環評

由故宮博物院主導的「大故宮計畫」，經2013年底環委審查決議，需二階環評審查，開發單位極力踐行環評程序。繼6月27日現勘，上週六（4日）舉辦公聽會，由於現勘時，環評委員出席數掛零，居民質疑違反環評法意旨，要求補正現勘程序再開公聽會，現場言辭交鋒猛烈，主持人故宮副院長周筑昆獨排眾議走完程序，民眾怒批「霸王硬上弓」。對於民眾表示進入二階是因對環境有重大影響之虞，應更加慎重。故宮博物院副院長周筑昆反駁，大故宮從2011年就開始推動寫計畫，卻因民眾反對「莫名其妙」的進入二階審查，不是因為對環境有重大影響。雖然現場民眾高喊程序問題，故宮代表仍堅持己見，數十位民眾因此退席。民間律師表示，若主席仍執意進行，應於會議記錄現場民眾已針對程序問題提出異議。環保署代表也指出，目的主管機關（故宮博物院）的處理方式，是環評審查的要項。為滿足參訪人數推大故宮  民譏：大而無當故宮博物院以參訪人數從2008年到2014

行政院環境保護署3日修正發布「環境影響評估法施行細則」，共修正23條及新增2個附表。環保署綜合計畫處說明，環評法施行細則修正後，明訂環評審查及監督權責，表列明定環評審查及監督分工。加強目的事業主管機關在第一階段環評扮演角色，未來目的事業主管機關收到開發單位所送環評書件，應先釐清非屬環保署所主管的環保法規爭點，並針對開發行為的政策提出說明及建議，再送環保主管機關進行審查。「修法後，進入第二階段環評方式為審查、表列及自願三種方式，」綜計處說，過去只有經環評委員審查開發行為對環境有重大環境影響之虞時，才能進第二階段環評程序，現在開發單位在委員會作成第一階段環評審查結論前，也可以書面自提進二階環評。環保署綜計處科長俞振海說明，新法上路後，環評管轄權從中央移轉給地方的有觀光旅館（國家公園或國家風景區的遊樂區除外）、衛福部所屬醫院、大學等，從地方移轉給中央的有漁港、遊艇港、國營事業的工廠與纜車開發等。

近日台電6部發電機組同時發生狀況，造成供電吃緊。當非核家園政策已是定局，國內能源應如何調整因應？民間反核人士高成炎積極投入深層地熱發電，盼引領國內地熱電廠商轉，讓地熱成為國內基載電力供應的一環。2日，環保署進行宜蘭「利澤地熱電廠」計畫第二次環評審查。由於地熱發電屬新技術，在諸多技術不確定性下，環評委員要求補件再審。新技術爭議 補足電力缺口高成炎所成立的蘭陽地熱有限公司，預定在宜蘭縣五結鄉利澤工業區建立「利澤地熱電廠」。電廠選址在利澤，除了考量當地熱源，也顧及工業區開發對環境影響較小。「利澤地熱電廠」總開發面積為1.49公頃，其中施工規畫僅0.49公頃。預計總開發規模是101MW，2016年先做1MW，第二階段是2018年達到11W，第三階段2025年擴大至101MW。由於這是國內地熱商轉首例，若能通過環評，形同排除投資障礙，有機會吸引國內外廠商。但因採用新技術CEEG，國內外缺乏相關案例，

中科四期二林園區計畫轉型為精密園區，1日在環署進行二階環評範疇界定會議，以決定環評中須納入評估的項目。由於中科四期廢水管線可能經過彰化縣竹塘鄉排至濁水溪，而竹塘是稻米重要產地，當地農民相當不滿。一早，500位竹塘鄉民來到環署，手持白布條、高舉稻草人，曾得過全國十大經典好米，種出優良稻米獎肯定的農人們，也一字排開，宣示他們捍衛良田的決心，誓反有毒廢水污染優良米鄉。放流水恐污染灌溉、飲用水  農民憂心中科第四期園區位於彰化縣二林鎮，土地面積631公頃，原為友達光電量身規畫，後計畫生變，行政院同意中科二林園區產業轉型為「精密機械園區」。由於中科開發爭議多，中科管理局同意進入二階環評，並提出零方案（不開發）與3項替代方案。5月12日在環署展開二階環評的範疇界定會議，確認替代方案及物化環境（地質、地形等）等項目。今辦理延續會議，繼續討論物化環境（ 噪音、臭氣、廢棄物）、生態環境、景觀遊憩、社會經濟、

