石化工業

聯合國《全球塑膠公約》談判即將於11月在南韓舉行，如何遏止塑膠污染成全球焦點。綠色和平的傳奇船艦「彩虹勇士號」本週也來到東亞，停泊高雄，並於28日發布台灣首份系統性的塑膠原粒調查。調查顯示，林園工業區附近四處沙灘皆有採集到塑膠原粒，中門沙灘為熱區，每公斤沙最多可篩出96顆米粒大小的原粒。綠色和平指出，全球每年約有2兆顆、45萬噸原粒逸散至自然環境，呼籲政府調查污染熱點並清除。塑膠原粒遍布林園沙灘 「隨便挖下去就非常多」8月上旬，林園大排北側的中門沙灘上，一群公民科學家低頭挖著沙，正在蒐集樣本。遠方的林園工業區煉油廠冒著白煙。「這是怎麼一回事？」志工發出驚呼，除了採集到泥沙，還有更多乳白色的「塑膠原粒」（nurdles）。以篩網分離細沙、較粗的顆粒裝入玻璃瓶，後續將交給實驗室分析——這是台灣首次的系統性塑膠原粒調查。塑膠原粒粒徑大約5毫米、形狀像是米粒，可加工做成日常塑膠用品。志工們說，在中

2014年7月31日深夜到8月1日凌晨，一連串爆炸巨響，震碎了300多個家庭，工業管線中的石化原料外洩，釀成高雄史上最嚴重的氣爆災難。當年被炸開的街道，已經完全復原，只有刻著「重建」字樣的水溝蓋，以及外觀做過拉皮的建築，隱約透露出災難的痕跡。10年過去，這座重工業之城變得更安全了嗎？生活在高雄的居民，是否已經真正擺脫石化災害的夢魘？暗黑工業小旅行，看見高雄發展石化業的代價一群人搭乘遊覽車，不時拿出手機拍照，這其實不是一般的旅遊行程，而是地球公民基金會舉辦的「暗黑工業小旅行」。來到高雄最南端的林園工業區，充滿童趣的彩繪牆，與後方石化廠巨大的油槽，形成強烈反差。走在工業區裡的石化三路，每隔一段距離，就會看到路面上有一個寫著「monitoring well」字樣的金屬井蓋，地球公民基金會執行長王敏玲說明，它是地下水監測井。2012年，中油林園廠及部分廠區外土地，被公告為土壤及地下水污染整治場址，

2014年7月31日深夜，高雄市區因地下管線丙烯外洩引發嚴重氣爆，瞬間炸毀一心、凱旋、三多等4公里長的道路，造成32人死亡、321人受傷。氣爆發生後，民眾才知道原來高雄市地底下佈滿了石化管線。地球公民基金會指出，石化管線是工業區的延伸，氣爆是高雄作為重工業城市所承擔的沉重代價。今年是高雄氣爆十週年，地球公民基金會舉辦系列活動，要帶民眾看見，在近年高雄進步的城市建設、科技業進駐的發展背後，高雄市三面被石化業所包圍，市區石化管線仍舊埋管、運作，且重工業帶來的污染持續。基金會邀請民眾回顧與探討，十年前犧牲無辜市民的氣爆是否為高雄帶來了改變？以及如何看見城市的轉型與未來？臨海工業區 台灣本島最大工業區20日舉辦的暗黑工業小旅行，帶民眾實地走訪高雄西南方的臨海工業區及林園工業區，了解石化產業所在，也回到十年前市區發生的石化氣爆現場，重述當時景況。行經前鎮往小港區不久，就進入台灣島內最大、占地1560

當「禁燒生煤」的拉鋸戰在中央與地方掀起波瀾，台中市與高雄市肺腺癌發生率則悄悄地攀高，根據中研院陳建仁院士提供的癌症登記資料顯示，包括高雄、台中，2012年肺腺癌發生率都超越了台北。石化工業注定了高雄空氣汙染的命運。圖片來源：我們的島1960至1980/1990年代，台北的空氣汙染嚴重，PM2.5濃度全台最高，但近30年來，中南部污染產業擴張，燃煤發電機組增加，大眾運輸系統不健全、柴油車滿街跑等因素，使得中南部環境品質每下愈況，PM2.5濃度冠軍年年都座落於中南部。儘管2012年5月環保署終於發布空氣品質標準，將PM2.5列入；儘管2013年10月，國際癌症研究組織IARC向國際社會宣佈PM2.5是一級致癌物；儘管2014年高雄發生台灣工安史上最慘的石化氣爆──執政當局還是墨守褐色經濟的發展成規，置民間改革的呼聲於不顧。

