環境經濟

高雄市鳳山區鳳山溪29日驚傳百餘尾吳郭魚暴斃，引起居民恐慌，懷疑有不肖業者趁著颱風來襲偷排污水所致。環保局現場勘驗後，排除偷排可能，初判應是天氣熱，水溶氧量低造成暴斃。接近鳳山區青年夜市場的鳳山溪水域，發現有百餘尾吳郭魚死亡，水利局立即趕到現場打撈魚屍，環保局也派員到場檢驗調查。環保局抽溪檢驗後，酸鹼質PH7.37屬正常範圍，溶氧1.2偏低，研判應該是連日來高溫，造成水的溶氧偏低才發生暴斃。初判應與工廠廠偷排無關，但仍將再抽河水檢驗是否有重金屬，釐清真相，結果下周才會出爐。鳳山溪上游有化工、皮革、食品等工廠，過去曾發生偷排有毒水情形，被環保局抽驗水質分析後，揪出凶手，依法告發處分。

2016年前往德國考察農業期間，接觸不少農民和農業相關組織，但接觸方式多為拜訪，只有邁爾家農場（Fam. Maier）例外，我在邁爾家生活了兩天。當初安排住宿地點時，由於希望多了解農家生活，決定尋找提供住宿的農場；加上不會德語，只好尋求能以英語溝通的農家。透過德國友人協助網路搜尋，找到兼營家庭旅館的邁爾家農場，更重要的是，主管家庭旅館的瑪麗艾塔·邁爾（Marietta Maier）會說英語，這些訊息詳盡呈現在邁爾家農場的網站上。在巴伐利亞遇到的農民，多數不會說英語，但是她卻說得一口流利英語，與務農的路德維希·邁爾（Ludwig Maier）結婚後，辭去工作並開始投入家庭農業。除了語言因素，邁爾家農場還有一項特色吸引了我，他們以生態多元的方式經營農場，於是成為我抵達德國後最初兩天的停留之處。邁爾家農場位於馬克特爾（Marktl），是鄰近奧地利僅十幾公里的小鎮，人口2700多人。雖然是小鎮，因

行政院第3541次會議之中，提出的目標在於：前瞻未來 30年的新產業、技術、生活的未來需求想像，然後再針對這些「即將出現」問題與需求，提出解決方案。倘若以字面上來看，不難看出前瞻條例的宏大，它不是為了解決短期的問題，而用一種「未來想像」來引導建設項目，甚至影響國家資源配置的思考。但，翻開草案總說明，卻未能發現任何一個以「農」為名的字元，也許這是一個極具意涵的隱喻，從中衍生出來的思考是：『這個國家對於農業十年後的想像是什麼？』或者，這始終不在政策視域之中。農業為何不在討論範疇？然而，對於「農」的討論是重要的，這不是因為出發於農業自身，而是因為農業問題在現實的討論上，反映的是不同部門資源的移轉，影響了國土之內的土地、水資源的配置。這樣的問題，對於台灣來說往往起了很關鍵的作用，而這也是為什麼，諸如科學工業園區設置管理條例，或者地方政府大型的開發計畫（如中部科學園區等），會出現如此多的辯論，甚至在

一絲微風吹送涼意，叮嚀著夏天到了尾巴。貢寮內寮山村依傍著丘陵起伏的水梯田，雖比平地晚一個月收割，這時已收成完畢，田裡留著綁成一把一把的稻桿，以及燒過的痕跡，農地上仍蓄滿水，秋意悄悄爬上田邊。終年湛水、本地育秧、無農藥除草劑、12馬以下機械或人力牛力耕作、 防除外來入侵種，構築貢寮水梯田獨特的農田地景，獨領風騷，成了崇尚生態農法的各路人馬朝聖必到之地。水梯田咁水 創造濕樂園「田邊聊寮」是拜訪水梯田的朋友們駐足的第一站。人稱蕭二哥的蕭春益從容地在訪客前介紹貢寮水梯田復育的過程。這裡是台灣少數幾處福壽螺尚未入侵之處，從「田邊聊寮」前往水梯田前，最好先到屋旁用水沖洗鞋底，不要把外來種帶進來，「除非最近沒有進入其他田區！」蕭二哥忠厚的補充。收割後，一般農田會放乾水，但內寮則採取傳統的「湛水灌溉」，只在田間除草與分蘗終期斷水，其他時間維持使之經常有水的狀態；先決條件就是充沛的水源。

