COP26

前年底的第26屆聯合國氣候大會（COP26）提出針對開發中國家的新氣候融資計畫，看似大有進展，其實早在10年前已開發國家就已承諾過，且至今實際給出的資金仍然嚴重不足。同時，一直採用貸款形式的氣候融資，反而讓開發中國家陷入債務危機。承諾15年仍無進展 氣候融資額大幅高估第26屆聯合國氣候峰會（COP26）針對開發中國家減排目標提出新的氣候融資計畫，並將其視為重大進展。其實早在2009年COP15時，已開發國家就已經承諾每年提供1000億美元的氣候資金協助開發中國家減排。時至今日，過了將近15年，當年提出的1000億美元氣候資金仍舊沒有到位。據樂施會（Oxfam）統計，2020年已開發國家提供給開發中國家作為極端氣候調適的融資僅有115億美元。樂施會全球氣候變遷政策負責人達比（Nafkote Dabi）直言，這樣的金額根本不足以讓中低收入國家用來協助人民面對更猛烈的自然災害，美國人甚至一年花費

（8）月初美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）高調訪台，5日中國外交部隨即以侵犯中國主權為由，暫停中美氣候對話，連帶影響對抗氣候變遷的合作。《自然》（Nature）報導，氣候研究員指出，暫停對話或許只影響高層政治，但如果對峙持續下去，可能會影響11月的聯合國氣候大會，學術間的交流跟合作也將出現寒蟬效應。恐不利氣候進程 研究員呼籲盡速恢復對話裴洛西訪台後，中國外交部5日宣布八項反制措施，包括取消安排中美兩軍戰區領導通話 、 取消中美國防部工作會晤 、暫停雙方打擊跨國犯罪合作、暫停氣候變遷對話等。綠色和平東亞分部全球政策顧問李碩表示，過去中美氣候對話相對不受政局影響，但5日的公告顯示，這段關係有了新變化。中國和美國是世界上最大的兩個溫室氣體排放國，兩國的減碳行動仍然持續。美國8月剛通過史上最大氣候支出法案，擴大投入潔淨能源。本月稍早，中國也針對高碳排的鋼鐵和水泥等產業發布新計畫，確

英國青年氣候倡議者瑪哥林（Jamie Margolin）在《紐約時報》的投書說道: 「對抗氣候變遷，勢必要同時對抗社會結構性壓迫。」去（2021）年第26屆聯合國氣候大會（COP26）上，公布了一項又一項的淨零目標、公約與宣示，最後達成的《格拉斯哥氣候協議》（Glasgow Climate Pact），也是歷屆COP（Conference of the Parties，締約國會議）首次將減少煤炭使用納入協議。COP26期間，格拉斯哥湧進了來自世界各地的年輕人，在會場外、會場內，四處發起抗議行動。《BBC》報導在大會期間，十萬人參與了格拉斯哥的氣候遊行，大多數亦是年輕面孔。究竟年輕世代為何越來越不滿？他們又最關注哪些氣候議題？雖然COP已經有20多年的歷史，也比許多參與遊行的年輕人大得多，但每年全球均溫卻不斷上升。COP每年由不同國家主辦，召集簽署UNFCCC的締約國，討論如何應對氣候變遷。

《氣候之家》分析碳抵換公開資料發現，基於去年英國格拉斯哥聯合國氣候大會（COP26）上所商定的規則，全球超過840個以上的老舊減碳計畫產生的減排額度可延續使用。據估計，這類老舊減碳額度高達3.2億噸，實質減碳效益遭受質疑外，有的甚至涉及環境、人權爭議，被稱為「垃圾」或「殭屍」額度。部分氣候脆弱國家和歐洲國家已拒用這些垃圾額度來達成國家的淨零目標，但它們並未被全面禁用。這代表企業跟國家仍可購買這些碳額度，並計入其氣候承諾中。老舊減碳額度爭議多  近1/10仍可延續使用太平江大壩（Dapein dam）就是爭議計畫的一例。太平江一級水力發電廠位於緬甸，產出的電力大多出口至中國。水壩工程受到當地民眾反對，並與政府發生衝突，但該計畫仍於2013年初在清潔發展機制（Clean Development Mechanism，CDM）成功註冊。

