和平火力電廠

環境部昨（9）日辦理花蓮和平火力發電廠「海洋溫差發電計畫」環評第2次初審。由於計畫新建一條深度600公尺的深層取水管，環評委員關注對海洋生態與深層地質的影響，討論後要求台泥公司補正相關資料與減輕措施之後再審。首例海洋能發電環評 深海取水管是關鍵台泥公司計畫在花蓮和平電廠北側空地設海洋溫差發電（OTEC）機組，開發面積約4公頃，設置容量6.4MW，並利用東部海洋地形陡峭特性，新建一條深海取水管。昨日於環境部進行環評專案小組第2次審查，成為國內首例海洋能發電環評案。深海取水管將建在電廠東南方離岸1.6公里、水下600公尺海域，抽取7℃的深層冷海水，取水量約每日最大82萬噸。昨日環評初審會議上，環評委員要求說明取水管線深度的必要性，環委黃志彬直言「希望不要挖那麼遠」，要求補充深度取水以及水溫變化的說明，以及海管對海床地形地質影響、在極端海象與地震影響的因應措施。環委也指出，考慮到海流作用，具體影

台灣積極發展再生能源，台泥公司在花蓮和平火力發電廠提出「海洋溫差發電計畫」，抽取7℃的冷海水發電，11日於環境部辦理專案小組第一次審查，這也是國內首例海洋能發電環評案。環評委員擔心，目前生態調查不足，可能影響深層海洋生態，要求開發單位補充資料之後再審。台泥和平電廠開發海洋能「海洋溫差發電計畫」位於和平電廠北側空地，開發面積約4公頃，設置容量6.4MW海洋溫差發電（OTEC）機組，11日於環境部辦理專案小組第一次審查。溫差發電的原理是以液氨為工作流體，用和平電廠本身的溫排水將液氨加熱成氨氣，推動渦輪發電，接著氨氣再進入冷凝器，並用低溫的冷海水降溫變回液態，進入下一輪發電循環。為此，必須新建一條深海取水管，往電廠東南方海域方向推進，取水口位在離岸1.6公里、水下600公尺，可抽取7℃的冷海水。台泥公司表示，發電機組將分二期施作。第一期約2029年底完工、第二期目標2033年底完工。深層海水最大

位於花蓮縣與宜蘭線交界，和平溪下游出海口附近的和平火力發電廠，因泥沙淤積致海岸線外移，排放水溫高等問題，引發漁民不滿。去年1月環保署針對環境變更與監測資料開會後，決議和電應提出溫排水排放口等問題之因應對策。經1年多討論，環評小組認為和電應提具體降溫方案，並進行環評變更。這項決定22日卻在環評審查委員會遭翻盤否決。大會認為電廠排放水已符合標準，無須做降溫措施。對此結論，到場抗議的宜蘭縣府表示無奈。溫排水降溫惹爭議  環評法規無法做為環保署自去年起，已就「因海岸地形變遷致溫排水排放口導流堤內縮之因應對策」進行3次專案小組審查。討論過程中，和電態度迴避，認為其排放標準符合環評範圍。海岸線外移，是季風變化所致；排放水溫變化也符合法規，至於降溫方案，現行並沒有符合效率與商業運轉的方案。之後，和電雖陸續提出降溫方案，但環委認為可行性低，因而建議和電應就降溫方案於今年12月底前申請環評變更，並將此結論送

台泥公司在花蓮的和平火力發電廠的溫排放水爭議不斷，當地漁民指出溫排水影響了漁獲與生態，29日上午環署進行「和平火力發電廠因海岸地形變遷致溫排水排放口導流堤內縮之因應對策」的第三次小組會議，和電提出要以河水降溫的方式來處理，更強調這是唯一可行。但立委陳歐珀辦公室卻找出能源局今年發佈的溫差發電可行性評估報告，表示能源局指和電是東部地區最具潛力的點，甚至為此寫出規劃。引河水降溫  環委要求和電提出環評和電到底對當地有沒有造成影響？2011年環署督察總隊查核環評承諾時，發現海岸線外移，造成導流堤內縮，與原環評書中所述設置延伸出海岸線40公尺的狀況不同，因此依規定要求其提出環境影響調查報告書，仍和電提出環調卻說未有影響，去年1月環評大會時，要求提出「因海岸地形變遷致溫排水排放口導流堤內縮之因應對策」，但幾次會議下來和電仍以自己並非禍首、環評委員給的建議不可行的態度面對。因此今年1月時，環評小組也以「

