環境正義

日本廣島市6日紀念成為世界上第一個遭到原子彈攻擊的城市64週年，廣島市長並且呼籲在未來10年內完全廢除核子武器。廣島原爆的倖存者、日本首相麻生太郎（Taro Aso）及來自50多個國家的代表，今天聚集在廣島共同悼念罹難者。廣島市長秋葉忠利（Tadatoshi Akiba）在紀念會上，讚揚美國總統歐巴馬反核觀點。紀念會場可以看到「原爆圓頂」（A-bomb dome），它原來是一個展覽館，後來被原子彈爆炸的熱氣燒成只剩下骨架。秋葉忠利說，歐巴馬曾在演說中表示，身為一個曾經使用過一枚原子彈的唯一核子強權，美國「有道德上的義務採取行動」實現無核世界。他說：「廢除核子武器不僅是原爆倖存者的意願，也是全球大多數國家和人民的意願。」這枚原子彈光在1945年一年中即造成14萬人喪生。他們由於輻射和可怕的燒傷不是立即死亡，就是在數天和數週內喪命。

昨（29）日環評大會的壓軸──高雄大林電廠更新改建計畫，引發了當地民眾嚴正抗議，環評開始前已有環保團體與居民代表高舉布條大喊「台電滾出去」、「高雄人不是二等公民」。高雄市議員不分藍綠，與環保團體共組抗議團北上，表達當地居民心聲。而場內也引發不同意見相互攻防，會議延續至晚間九時才達成結論：同意台電通過2部機組，有條件通過環評。針對更新改建計劃，專案小組第4次初審會議達成結論：考量溫室氣體排放與空氣汙染物總量，同意通過2部80萬千瓦之機組社設備與營運。只是後續台電提出申復，希望能更新改建4部機組，並保證場內空氣污染排放不增量。因此本次環評必須決定，究竟更新幾部機組。高雄藍天背後的秘密地球公民協會執行長李根政表示，高雄世運這幾天空氣品質特別好，因為台電暫時關閉燃煤機組，讓天空難得露臉。環評委員也認為，世運那陣子，後勁地區難得出現藍天，高雄空氣污染如此嚴重，是否該給高雄一個喘息的機會？

昨（29日）本屆環評委員即將任期屆滿，趕在卸任前環保署召開環評大會，一次審核多項重大開發案，其中之一便是捷運新莊線。原本單純的變更機廠面積，卻引發樂生青年學生聯盟到場抗議，原因在於新莊線施工至今已造成多起鄰損事件，加上文建會遲遲不願將樂生療養院指定古蹟，學生聯盟擔心未來工程損壞樂生建築，因此到場表達對捷運局草率應對的不滿。日前樂生青年學生聯盟曾赴捷運局抗議施工不當，導致附近民宅多起損壞，但捷運局僅表示將由承包商負責補償。只是承包商由公信工程轉移為大陸工程後，新承包商對於過去施工造成的問題不願負責，民眾求償無門多已自行修補。另學生聯盟擔憂的是，樂生療養院做為一具有古蹟價值的歷史建築，卻無任何單位保障其完整性。捷運局工務所主任施勇伸表示，新莊斷層當初鑑定為不活動斷層，因此捷運局才安心動工，施工同時也考量當地土質特性，施工並無疑慮。捷運局表示2004年之後就沒有動工，因此鄰損事件應是房舍老舊導致

經過3年半的爭議，台電高雄大林電廠擴建案（註1）29日終於落幕。今年6月5日第5次環評小組審查時，環評委員對於應核給大林電廠2部、或4部機組沒有共識，最後決議兩案並陳送環評大會討論。環保署今天舉行環評大會，包括環保署、環評委員、高雄市政府、環保團體，經過5個小時的大辯論，依然僵持不下。最後環保署長沈世宏提議動用不記名表決，本來有環委對表決有疑慮，但沈說，「我在台北市都是用表決的」。表決結果，贊同2部機組的7票，4部機組的6票，1張廢票。7：6，大林電廠擴建案4座機組砍半，只核給2部機組。落幕時刻，現場響起一片掌聲，林素貞眼眶泛紅。晚上9點，台北夜色微濃。當沈世宏念出表決結果後，一直堅守到最後、奮戰不懈的環評委員林素貞，請大家拍拍手，為自己、也為了這個有些令人意外的結果。29日也是這屆環評委員卸任前最後一次環評大會，林素貞會後神情激動，或許是想起做了4年的環評委員，許多壓力，只能默默承受。林