六輕擁有數千儲槽，曾引發許多爭議與疑雲，環署因此舉行若干會議釐清及討論，25日進行「六輕相關計畫之儲槽相關環境監測變更內容對照表」第二次初審，六輕雖仍表示當初環評承諾中的「地下水連續自動監測」做不到，但釋出善意，表示願把儲槽區及槽區用地的地下水監測項目增加、縮短監測頻率。環委最後要求六輕補件後送委員確認，再到環評大會報告。去年9月環評大會通過六輕各式儲槽的環境影響調查報告書同時，也要求六輕提出承諾改善項目的變更內容對照表，以利後續監督與罰則。此變更內容對照表於12日進行第一次初審，六輕在地下水監測項目，提出欲將原承諾的連續自動監測地下水質變化情形，改為每季監測1次。但當時的環團及環評委員不滿，批說並不符合當初環評審查結論，要求六輕再檢討進行連續自動監測，或提出可做到即時監測水質項目。此次六輕再次送審，強調地下水連續自動監測確實是做不到的，但他們提出除了原來的8口監測井，擬再新增18口監測井

今年乾旱一度使得日月潭水庫見底，九蛙現身，加劇觀光遊憩行為的環境衝擊。而面對開發不斷，日管處有無能力調查、評估日月潭地區之水質涵容能力與總量管制？也成各方關注焦點。「日月潭向山觀光旅館BOT案」繼日管處提行政訴願，刪除符合《原住民族基本法》第21條規定所出具之公函之附加條件後，本月3日邵族代表也提起訴願，行政院訴願審議委員會認為，廢污水減緩措施及日管處對日月潭水質涵容能力與總量管制的調查、評估之附帶建議，未經確認即通過環評「亦非無疑義」，而撤銷原處分。對此，環保署綜計處認為是程序瑕疵，補開會議確認即可；訴願單位則傾向重啟環評或進二階審議。缺乏完整資訊即下結論？  環署：程序瑕疵邵族以毛隆昌等5位為代表提出訴願，由於本案施工及營運過程，帶來大量廢水污染日月潭，將直接影響居民身體健康；而施工及營運過程產生的廢污水，都排入日月潭水庫，對日月潭水庫水質及水域生態所產生的影響，應進行環評。訴願書說明

環署15日進行國道七號二階環評的範疇界定延續會議，由於有鄰近旗山斷層疑慮，環團與當地居民在會議展開時便大力要求先中止範疇界定的討論，待中央地調所的旗山斷層與活動斷層地質敏感區調查與公告完成。爭論了一上午後，未出席的地調所寄來書面資料，表示「本計畫路線範圍並未位於旗山斷層活動斷層地質敏感區」，地調所表示2014年12月所劃定公告的旗山斷層活動斷層地質敏感區，劃定範圍由旗山向南南西延伸，最南止於仁武區北部。但民間團體指出此調查僅做到仁武，據台大地質系教授陳文山的見解，仁武之後應還有斷層，還需要繼續完成調查，在持續的爭論中，在下午3點多宣告流會，並無進行任何相關內容的實質討論。在5月初的前次會議中，由於旗山斷層在去年底遭地調所公告「旗山活動斷層地質敏感區」，不但年初中山大學環評中的仁武校區開發計畫大亂，國道七號也因此再多了這一項爭議，當時身為成大地科系教授的環委林慶偉曾強調國道七號應根據「地質法

因為沒有經費，苗栗縣府選擇中止公館鄉出磺坑的「客家桃花源」計畫。環署10日審查此案的環說書變更內容對照表，苗縣指出由於無足夠經費持續進行開發，因此申請自5月停止環境監測。但小組要求苗縣完成水保計畫、再申請停工，並連帶中止相關監測或選擇撤案，才符合程序。出磺坑在1877年探得油井後開採，是全國最古老的油井，也是亞洲最老的油井。苗栗縣府將其列為競爭型國際觀光魅力據點之一，在2010年推動「出礦坑地區優質環境改造計畫」，喊出打造「客家桃花源」，要以亞洲第一口油井、地軌纜車、石油博物館等元素增大型文藝展演場等景點，要發展觀光與文創，並獲交通部補助3億元。2012年此案通過環評，但因用地問題拖了3年，中央補助款被收回，苗縣雖在2014年11月剪綵動工，但不出半年，就因縣府宣告無開發經費，而向環署申請從5月起停止環境監測。依縣府原先規劃，桃花源基地位於公館鄉福基段後龍溪右岸的「客家桃花源」，面積約18