2015年中國環境報導獎《最佳調查報導獎》揭示了四川彭州地方政府不顧事實和民眾的環境利益，建設大型石化項目後騎虎難下的局面。原國家環保總局環評司分管規劃環評的牟廣豐，8年前帶著一群專家來到四川省成都市北的彭州市，對四川石化基地的場址進行考查。「我一看那地方，怎麼能建化工廠呢？」牟廣豐告訴記者，「這不是開玩笑嗎。一是怎麼能建在江河源頭啊？二是怎麼能建在河灘地裡呢，那得付出多大成本啊！」但地方政府把過環評當成一場硬仗來打，地方官員帶著「政治任務」長年累月泡在北京，俗稱「跑項目」。最終環保部還是「有條件」通過了彭州石化基地的規劃環評和項目環評。2012年，一場反腐風暴旋即席捲成都市，多名曾經參與或者主導四川石化基地項目的官員落馬，這個項目似乎面臨騎虎難下的局面，有可能造成的污染疊加效應也尚不可知。彭州大石化在四川彭州，為何要建一個大型石油化工基地？ 廣為流傳的說法是：早在1988年，四川省委、省

6月22日，上海市金山區政府外圍出現上萬名「散步」民眾，向政府表達反對興建PX廠的訴求。事件起因於上海化工區環評編修作業，居民擔心此次環評編修可能引入惡名昭彰的PX工廠，擔心環境污染危害健康，金山區居民在未經地方政府集會遊行許可的狀況下一起上街散步，散步人數一度達到5萬人。22日事件發生後，金山區政府隨即發布《告市民書》，表示境內化工區絕不會出現PX廠，但民眾認為政府只是在玩文字遊戲，PX廠仍會藉由「煉化一體化」偷渡。事件持續數天，上街人數不斷增加，但中國政府封鎖消息，不讓媒體報導，同時管制網路流量，阻止民眾上網發布訊息。26日上海市政府下令停止化工區環評工作，並以大量文宣傳播環評停止消息，同時派駐大量武警；27日金山區政府發布《告市民書》（二）再次強調群眾集會違法及環評中止消息，地方居民委員會也貼出公告，請市民勿上街散步。28日街上的人潮才逐漸散去，為期7天的散步暫告段落。「PX」是重要

自6月22日起，上海金山區居民反對設立石化工廠，28日已經進入第7天。一位知情上海市民對《自由亞洲電台》透露，27日上街抗議的民眾估計有5萬人，26日則大約有4萬人。這對一項維穩為主的中國而言，是非常罕見的現象。根據大紀元時報的報導，目前確認新增石化園區，裡頭將包含新建一座包括總煉油產能達2000 萬噸/年，以及一個乙烯產能達100萬噸在內的新煉化企業。但最令上海市民感到憂慮的是將新建PX（對二甲苯）項目。不比較不知道，其實，上海金山所將建立的石化園區，其實規模是遠小於六輕。當然，所將造成的污染危害，理論上，也應該不及六輕。其實從2000年開始，大陸就多次發生反設PX廠的群眾抗爭事件，為了說服民眾，官方還多次宣導PX工廠僅具低毒性，被國際癌症總署列為第三類致癌物，世界上鮮少有PX廠發生公安意外。但民眾依然對PX項目深感不安。就在不久前（今年4月初），由在台灣捲款而逃的經濟犯陳由豪在漳州古雷

※ 環境無國界，汙染亦無國界。中國近年追求經濟發展，忽視環境成本，吸引商人赴中壓榨環境謀取利潤，台商亦未缺席。一味追求高利忽視環境和安全的後果，比方說2014年崑山工廠爆炸案、2015漳州PX廠爆炸案，都是悲傷的事件，也都是台商投資項目。兩岸互動對環境的影響究竟多深，環資特約記者林吉洋前往中國進行獨立調查，將為讀者帶來一系列台商在中國的環境表現、中國草根環保行動以及中國農村社造案例的相關報導，敬請期待。「PX」專指石油化學工業生產的原料「二甲苯」，但在當代中國語境，「PX項目」則用以代稱石油化學工業，即台灣一般所謂的石化業，由於中國的石化原料產能僅只有需求量的一半而須仰賴進口。目前中方政府正積極籌劃在昆明建設新的PX項目，因此4月份發生在漳州古雷半島的翔鷺騰龍石化廠爆炸案，再次引發中國民間環保組織對於PX項目的敏感神經。