《衛報》報導，根據世界資源研究所（World Resources Institute, WRI）的最新資料，2021 年全球原始熱帶雨林持續遭到無情破壞。各方擔憂各國政府無法在2030年前實踐COP26上停止並扭轉森林濫伐趨勢的協議。從巴西亞馬遜河流域到剛果盆地，去（2021）年熱帶地區森林覆蓋面積減少了1110萬公頃，其中包括375萬公頃攸關抑制全球暖化和生物多樣性喪失的原始森林。根據馬里蘭大學（University of Maryland）透過全球森林觀察（Global Forest Watch）發布的新資料，寒帶針葉林去年破紀錄流失，尤以俄羅斯北方森林最嚴重，主因是西伯利亞去年的野火季節堪稱史上最慘烈。野火、升溫、開墾正影響全球森林韌性去年流失的原始雨林，釋放出相當於印度一整年的化石燃料排放量，其中40%來自巴西，與剛果民主共和國、玻利維亞、印尼和秘魯分別占據前五名。

《衛報》報導，近日發表的報告指出，雖然去（2021）年全球興建中的燃煤電廠裝置容量有所下降，但煤炭使用量與全世界計劃興建的燃煤電廠數量仍太多，難以將暖化溫度控制在安全範圍內。興建中燃煤電廠裝置容量創新低 發電量成長卻達歷史新高在COVID-19大流行前，煤炭使用量以長期來說似乎有下降的趨勢，但經過防疫封城和經濟動盪，世界各地在2020年的新建燃煤電廠工程案量卻變多了，在中國尤其明顯。根據美國能源智庫「全球能源監測」（Global Energy Monitor）26日發表的報告，去年，興建中的燃煤發電總裝置容量再次大幅下降約13%（從525GW降至457GW），創下興建中電廠的歷史新低。此外，計劃新建燃煤電廠的國家數量也有所下降，從2021年初的41個國家減少到34個。但同時，舊燃煤發電廠的淘汰速度趨緩，則使得減煤成效大打折扣。去年退役的燃煤電廠裝置容量約為25GW，大致相當於中國新投入生產

《中美格拉斯哥聯合宣言》為未來十年管控甲烷這一溫室氣體，提供了政治動力，監測核算和政策措施的選擇將成為重點。聯合國氣候大會（COP26）上的一紙中美聯合宣言，將甲烷減排議題推到了聚光燈下。在全球暖化的背景下，中美兩國已經認識到甲烷排放對於升溫的顯著影響。去（2021）年11月11日發布的《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》（簡稱《中美格拉斯哥聯合宣言》）稱，接下來的十年，中美將合作加強甲烷排放的測量、管理和研究。中國將制定一份全面、有力度的甲烷國家行動計畫，以控制和減少甲烷排放。此前，美國已經宣布了該國的甲烷減排行動計畫。根據能取得的最新官方溫室氣體排放數據，2014年中國甲烷排放總量為5529.2萬噸，在中國溫室氣體的排放中占比排第二（10.4%），僅次於二氧化碳（81.6%）。

經歷兩個禮拜的冗長談判，第26屆聯合國氣候大會（COP26）終於在英國格拉斯哥拉下簾幕，結果雖遭多方批評不足以達到限制增溫1.5度的目標，但慶幸的是，懸宕多年的《巴黎協定》第六條協議（Article 6）終於拍板定案。為何這條文如此重要？它過去讓各方糾結的關鍵又是什麼？卡關一：重複計算問題 COP26定調只能算一次2015年《巴黎協定》之所以能夠過關，在於它採取比了1997年《京都議定書》更具有彈性的作法，讓各國繳交「國家自主貢獻方案」（Nationally Determined Contributions, NDCs），自己訂自己的減碳作業，然後每五年定時檢查。而第六條，便是規定排放國之間根據其應對計劃的「碳排放交易機制」，俗稱「碳市場」。也就是說，如果一個國家或企業自行減量的成本太高，可從其他國家或計劃買「碳權」來抵消。其中6.2條文規範國家間的抵消機制，6.4則規範須經聯合國認證的國

