碳交易

環保署今（18日）舉辦「溫室氣體自願減量推動策略專家論壇」討論碳權交易政策。學者指出，政策應以實質減碳優先，碳權交易為「最後手段」。我國碳權交易所最快在7月成立，初期將推出國外碳權代購。學者建議，須確保減量額度認證機制完善、避免過多境外碳權進入，才有助我國達成淨零。多管齊下拚淨零 「自願減量」可交易額度 《氣候變遷因應法》今年2月上路，其中要求碳排大戶必須繳交碳費，引發產業界高度關注。環保署承諾《氣候法》上路一年內會提出相關重點子法草案，今日舉辦溫室氣體自願減量專家論壇，作為子法意見參考。環保署副署長沈志修說明，受碳費管制的企業可循「自主減量優惠」，只要達到減量目標就可享優惠費率。其餘未受碳費管制的企業，可以執行非強制性的「自願減量」工作，減碳成效可申請「自願減量額度」，該額度將可在碳交易平台上交易，供有需求的企業購入抵換排碳總量。沈志修強調，碳費只規範到年排碳約2.5萬噸以上的500多家

4月19日總統蔡英文宣示：籌設碳交易平台總統蔡英文今天出席台灣美國商會舉辦的謝年飯，致詞時強調，碳金融是達成能源供應穩定和多樣性目標的關鍵，證交所、國發基金與環保署合作，研議成立「碳交易平台」，此平台建立有助與國際合作，達成減碳的目標。蔡總統強調，很高興從商會調查報告得知，為配合台灣實現2050年淨零碳排的目標，56％會員公司已正式承諾落實淨零碳排或是類似目標。（工商時報報導）「種苗法」修正案初審通過 品種外流最重關3年、罰300萬為防止農產品種與技術進一步外流，立法院經濟委員會今日審查「植物品種及種苗法」部分條文修正草案，增列禁止輸出入之管制情事等，今順利出委員會審查，未來農產品種若外流，最高可處3年以下有期徒刑，及併科新台幣300萬元罰金。（工商時報報導）

歐洲議會代表與歐盟國家代表18日針對歐盟碳交易市場（EU-ETS）的重大改革達成協議，將逐步削減碳排放配額，促使ETS涵蓋產業的碳排放量在2030年相比2005年減少62%。此外，歐盟也將針對建築與道路運輸推出新的碳交易市場──「ETS 2」。新協議要等歐洲議會和歐洲理事會通過才會正式生效。 ​​碳市場縮減配額 碳排目標再加嚴1%歐盟碳交易市場管制高耗能的能源業、鋼鐵業、礦業、造紙等近1.1萬家企業，相當於近半的歐盟境內排放。歐盟的目標是2030 年溫室氣體排放量要相比1990年減少55%，因此，碳市場改革勢在必行。歐盟碳市場是利用總量管制來降低碳排。減碳有成、排放低於管制配額的企業會產生可交易的碳權。減碳不足的企業則須購買碳權來抵銷碳排。每噸碳的交易價格則依配額與碳權供需而浮動。談判從16日展開，歷經30小時才達成協議。代表們決定，2030年歐盟ETS涵蓋的溫室氣體排放要比2005年減少

減碳做公益已成為具體實踐。全台首例公益碳權專案，透過捐款協助桃園脊髓損傷潛能發展中心汰換高耗能燈具，取得180噸碳權，再以每噸2000元提供B型企業綠藤生機認購，減碳收益回歸公益，社福團體更能省下每年130萬元的電費支出。協助社福機構汰換老舊燈具 全台首例公益碳權誕生全台首例公益碳權是陽光伏特家與花旗（台灣）銀行共同發起，透過協助桃園脊髓潛能發展中心汰換老舊燈具，取得減量成效型 「碳權」（carbon credit）。行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫、國發會副主委施克和、環保署常務副署長沈志修也出席昨天（9）記者會，見證我國首例公益碳權。針對公益碳權模式，陽光伏特家創辦人暨台灣綠能公益發展協會理事長陳惠萍解釋，企業透過捐款幫社福團體汰換耗能設備或設置再生能源，再經由碳盤查、由環保署評估碳權抵換額度，以十年為單位確認具體減碳效益。例如這次專案就取得十年累積180噸，相當於每年1500棵樹

