環境正義

「我們要求的不多，只求給我們一條回家的路！」那瑪夏鄉民生村自教會代表林正氣說。8月24號上午10點，在旗山鎮中正路南方部落重建聯盟辦公室召開的記者說明­會，斗室之間坐滿來自那瑪夏鄉、桃源鄉等災區的住民。他們自88水災發生以來，便每日焦心期盼能夠早日回到部落的土地上重建家園，而立法院即將在未來審議通過的「莫拉克颱風災後重建特別條例」，不但無法在其中看到­對災民返回原鄉的保障，也未見在條例中賦予在地災民自治組織應有的參與災後重建決策過程的權利。災區各部落代表表達公部門在救災與重建措施的失當記者會中，幾位部落組織代表都提到行政院版本的重建條例草案缺乏災民參與的機制，比起921重建條例中保障各個­委員會必須至少五位委員名額保留給災區代表，是嚴重的退步。此外，24日同時是立法院對重建條例草案召開公聽會的日子，部落代表質疑為何公聽會要求災民北上到台北進行，而非直接在災區與災民面對面的進行討論。「在旗山

一個專門監督世界銀行和國際貨幣基金組織政策的國際組織，布雷頓伍茲，考察了由世界銀行資助在剛果民主共和國興建的大因加水壩工程，並對於在非洲發電供應歐洲居民的計劃提出批評。這項工程包括通過海底電纜向歐洲南部部分地區輸送電力的計劃；布雷頓伍茲組織表示，目前70%的非洲人沒有電力供應，而這項耗資800億美元的項目將主要給在剛果的西方礦業公司和歐洲居民帶來好處。但是世界銀行表示，為了保証必要的資金，工程必須獲得歐洲富裕國家消費者的支持；非洲有巨大的發電潛力，但是非洲人民又嚴重缺電，從那裡分流能源顯然會引起人們的嚴重不安。

颱風莫拉克造成嚴重災情，再度凸顯國土復育迫切性，台大地質系教授陳宏宇痛批，政府十多年來每次災後討論「國土復育」，都是雷聲大、雨點小，沒有真正痛定思痛；台大土木工程系教授李鴻源則疾呼，這次風災造成南部地貌重大改變，救災之後，應進行勘災、地質調查，劃出高度、中度的危險地區，並考慮讓高度危險地區休養生息，中度危險地區採取低密度的使用（如停車場、公園）。台灣環保聯盟總會長王俊秀認為，台灣是個脆弱的島嶼，為政者進行國土規畫時，必須「像島一樣思考」，不要照搬美國或歐洲經驗。台師大環境教育研究所教授汪靜明強調，政府在災後必須進行長期國土監測，就地質水文全盤檢驗，才能了解特性再對症下藥，進一步做整體規劃與因應。治水方面，長期關注水患的屏東科技大學土木工程系教授丁澈士舉例說，林邊地區從三十八年前至今，地層下陷達3.76公尺，修繕固有堤防是治水下策，分洪或減洪是中策，現在應思考蓄洪與調洪，才是上策。丁澈士建議

「八八風災」造成多處鄉鎮被土石流吞噬，傷亡慘重，各界呼籲國土保育的聲浪再次湧現。依據目前行政院審查中的「國土計畫法草案」，政府將首次成立「國土永續發展基金」的補償機制，以購回國土保育區內的私有土地及建物，初估十年約需千億經費；另大幅提高罰責，若違反土地管制而釀災致人於死，最高可處十二年以下有期徒刑，並判處一千萬元以下罰金。依據草案內容，全國將依國土計畫，區分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」、「都會區域」與「特定區域」。其中國土保育地區應以保育及保安為原則，土地以維持公有為原則，並限制開發使用，且對於環境劣化地區應加強辦理復育計畫，必要時，可限制當地居民居住或強制遷居。而基於公平原則，未來只要涉及變更原土地用途的任何政府或民間工程，都必須依法繳交國土保育費，成為「國土永續發展基金」的來源之一。基金除了供國土規劃研究、調查與監測之用外，也將用於依「國土計