台泥花蓮和平火力發電廠，因為燃煤許可證過期，被花蓮縣政府下令、禁止再燃燒生煤，並且還要追討、超燒3個月的不法所得，最嚴重不排除、勒令停業。來到台泥位於蘇花公路裡的花蓮秀林鄉和平村，巨大的火力發電設備，因為不能燃燒生煤，目前正處於空轉，附近居民聽到發電廠因為燃煤許可証過期，不能開工都很高興，絲毫不擔心關廠是否會影響在裡面上班的村民生計。花蓮縣環保局表示，台泥申請的燃煤許可証只到2015年1月15號，但該公司卻未於到期日前，向縣府申請延長許可，縣環保局於4月9號稽查時發現燃煤証已過期3個月，於是發文通知台泥，從17號起禁止再燃燒生煤，而且還要追討超燒3個月的不法所得。台泥火力發電廠則是表示，以往燃煤許可證都是5年申請1次，花蓮縣政府從2014年更改成2年1次後，廠方作業人員因忘記送件，才會引起這麼大風波。由於台泥和平火力發電廠，在民國99年就曾被環保署查出，因連續過量使用生煤，被依空汙法裁罰4

花蓮和平火力發電廠（以下簡稱和電）改變當地海岸地形、排放溫排水惹議，2013年環署審查環境影響調查報告書時，要求和電提出因應對策。15日上午進行第二次審查，和電提不出具體對策，卻逐項反對委員建議，如抽引和平溪、自然冷卻或溫差發電等。讓小組相當不滿，認為和電本該自提方案接受審核，現在委員們幫忙想卻又被打槍，根本是反過來。為避免和電再拖延下去，小組決議要求和電在2個月內交出改善溫排水目標跟期程，並修正監測計畫，確認監測辦法、監測位置與環調報告一致。小組認為，和電用什麼方式改善溫排水根本不是小組該關心的，他們只管有沒有改善，希望早日展開因應對策。和平火力發電廠位於花蓮縣和平村和平工業區，由於2011年在環署查核環評承諾時，遭督察總隊發現海岸線外移，造成導流堤內縮，與原環評書中所述設置延伸出海岸線40公尺的狀況不同，因此依規定要求其提出環境影響調查報告書。但因此案在1990年代通過環評，當時環評法

和平火力發電廠位於花蓮縣和平村和平工業區，由於2011年在環署查核環評承諾時，遭督察總隊發現海岸線外移，造成導流堤內縮，與原環評書中所述設置延伸出海岸線40公尺的狀況不同，因此依規定要求其提出環境影響調查報告書。但和電自2012年開始，4次提出的報告書資料都不完整、監測計畫與方法相當混亂，一再遭要求補件；2013年12月，專案小組要求提出因應對策，並於2014年大會確認，要求重新進行嚴謹檢測，也藉此整理資料。27日上午為此進行第一次小組審查，和電不但未提出具體對策，甚至一再重申一切符合環評範圍，是大會誤解「不良影響」的定義，讓小組相當不滿，直斥從沒看過哪個開發單位這樣，要求3個月內再次送件。和平電廠除了導流堤內縮外，尚有溫排水影響漁業的爭議，近期也遭宜蘭蘇澳漁民包圍電廠，抗議其破壞生態、影響漁獲，認為除了回饋金，更要提出補償措施。前環保署長沈世宏甚至到場聲援。此次會議，宜蘭縣政府與立委陳歐