11月23日1999年繫放 24歲高齡黑面琵鷺台南現蹤每年冬季有不少黑面琵鷺飛抵台南沿海地區度冬，吸引不少賞鳥人潮，今天有鳥友在安南區1處魚塭拍到繫有編號T18腳環的黑面琵鷺，推估這隻1999年繫放的黑琵已高齡24歲。（中央社報導）保護國際嬌客 江聰淵為西伯利亞白鶴允協調農民不下農藥國際列為極危物種的西伯利亞白鶴近期在宜蘭市延平里的農田現蹤，吸引大批鳥友搶拍，但鳥友的車輛，阻礙附近居民的出入；宜蘭市長江聰淵今到現地會勘，他除協調附近開興廟，將廟前廣場設置為臨時停車空間，他也允諾，將協調白鶴棲息地附近的農民，暫時別下農藥毒福壽螺，農業損失他負責，盼保護國際嬌客。（自由時報報導）

氣候變遷的影響，未來將威脅數十億人的糧食安全，尤其早就面臨飢餓、貧窮等問題的低收入國家，再加上近來疫情影響，處境更為雪上加霜。這方面，科學可以如何強化農業韌性？多場演講中一再提及：必須從「農民」的角度出發 !本屆COP26的許多討論活動，主題常圍繞著「以科學為基礎」，例如位於官方展覽區域的「科學館」（Science Pavilion），便由政府間氣候變化專門委員會（IPCC）、世界氣象組織（WMO）與英國氣象局（Met Office）共同舉辦，探討讓科學更容易使大眾理解，為政府決策提供更有力的訊息。氣候變遷的影響，未來將威脅數十億人的糧食安全，尤其早就面臨飢餓、貧窮等問題的低收入國家，再加上近來疫情影響，處境更為雪上加霜。這方面，科學可以如何強化農業韌性？多場演講中一再提及 : 必須從「農民」的角度出發 !解決使用者困境 穩定極端氣候下的糧食供應氣候變遷可能引發的危機包括 : 海平面上升、

隨著聯合國氣候大會COP26的落幕，台灣學者與企業代表也陸續從蘇格蘭格拉斯哥返國，帶回精彩的第一手觀察。商周集團昨（18日）舉行「商周ESG減碳高峰會-與永續者同行」論壇，除了邀請商業界人士共同研討台灣產業鏈因應減碳面臨的挑戰與機會，也邀請專家分析目前國際最新減碳趨勢的因應及對應方式。台灣氣候聯盟秘書長、氣象專家彭啟明就提醒，COP26大會結束，全球碳市場即將開始運轉，綠色供應鏈將會快速興起，台灣務必加快腳步跟上。RE100亞洲會員成長最快 預告再生能源市場前景論壇焦點之一、全球知名再生能源倡議「RE100」主席金明斯（Sam Kimmins）受邀與會，他透過線上方式出席表示，RE100成員遍及全球各項產業，包括IT、消費性電子、食品、金融等，但過去三年的數據顯示，亞洲地區的成長動能最大，原因之一即在於，有越來越多的廠商開始要求供應商使用100%可再生能源。而國際大廠如Apple、Goog

國際氫能委員會（Hydrogen Council）代表在COP26會議中強調， 由低碳能源生產的「綠氫」（Green Hydrogen），有機會在2050零排放的情境下，貢獻多達20%的能源，將是限制全球升溫不超過1.5°C不可忽視的重要方案。言下之意，綠氫將是高碳排產業是否能在未來5～10年成功朝低碳轉型、並維繫其競爭力的重要關鍵。細數本屆COP26，反覆出現在不同活動的熱門關鍵字之一，就是近年發展飛速的氫能（Hydrogen）。從綠色金融座談、低碳能源展區、乃至於官方國家館場地，都看得到主打氫能的字眼，討論如何從不同機制協助氫能發展。氫能之所以在今年氣候峰會備受矚目，緣由自國際對各部門碳排的約束力道愈來愈強，現階段壓力最大、受到重重檢驗的對象，首推「難減排產業」（Hard-to-abate Sector） !難到減不了？ 「綠氫」可助一臂之力所謂的難減排產業，包含 : 鋼鐵、水泥、塑化