編按：面對2050淨零碳排壓力，企業、組織積極尋求其他碳抵減機會，而紛紛將目光轉向森林碳匯。若要深入瞭解森林碳議題，不能不先從正確認識森林碳匯開始，討論在國家、組織、專案三種不同尺度下的碳匯估算、考量與應用，以期在本世紀最重要的零碳課題中創造碳利雙贏。自然界中樹木行光合作用，把光能轉換成碳水化合物的化學能型態，透過生物圈食物鏈連結，以能量流轉方式帶動物質循環，讓碳能夠在生物圈經生產者、消費者與分解者程序接力完成碳循環，這也是樹木能夠暫時將碳固定於樹木生物體的原理。對森林而言，是樹木總體集合而成，因此當論及森林固定的碳量多寡，一般常以森林碳匯（Forest Carbon Sink）進行討論。事實上森林碳匯以不同碳庫（Carbon Pool）形式來固定碳量，包括有：地上部生物量、枯死木與枯枝落葉、地下部生物量及土壤等森林生態系統的形式儲存碳量。另外，由於人類社會對於木製產品的需求，在森林經營的

國發會正式在今年3月30日發布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，在80幾頁的報告中，除了口號與宣示目標，似乎並未明確看到實質上的規劃與政策執行方向。淨零目標下的供給及需求是否能達成平衡，也是目前台灣淨零道路上的棘手問題。根據2021年國家溫室氣體排放清冊顯示台灣2019年之排放量為2萬8706萬噸CO2e，而行政院環境保護署溫室氣體減量抵換資訊平台中，公告的已核發額度僅為2366萬噸CO2e，需求為供給的12倍之多，市場已明顯失衡。為更有效達成淨零目標，台灣應思考如何在制度上協助企業解決減碳困境，同時滿足企業與市場參與者經濟發展，因此我國未來淨零策略可參考下列五大建議：一、台積極沿用國際碳標準，促進台灣加入全球減碳賽局世界減碳趨勢下，歐美地區在原先碳交易（總量管制）的基礎上，現正積極推動碳關稅以防止碳洩漏。反觀台灣，目前我國仍在修訂《氣候變遷因應法》，環保署推動抵換專案至今，始終未

環保署今年推出新的機車汰舊獎勵辦法，民眾可將換購電動機車的「減碳效益」賣給有溫室氣體增量抵換需求的開發單位或地方政府。不過，由於年初尚未有購買方，直至5月底，環保署已先行收購5700輛汰舊換新機車的碳權，發出每輛1000元的獎勵金。環保署昨（30）日進一步宣布，媒合平台「廢車回收一站通」6月10日將正式啟用，而領頭成為碳權買方的兩個單位，分別為新竹縣政府及科技部新竹科學園區管理局。未來民眾換購電動機車，選擇將「減碳效益」賣給竹科管理局或新竹縣政府，可分別獲得1500元及2000元。老車換新電車 機車碳權交易 媒合平台6/10上線環保署近年補助機車汰換，民眾至監理站進行車籍報廢，可獲2000元補助及300元回收獎勵。此外，為達溫室氣體減量目標，環保署去（2021）年底預告「淘汰老舊機車換購電動機車溫室氣體減量獎勵辦法」，自今（2022）年起，汰換一輛舊機車、新購電動機車將能達到每年2.3公噸

建立一個全球碳市場似乎是一個好主意，但實施起來風險極大而且非常複雜。現階段，各市場協調合作才是明智之舉，詹姆斯・諾里斯寫道。歐盟2005年推出碳排放交易系統（emissions trading system，ETS），目前已經涵蓋1.1萬家排放企業和近半的歐盟境內排放。該系統利用基於市場的總量管制與交易（cap-and-trade）系統來降低大型電廠、工業企業和歐盟境內航班的溫室氣體排放。此後，也有一些國家全面或部分啟動了全國或者準全國性的碳市場——主要包括加拿大、日本、紐西蘭、韓國、瑞士以及美國。但歐盟卻下了很大力氣與中國建立起合作關係——幫助中國建立碳市場的概念——這是因為龐大的中國市場，使其理所當然地成為亞洲地區碳市場的領導者。中國的全國碳市場於去年啟動交易，目前僅涵蓋電力供應業。但正如能源監測（Energy Monitor）的羅爾道（Renato Roldao）所說，「該碳市場涵蓋