最新研究指出，人類自1950年代至今，總共製造了83億噸的塑膠，其中大多數進了掩埋場，或是正在污染全球的陸地、海洋。這份由美國學術機構領軍的研究，是有史以來第一個全球性塑膠生產總量分析。學者發現，在所有人造材料中，塑膠生產總量是數一數二多的，總重大約等於10億頭大象。這些塑膠會在環境中存在數百甚至數千年，對自然環境造成近乎永久性的傷害。環運人士警告，塑膠造成的環境危機勘比氣候變遷。研究主持人、加州大學聖塔芭芭拉分校學者蓋耶（Roland Geyer）說：「我們不斷用塑膠淹沒生態系統，我很擔心這樣的行為無意間造成了一些後果，但當我們發現時為時已晚。」1950年，塑膠首次大量生產，那一年總共製造出200萬噸塑膠。2017年總量來到83億噸，2050年預估將達到340億噸。英國衛報上個月的調查揭露，全世界每分鐘購買100萬個寶特瓶，2021年將增加20%。北極海、無人島發現塑膠 污染食物鏈今年稍

環署21日進行「向陽礦業」環評初審，由於此案將擴大既有的開採面積10倍，且位於關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原保地，因此仍須補件再審。初審小組要求釐清瀕絕野生動物、珍貴稀有、保育類動物的分布狀況，並優先迴避台灣杉、台灣胡桃分布的地帶。再者，當地原民部落知情同意的程序是否完備，也需再確認。向陽礦業位在台東海端鄉，是開採「絹雲母」的礦業，於1975年成立，原開採面積不到1公頃，但2012年通過了11.9560公頃礦區面積，在業者規劃中，將有2處分別為2.5378、2.9489公頃的採礦場分區開採。業者強調，雲母的開採與水泥大不相同。不需用炸藥爆破，只需露天以挖土機將原礦鏟出，開採後引當地溪水洗選洗成礦漿。廢棄砂石則當場回填，礦漿則是運用重力以管線運到加工廠，並不需車輛輸送。位於野動棲地、國有林 林務局：將修森林法讓礦業逐步退出不過，此案由於位在關山野生動物重要棲息環境、國有林班地與原住

歷經五年多公開討論，8場內政部區委會審議，二次重大修正，將新訂擴大都市計畫面積從7416公頃下修至403公頃，新增產業區從12處改為4處，並提出「未登記工廠清理計畫」，從砲聲隆隆變成期待，台中市區域計畫昨（20日）終於通過內政部區委會審查。對此一影響台中未來十年的土地規劃，台中市長林佳龍高度重視，特率秘書長、都發局長、經發局長、環保局長、水利局長、農業局長等列席說明。台中預計年底將超越高雄成為第二大都，不過，台中區域計畫不再增加住商區，產業用地新增388公頃，農地維護總量為4.81萬公頃。值得注意的是，台中新增產業用地超過經濟部工業局限定的146公頃。區委會雖原則通過台中區域計畫，仍要求台中與中部縣市協調後再提區委會報告。十年整體土地規劃  就在台中市區域計畫台中市區域計畫是考量台中環境、資源、現況及願景所做的整體空間（土地）規畫，計畫以2026年為期程。農地方面，台中劃定應維護農地面積總

綜合經濟參考報、新華網報導，桂林山水甲天下，號稱「中國山水名片」的灕江是大陸5A級景區和重點風景名勝區。但一度存在的灕江流域採石挖沙等行為，特別是一些採石場甚至非法開採，使灕江流域生態環境遭到嚴重破壞。中國大陸廣西壯族自治區桂林市七星區副區長易理冬感嘆，七星區採石場這幾年的稅收約人民幣100萬元，生態修復卻花了近1000萬元，而且破壞了生態環境，真是得不償失。據中國環保部衛星監測，灕江流域有43家採石場，其中有22家位於風景名勝區內，屬禁止開發範圍，歸桂林市和陽朔縣管轄。灕江採石容易，開發本小利大，每平方公尺採石成本大約為人民幣10元，成品轉手所得卻可高達平均40元，賺取3倍差價。不斷有人因此鋌而走險，開採活動屢禁不止，當地政府卻無力約束。去年以來，當地在中央環保督察組掛牌督辦下，著力整治違規違法開山採石問題，20多家採石場被依法取締，37人被問責。昔日的採石場已進行生態修綠，披上了草叢植