莫拉克颱風重創高雄縣，縣府獲民間團體捐助，將興建組合屋、永久屋安置房屋倒塌的民眾，地點分別選定在杉林國中附近、六龜鄉一貫道神威道場及小林村「五里埔」。紅十字會捐贈組合屋，選定在杉林國中附近台糖公司土地，今天整地，預定23日動工，興建200戶組合屋，內有衛浴設施、廚具，可居住4人；另在神威道場興建組合屋，明天整地。此外，六龜鄉新發村新開部落民眾也需要組合屋，縣府請鄉公所選定地點，由紅十字會捐贈興建。慈濟基金會捐贈永久屋，地點選安在杉林國中附近，原則興建300戶透天厝，安置桃源、那瑪夏鄉災民。甲仙鄉小林村9到18鄰災民的永久屋興建在「五里埔」，捐贈單位正選定中。

澎湖縣選委會於日前正式公告將在9月26日舉行博弈公投，並預定於9月16日舉行公聽會，由正反兩方陳述意見。為了維護澎湖純樸環境，長期推動反賭工作的『澎湖縣反賭場聯盟』已向選委會登記成為法定反對團體，屆時將推派代表參與公聽會及公投監票工作。 由於公投日期已確定，時間非常緊迫，因此「澎湖縣反賭場聯盟」邀請反對澎湖設立賭場的人士，出錢出力、挺身而出一起捍衛澎湖。另徵求反賭人士擔任此次『博弈公投』監票員，有意願者請儘速與反賭場聯盟辦事處聯絡。目前反賭場聯盟正進行各項反賭場宣傳活動，如：中華路潮音寺旁的電子看板刊登反賭標語、張掛反賭場布條、發放文宣......，反賭場聯盟歡迎反賭人士積極加入志工行列。 有意擔任志工或捐款的民眾，請和聯盟辦事處聯絡，共同用行動捍衛澎湖這塊潔淨的土地 。澎湖縣反賭場聯盟/地址：馬公市光復路48號二樓；電話：9261847。

江蘇南通政府早年在擴建一中學時徵用了當地農民的土地，農民們反映在徵用過程中出現將農田變更為非耕地、多徵少報等違法行為，而土地補償金至今更是尚未落實到農民手中。有維權代表在去年北京奧運舉行前想到北京上訪卻遭軟禁達一百多天。去年北京奧運舉行期間，各地訪民想方設法到北京希望反映意見但都遭恐嚇及打壓，不少地方政府都告訴訪民，有問題便在地方反映，當局會盡力協助。然而，奧運舉行已過一年，有訪民表示他們的問題仍得不到解決。據大陸權利運動網星期天報導，江蘇南通海門市包場鎮政府在98年擴建包場中學而徵用農田時，在徵用過程中出現將農田變更為非耕地、多徵少報等違法行為，而土地補償金至今更是尚未落實到農民手中。

山東省東營市及廣東省陽江市，分別發生開發商僱用黑社會人員暴力收地事件，衝突中多人受傷留院。受害民眾均指責官商勾結，縱容非法收地行為。其中東營市政府以整頓市容及建商業中心為由逼遷，持械暴徒摸黑襲擊拒遷的攤販。另外，廣東省陽江市陽東縣開發商派逾百名持刀暴徒，入村強行填土並打傷逾百名護土村民，至今仍有8名村民重傷留院。東營市利津縣近兩百名手持武器的黑社會人員，上週六凌晨時份湧入陳莊鎮茂源街見人就打、見車就砸、並出動大型挖土機，不到一個小時的時間，就將整條街道砸毀，多部車輛被砸爛。維權網上載了多幅傷者臥床的照片，他們都頭破血流，身上血跡斑斑。而街道上有十多件鐵鏟和鐵棍，相信是暴徒行兇後違留下的武器。在附近工作的周先生向記者指，遭打砸的現場至今仍未修復，附近一帶交通都受到影響。周先生說，去年地方政府以整頓市容、興建商業中心，要求菜市場對開擺賣的數十戶攤販搬遷，但遭攤販拒絕。維權網的報導指，當地一開發