隨著市場供需更加平衡及數據品質提高，中國全國碳市場內的碳價將水漲船高。中國的全國碳排放交易體系（ETS）於去年開始投入運行。它要求電力行業的2000多家重點排放單位對2019-2020年的排放進行核算。這一全國碳市場目前覆蓋的二氧化碳年排放量達到近45億噸，約占中國總排放量的40%。與歐盟等其他地方的碳市場不同，中國的排放配額分配不是基於排放總量上限確定的，而是基於排放強度。一個排放配額代表一家公司可以排放1噸碳。到目前為止，中國碳市場的交易活動還很有限：去（2021）年碳排放配額總計成交了4.1205億噸，包括區域排放交易試點和被稱為國家認證自願減排量（CCER）的國內碳抵銷。然而，起步緩慢的情況並不少見：歐盟排放交易體系（EU-ETS）在2005年啟動後的第一年，配額交易總量僅有3.21億噸，但去年已經達到120億噸。中國的碳排放交易試點（其中大部分自2013年以來一直處於活躍狀態）繼

有不少航空公司在網站上提供計算二氣化碳排放量的服務，乘客可以算出自己搭乘的航班所衍生的碳排，國際上也有數個氣候行動組織提供民眾自願購買減排憑證。然而，自掏腰包的同時，也必然要面對「這和買贖罪券有什麼不同？」的質疑——碳抵換會不會反而是一種速食式的做法，讓人認為「只要花一點錢買碳抵換，就可以亳不在意碳排坐飛機去渡假」。什麼是碳抵換（Carbon offset）？不管我們願不願意，用電、吃肉、開車、搭郵輪環島、坐飛機出國渡假等，這些日常活動都會排放溫室氣體。目前因COVID-19疫情不方便出國，因此疫情過後坐飛機出國旅行已是不少人心心念念的期盼或夢想。不得不注意的是，飛行是日常活動裡最大的一項碳排來源。一趟來回長程飛行的碳排量，大約等於一整年開車上班或整年肉食的排放量。只是當今的生活難免需要出國工作、短期出差、旅行，筆者人在歐洲，也偶爾需要回台灣與親友相聚。飛行這件高碳排活動，可以透過什麼方法

比特幣電力消費高於一整個阿根廷 近幾年來隨著加密貨幣市場的興起，越來越多人加入貨幣交易和區塊鏈技術的投資，也有越來越多城市和企業宣布將加密貨幣納入正式的交易系統。從環境的角度來看，已有許多研究報告指出，加密貨幣（尤其以比特幣為首）背後的開採過程中，對全球氣候變遷有非常負面的影響。根據劍橋大學「比特幣電力消耗指數」（Bitcoin Electricity Consumption Index），比特幣約占0.52%全球電力消費和0.26%的能源消費，若以國家的一年電力消費來比較，比特幣目前排在第32名（台灣排名16），高於阿根廷、以色列、芬蘭等國家。此外，比特幣「挖礦」的過程，也是一件極度消耗能源的事情，所產生的碳排放也相當可觀。以2021年6月為例，比特幣大部分的礦場分布在高度依賴化石燃料的國家，如：中國（34.25%）、美國（21.81%）、哈薩克（8.8%）。2018年，學者們根據比特幣

環保署啟動《氣候變遷因應法》修法，目標2050年淨零碳排，並訂下碳費、碳交易等措施。立法院聯合國永續發展目標策進會今（21）日召開座談會，邀請環保署、經濟部及各產業代表討論碳權與碳定價入法事宜。環保署長張子敬說明，未來規劃放寬企業的溫室氣體查驗標準、建立國內的查驗機構，好讓中小企業也可以加入減碳市場。不過，由台積電、中鋼等組成的台灣淨零排放協會提醒，為符合國際供應鏈的減碳要求，我國的查驗標準也應與國際接軌，否則將面臨出口阻礙。碳費「重點不是收錢」 環署：要與碳交易市場並行為加強減碳力道，「碳排有價化」成為國際趨勢，例如歐盟預計2023年上路的碳邊境調整機制（CBAM），使國際企業對供應鏈的減碳要求逐步擴大。我國環保署去年推出《氣候變遷因應法》草案，其中明訂收取碳費，引起產業界廣大討論。立委洪申翰今在座談會上表示，碳交易在國際上的案例越來越多，國內產業也相當關注碳交易與碳抵換的認定，期望相關