間的國際空運與海運，卻沒有被列入在控制溫室氣體的協定中。同為聯合國體系的國際民航組織（International Civil Aviation Organization，簡稱ICAO），就在同年10月通過了「國際航空業碳抵換及減量計畫」（CORSIA），目標在於減少國際線航班的排碳量、降低航空業對於氣候變遷的影響，目前台灣國籍也有中華航

為加速邁向2050年淨零排放，行政院今（21）日通過修正《溫室氣體減量及管理法》，並更名為《氣候變遷因應法》（草案），後續送交立法院審議，預計最快將在2024開徵碳費。為鼓勵企業減排溫室氣體，政院版草案新增碳費優惠費率等規定，必須繳交碳費的業者，只要提出自主減量計畫且能有效達標就可適用，也開放用減量額度抵減碳費。對此，環團批評是「大開優惠後門、給企業方便」，恐使碳費的減碳經濟誘因大幅降低。政院通過氣候法 首波碳費鎖定287家排碳大戶我國已於今年3月30日正式公布「2050淨零排放政策路徑藍圖」，強化氣候法制基礎是邁向淨零的重要一環。環保署在去年預告《溫室氣體減量及管理法》修正為《氣候變遷因應法》，草案今天在行政院正式審查通過，後續還需送立法院審議。