經濟部礦業局2017年修法通過亞洲水泥位於花蓮新城山礦區延展案，引發環團與在地部分原住民抗議，而新竹縣關西鎮玉山等山區過去也是亞泥採礦區，山頭禿了一片，樹黨的竹北市民代表許育綸日前表示，反對亞泥再回新竹縣，建議縣府登錄為「文化景觀」，讓後代知道這裡發生過什麼事。許育綸指出，關西採礦區曾存在地方且影響深遠，如果亞泥真的撤銷新開發案，他將提報其舊礦場，建請縣府將之登錄為「文化景觀」，當成地方產業文化財永久保存，讓世人知道在這個土地上曾發生過的事情，也可助舊礦區整體復育重生腳步。 文化景觀是超越單一古蹟或是歷史建物的概念，是全面性更廣域的空間探討，如果亞泥真的確定撤銷新的開發申請案，他將立即提報，希望文化局可以採納，並儘快會勘、完成登錄，替新竹縣保存這一段非常重大的產業歷史。

18日在經濟委員會進行礦業法修法詢答時，立委徐永明臨時提案要求經濟部成立調閱小組，針對亞泥新城山礦場案進行調查，包括今年以3個半月的時間快速通過礦權展限案、與40年前取得礦業用地時涉偽造居民簽名兩事。此臨時動議案在18日獲得通過，除了徐永明本人，尚有蕭美琴、孔文吉兩人的簽署讓此案成案。不過20日中午，孔文吉卻提出復議動議，要求撤簽自己的連署。孔文吉表示，他認為由於臨時會正在審查礦業法修正草案、且用地取得涉及的私權爭議應該以司法訴訟來處理，因此他個人打算撤簽，但是因為該案已經通過，只好提復議案。同為國民黨的張麗善、陳超明跟王惠美也協助孔文吉連署此復議案。雖然高志鵬強調此案已通過，若孔文吉撤簽，他就會幫徐永明再簽一次，質疑孔文吉撤簽的必要性；但孔文吉表示即便如此，仍堅持撤下他個人的簽署。孔文吉撤簽後，該案面臨提案人不足3人；隨後又有其他立委出面替徐案重簽，也再次通過成立調閱小組的要求。孔文吉此

紐西蘭北島卡朗加哈凱（Karangahake）峽谷發現金礦，金礦公司打算明年初開始開採，引發環保人士和當地居民不滿，表示會採取抗爭行動。金礦公司New Talisman Gold Mines上星期公布在著名的卡朗加哈凱步道附近發現重大金礦，估計有8500公斤優質黃金，令這地方擠身全球優質黃金藏量首5%。「現實是金礦只會令到幾個人發達，但付出代價的卻是我們這些居民，我們住的地方會受到破壞、山野從此不再寧靜。」居民代表之一Ruby Jane Powell說。居民多年來都反對金礦公司在當地活動，近來決定把行動升級，派出數十人堵塞上山的道路，又或者以龜速行山，阻止金礦公司的車輛往來。Powell表示，一切談判都已失敗，政府和金礦公司令到居民別無選擇，唯有人肉守護山頭，保護家園：「這裡不單是著名的行山休閒熱點，當地重要水源更是連接金礦，總的來說，就是我們的文化經濟命脈，而金礦卻威脅到這條命脈。」

19日上午前瞻預算在朝野打起「水球大戰」下，無質詢、無討論下即出了財政委員會，下午審礦業法，則在經濟委員會進入逐條討論。目前已確認，在第1條總則處，將文化與人權的保障入法，且每五年進行政策環評，並定期盤點各種礦物的總量。涉及原民知情同意、社會矚目的「霸王條款」等部分，則將在明（20）日登場，雖然會前會場中一度流傳可能會在明日就出委員會，進入政黨協商，不過以目前僅討論到第6、7條，第4條又遭保留的狀況，明日一天就要完成有一定難度。而礦務局原訂在20日上午的修法公聽會也因此宣布取消。參與討論的立委包括了高志鵬、邱議瑩、林淑芬、谷辣斯尤達卡、孔文吉、高潞以用、周陳秀霞、鄭天財、蕭美琴、蘇治芬、尤美女、管碧玲等，經濟部則是由次長王美花與楊偉甫出面，原民會則是副主委汪明輝。光是在第一條，就花去了超過半小時以上，原條文「為有效利用國家礦產，促進經濟永續發展，增進社會福祉，特制定本法。」在多位立委表態支