歐盟頒佈了一條旨在徹底解決電子垃圾問題的指令，但它在英國卻遭到肆無忌憚的濫用。「法律規定非常明確：電子垃圾必須在英國回收，不得運送到非洲的發展中國家，那裏不安全的拆解威脅人體健康和環境。」有組織犯罪已經進入廢品回收行業，隨著最近幾個月圍繞實施歐盟《廢棄電子電機設備指令》（簡稱WEEE指令）的一系列突擊行動採取之後，這一態勢變得非常明確。在六月初的一次行動中，警方和英國環保局的官員突襲了倫敦東部的兩個地方：一個是上敏斯特的一家農場，一個是雷納姆的一家工業場地。官方強行打開了約500個集裝箱，裏面裝滿了舊電腦、顯示器、冰箱和各種各樣的電子垃圾。這些電子垃圾都是打算非法出口到非洲的，解體後充作原材料。「我們的調查發現，大部分電子設備都徹底報廢，將在非洲簡陋的條件下進行解體，」環保局全國執行專案經理克里斯‧史密斯說。「法律規定非常明確：電子垃圾必須在英國回收，不得運送到非洲的發展中國家，那裏不安全

越南10日展開「橙劑日」（Orange Day）活動，為其所宣稱越戰期間美軍噴灑落葉劑「橙劑」（Agent Orange）所造成的數百萬受害者募款。這是兩國關係長期以來的痛處。為暴露共黨部隊位置，由1960年代初期到1970年初期，美軍在越南叢林噴灑了數百萬加侖含有戴奧辛成分的橙劑。美國與越南對它所造成的衝擊有不同的評估。河內表示，這個由其橙色條紋容器得名的落葉劑，造成40萬人死亡及數百萬人罹患癌症和其他疾病，並表示共有480萬人受到影響。

──年輕的你，應該揹著背包，到海邊吹吹海風、到山裏曬曬太陽，墾丁東部海岸，到處都是這樣的美景──前言：目前台26線鋪設到屏東縣滿州鄉的佳樂水為止。佳樂水到港仔、旭海(屏東)到安朔(台東)至今尚未開通公路的原因，是因為這個路段通過墾丁國家公園、南仁湖生態保護區、港仔大沙漠等生態敏感區。但交通部公路總局在1995年規劃「台26線安朔至旭海段新闢工程細部規畫報告」，2002年通過環評審查，公路局開路原因是，此路段是全省濱海公路唯一未貫通的路段（其實佳樂水到港仔也未開發），為了連繫台東、屏東的觀光點。這條路（總長12.8公里）分6標，其中第5、6標在台東段（第6標在上南田段、第5標在下南田段）已動工中。屏東縣境內的1至4標，因濱臨險峻的海岸線，且環保團體極力反對，公路總局提出替代道路（離海岸較遠處增設2座隧道），依環評法規定變更道路需提出環評差異分析，目前審查尚未通過。

陽光、沙灘、海水……歌謠裡外婆的澎湖灣，是一個充滿歡笑的地方。澎湖的治安、居民對生活品質的滿意度、幸福感等等，在全國縣市的排名中，總是名列前茅，這也是澎湖人最感驕傲的地方……如果財富是以快樂來計算，這裡是個富足的地方。但矛盾的是，地方政府雖然以創造「快樂所得」為目標，卻始終擺脫不了貧窮的意識，多年來始終期盼「觀光賭場」能讓澎湖翻身，徹底改變澎湖的命運。觀光賭場真的能為澎湖創造錢景嗎？而快樂的澎湖人，會不會從此失去美好的澎湖灣？今年1月12日，立法院通過離島建設條例中賭博除罪化的條文，正式開啟了澎湖發展博弈產業的大門……長久以來，強勁的東北季風，是澎湖觀光旅遊的罩門。季風時期百業蕭條，全澎湖都陷入冬眠蟄伏期。許多澎湖人相信，開放博弈特區，可以突破澎湖氣候條件的限制，帶動秋冬季節的觀光人潮。500萬個觀光客、一萬個就業機會、22億的地方分配稅收，是澎湖縣政府在博弈說帖中，向縣民許下的美好未來。