日月潭向山觀光旅館BOT案，由港商寶聲集團子公司仲成開發商，斥資20億、經管50年，在2.8公頃的土地上，興建地上6層、地下2層的觀光旅館。此地居住著僅剩約740位邵族原住民，屬於部落傳統領域，原民會雖已調查確認，卻遲遲未有法源公告，族人雖多次北上陳情表達反對旅館興建，此案仍有條件通過。非過不可的環評？日月潭向山觀光旅館BOT案雖於2013年8月30日通過環評審查，直至去（2014）年10月才公告審查結論，其中一項保障原住民權益的附帶條件，要求「交通部觀光局日月潭國家風景區管理處取得行政院原住民族委員會就本案已符合《原住民族基本法》第21條規定所出具之公函」、「開發單位……並應於開發行為施工前30日內，以書面告知目的事業主管機關及本署預定施工日期；採分段（分期）開發者，則提報各段（期）開發之第一次施工行為預定施工日期」。

4日下午，環保署對亞洲水泥所提出礦產復採一案進行環境影響審查。此礦區位於新竹縣關西鎮金山里及玉山里地區，與羅慶仁及羅慶江分別擁有的兩個礦區在同一地點，設備及道路共用、水泥均供亞洲水泥使用。環評委員認為其對環境的影響程度無法切割，建議經濟部礦務局協調3案合併提交環評，否則難以審查。礦業歸西悄悄復活 環團提政策環評政府於1986年推出「水泥工業長期發展方案」引導水泥產業東移。2009年，礦務局一度公告解除西部12個石灰石礦礦業保留區，恢復開採。消息曝光後，引發各地強烈反彈，加上莫拉克颱風來襲，全台重視環境與水土保持的呼聲極高，礦務局又將12個保留區全數劃為礦業保留區。

新北市金山區預計興建五星級「雲端國際觀光旅館」，4日環保署舉行第三次環評審查，雖開發單位已配合環評要求修改若干設計，但在水質分析、停車空間、滯洪池、回收水、及土方管理等事項仍未能提出完整規畫。環評委員要求開發商再補件說明，並決議加開第四次審查會。規劃中的雲端國際觀光旅館坐落於金山五湖里地區，台2甲線（陽金公路）旁，離金山市區車程約5分鐘。預計開發面積達6公頃，除旅館房間142間外，另有餐廳、婚宴及SPA水療等休閒設施，預計將為金山地區帶來觀光人潮。但開發基地位在山坡地保育區，鄰近野溪河川行水區，又是灌溉用水之上游，保育區內有稀有動植物及特有種動物，如穿山甲、大冠鷲等，開發必要性有不少疑慮。此開發計畫由雲端開發公司申請，岩谷環境工程公司進行規劃。由於山坡地開發受地形限制，依據「非都市土地開發審議作業規範」規定，本區內不可開發區佔38.8%，保育區佔27.23%，可開發面積僅佔34%，屬低密度

環署目前的第10屆環評委員會任期即將於今年7月底屆滿，環署日前發出訊息，至今年6月10日止公開接受法人、機關、大專院校、學術研究機構、環保公益團體推薦專家學者擔任第11屆環評委員會委員。依照「環境影響評估審查委員會組織規程」第4條規定，環評委員會置委員21人，除署長、副署長將是主任委員、副主任委員具當然委員身份外，另有政府有關機關代表5人，其餘的14個名額，則將從具有環評相關的學術專長及實務經驗的專家學者中遴選，環署公開接受外界推薦專家學者，並成立遴選委員會，從中遴選出候選人，提供環保署署長核定後聘任新一屆環評委員。環署強調，環評屬科學、客觀的調查與評析工作，亟需具有學術專長及實務經驗的專家學者參與，因此請各界踴躍推薦優秀及專業人才，協助環評業務，共同為臺灣的環境把關。環署綜計處表示，依照「環境影響評估審查委員會專家學者委員遴選要點」規定，受推薦的專家學者須具備環評相關學術專長及實務經驗，