宜蘭縣蘇澳鎮南方澳漁民指控花蓮秀林鄉和平火力電廠海拋淤泥、排放溫水，毀壞生態，導致漁獲量大減，昨天（11日）動員21輛遊覽車、56艘漁船海陸夾擊，1千5百多人高喊「顧海洋、要生存」，包圍電廠。蘇澳區漁會理事長陳春生說，和電2002年啟用商轉後，已讓海水增溫兩度，加上洋流北走，導致和平溪口鰻苗、魚蝦、貝類銳減。陳春生指出，和電每年編列有1億5千萬至2億元回饋金，卻僅分配給宜蘭縣政府1成5，其餘則是秀林鄉公所4成2、花蓮區漁會1成7、花蓮縣政府2成、和電自行運用6％。蘇澳漁民多次反映均未獲善意回應，才被迫包圍和電。和電昨派台泥企業團經理出面接受漁民陳情書，被批層級太低，一度想用工具破壞拒馬，被警方制止。經協調，20多名漁民代表獲准進廠協商，但和電仍堅持未排放淤泥和溫水。前環保署長沈世宏說，和電應重新納入南方澳等海域進行環境及生態評估。和電總經理劉奕昌表示，因有外資持股，回饋金比例必須董事會同意

宜蘭縣蘇澳地區漁民30日成立「和平電廠汙染蘇澳海域漁民自救會」，漁民怒指花蓮和平電廠的溫排水和汙泥堆置，嚴重汙染海洋生態，造成蘇澳海域漁獲量逐年減少。和平電廠認為漁民的指控子虛烏有，會再和漁民溝通說明。蘇澳區漁會理事長陳春生說，和平電廠在堤岸放置汙泥，說要養灘，但經海水沖刷，汙泥逐步汙染海洋，絕大部分隨潮水往北，影響蘇澳海域，破壞海底棲息環境，溫排水干擾魚苗生長，對漁業衝擊甚大。蘇澳區漁會公開2013年委託學者做的調查報告，海洋表面溫度越往北越高，當地主要漁獲鰹類，漁獲量逐年減少，其中宜蘭縣近海漁業從2006年起逐年下降，蘇澳區定置漁業產量從2008年開始下降。縣議員林棋山、陳金麟表示，和平電廠雖在花蓮卻影響蘇澳海域，回饋金只有15%給宜蘭縣，電廠提供給環保署的海域調查資料，不以蘇澳附近海域所產漁獲鰹魚為調查對象，反而調查鯖魚。針對蘇澳漁民成立自救會，花蓮和平電廠安全衛生組經理李進瑞表示，

環保署13日公佈最近5年環保稽查成果，共合計告發處分116萬1千件，裁處罰款56億4千萬元，迄今罰款最高的金額落在花蓮，花蓮和平火力電廠因發電「生煤」使用超出許可量，101年被裁罰4億4千多萬元。民營和平火力電廠為和信集團經營，依空污法向花蓮縣環保局申請「生煤使用許可證」，每年許可用量為344萬公噸。不過，和平電廠在2009年生煤用量超量，當年依照空氣污染防制法只被罰10萬元，2010年又再度超量使用生煤發電，連續兩年總共超量使用25萬公噸生煤發電，被環保署認定廠商有惡意違反規定，用空污法罰太少，因此電廠2012年6月底，被環保署重罰，包括罰款及追討不當利得共被裁罰4億4千萬元。

花蓮市公所3月起停收一般事業廢棄物，目前這些垃圾大都由業者自費運到宜蘭焚燒，花蓮縣環保局近期正研擬，將每天約30公噸的廢棄物運到和平的台泥火力發電廠焚化。環保局指出，花蓮市的垃圾掩埋場設施不符規定，卻長年違規收受一般事業廢棄物，環保署曾行文要求於100年12月底關閉，在2個月緩衝期後，從3月起停收一般事業廢棄物。環保局目前正協調妥適的廢棄物安置地點，15日上午游美雲等多名議員和環保局、台泥火力發電廠相關人員將開會協商，決議是否把廢棄物運到和平火力電廠處理。至於是否在花蓮市設置一般事業廢棄物掩埋場，環保局表示，以前設掩埋場環保署有補助，但已經取消，民眾也不易接受，因此不會考慮興建掩埋場。