造成疾病有外在因子和內在因子，我比較關心外在因子，像菸是可以拿掉的，食物是可以選的，空氣你選不了，住在哪裡就決定了。我1993年在高雄做了一些研究，大社石化工業區，空氣中致癌的風險大於萬分之一，10的負4次方，在工廠中間，而工廠中間不遠就是居民，起碼有10種滿重要的致癌物在高雄石化工業區附近。大高雄就是一座石化廠高雄氣爆之後，我說高雄市區就是大高雄石化區的一個廠區，不然不會有管線從你們路上經過，當生產的物質從你們家前面經過時，你已經是一個沒有領錢的工人，每天跟工人過一樣風險。決定要不要蓋石化專區前，六輕是最好的借鏡，高雄要做總清查，現在就要做。六輕可以參考，我們用10公里做出一些對照，把六輕運轉的1999年1月1號前的叫做六輕還不太有生產石化東西時對附近的影響，然後每3年做分段，看它的影響，可以發現好多癌症，有血癌、肝癌等，先前不曉得VCM（氯乙烯單體）那麼嚴重，現在慢慢浮現了，石化工業區

綠經濟系列的前幾篇文章，定位在認識台灣。〈鄭成功趕走了荷蘭人？ 其實是經濟問題〉一文，賴建誠教授首先為我們拉開序幕，帶大家回到400年前，當台灣因為豐富的天然資源被迫登上以西方世界為主導的經濟舞台。緊接著，在〈回顧全球經濟史 發現環境與經濟的親密關係〉文中，劉瑞華教授為大家展開了一個立體轉動的畫面，他同時以歷史的時間進程，和地理的經緯開展，生動的標示出15世紀以來全球經濟的重要里程碑。今天，徐進鈺教授再度將鏡頭轉向台灣，抽絲剝繭的把台灣近30年的經濟發展和變化攤在聽眾眼前。從中部地區的傳統工業，到南部的石化工業，再帶到北部的半導體產業，地域的不同造就地方產業的差異，世事多變、繁華難長，走過近半世紀經濟榮景後的今天，在場聽眾不禁要沉重的提問：「如果把外部成本算進去，這些賺錢的產業，還具備競爭力嗎？」

在高雄氣爆受難者的法會誦經畫面中，全國民眾都感受到那份哀淒。於此同時，部分產官學人士卻在大肆談論如果沒有石化業，台灣的GDP會掉多少個百分點，也有人說乾脆設立石化專區、轉移到南星計畫區等等。殊不知，石化業是土地上的惡性腫瘤，而癌細胞早已轉移。以高雄楠梓區的中油高雄煉油廠來說，從1991年至今發生的跳俥、氣爆、火災等重大工安事故至少就有29次，其中，2004年6月25日五輕廠粗裂解油外洩導致8710位後勁居民就醫、2007年7月29日起半年內發生3次大爆炸，居民奮而圍廠，不僅令外界震驚不已，也瞭解到看似高度科技專業的石化廠，其實只要某個小零件鬆脫或某條管線焊座疲乏都可能釀成滔天大禍。中油高煉廠25年關廠期限將屆，位在南高雄的小港區中油大林廠早已逐步擴產，增加日煉量因應，林園區中油石化事業部也將三輕產能大幅擴張，石化基本原料乙烯的年產量從23萬噸最高增加為80萬噸。此舉，已造成臨近中油大林廠的

　　別人呼吸空氣 　　它吞吐廢氣 　　別人種植五穀於沃土 　　它收穫重金屬 　　別人喝了水 　　它排出無告的淚　　它的命運是工業 　　它的血肉遂是用火錘鍊的 　　被錘鍊成鋼 　　被錘鍊成船 　　被錘鍊成港 　　不眠的石化城 　　向上挺進的景氣　　而國家選擇性失憶 　　從不記得在它身上 　　插過多少線管 　　只記得還要 　　導出多少稅款　　如此陽剛的城啊 　　那一夜，終於撐爆自己 　　我們才終於摔進了 　　它暴露的悲泣 　　和未完全暴露的傷　　背著島的經濟 　　它走了太久 　　常常踩發展的腳步 　　卻自然向後退 　　它嚴重O形的腿 　　承載了文明無止境的追逐 　　不可赦的罪