民眾對電磁波的恐懼愈來愈深，但政府規範牛步化卻一再加深各界對立。環保署去 （2008）年底提出「敏感地區非游離輻射發射源長期暴露預警值，與新設及既有設施預警措施作業原則（草案）」，在電磁波環境建議值833毫高斯之外（指輸電線路、變電所、地下電纜等極低頻），再增加一個「長期暴露預警值」，是建議值的十分之一、83.3毫高斯。事後環保署舉行「專家會議」，讓專家針對是否需要訂預警值，若要訂，那空間、距離如何劃定等表達意見。會中各界專家看法差異很大，一位專家表示，不但沒必要訂預警值，而且即使電磁波高達8300毫高斯也不會危害人體健康。台灣電磁輻射公害防治協會、台灣環保聯盟、台灣地球憲章聯盟等環保團體聽了學者的發言很火大，27日到環保署，贈送一張833萬元的支票，請環保署蓋一座8300毫高斯的試驗屋讓專家入住。環保聯盟前會長陳椒華表示，如果這位專家不去住，那他必須保證不會有人受電磁波危害。台北市大同區

英國眾議院提出一份報告，針對替代車輛執照費與燃料稅的『駕駛者付費(pay as you drive)』方案，透過問卷調查，86%英國駕駛人不相信政府會提供一個公平的道路計價機制，亦不相信其可減少二氧化碳排放及提高大眾運輸投資。財政部發言人表示，政府一向清楚表示各種交通稅收是政府主要收益，但也傳達強有力的環保訊息，此稅將可提高燃料效率及鼓勵購買低排放車種。

鶯歌鎮三鶯路31巷16弄3號之7，那是Banai的家。雖然有戶政事務所發給的門牌，但Banai的家仍然被拆。1989年左右Banai來到台北，女兒畢業北上工作，加上鄉下農業沒落，Banai跟著女兒一起來到台北。「那時候毛豬從一斤40塊掉到20塊，沒辦法生活，只好把農業放掉」Banai說著。當時正值台灣農業邁向市場化轉型，導致從生產到銷售過程中，種子的取得、化肥的購買、銷售管道等等，全部需要經由「貨幣」交易。漢人使用貨幣交換商品的歷史比原住民久，在不熟悉資本主義市場運作邏輯的情況下，原住民族成了商品化的市場機制中相對弱勢的一群人。為了生活，原住民不得不變賣農地，土地賣完之後，只好離開故鄉。原住民特殊背景加上台灣農業困境，成為都市原住民形成的結構因素。許多原住民離鄉背井，到城市中出賣勞動力。Marion Young在《正義與差異政治》(1990)中描述了壓迫的五種面貌（the five fac

夏天的八月，在一南一北的海岸，有兩個很特別的音樂節。我不是說「貢寮國際海洋音樂節」，也不是南方的「春天的吶喊」。而是「2009貢寮諾努客：鐵馬影展 ＋環境音樂祭」和台東「東海岸音樂季」。一、貢寮如今人們想到貢寮，會馬上想到貢寮海洋音樂祭，想到沙灘、比基尼、陽光、啤酒，喔，還有音樂。但在更早之前，貢寮讓人聯想到的是核四以及是反核運動。環境工作者崔愫欣說，貢寮當時是環保運動的聖地，許多關心環境的年輕人成為第一波的朝聖者。2000年，縣政府舉辦第一屆海洋音樂祭，然後逐漸地，一個以獨立音樂為主的音樂節，可以吸引二十萬人，並成為進入台灣青年文化的集體想像。海洋音樂祭確實成為台灣的奇蹟（當然不能忽視7-11的偉大貢獻）。但就在鼓聲與吉他聲的熱情吶喊中，在那些我們喜歡的音樂人的歌聲中，福隆海灘的沙灘卻嚴重流失。本來在橋左邊沙灘上的音樂祭大舞台，被迫轉移到右邊的沙灘搭建。

台北捷運新莊線再生鄰損事件。繼樂生歷史建物遭拆除之後，附近民宅陸續出現裂痕。而捷運局卻將責任推給施工單位。為了抗議決策不當，今天（24日）早上十點樂生保留自救會與樂生學生聯盟前往台北市捷運局抗議，高喊「捷運局隱瞞地質危機」、「捷運局破壞古蹟」要求有關單位有所回應。只是出面協調的北區工程處副處長方壯勵僅要求民眾遞交陳情書，各項疑點均無回應。2006年自救會與學生連盟便曾赴捷運局抗議，認為當地地質敏感不適合重大工程，但捷運局執意將新莊線機廠位址設於地處山坡地的樂生療養院。面對各界質疑，捷運局僅表示該單位是工程專業單位，不需要外界操心。只是內湖線貿然搶通後事故不斷，捷運局本身專業程度備受質疑。新莊線開挖以來，附近民宅出現多處裂痕，對此捷運局僅表示將由承包商工信工程負責修補，只是承包商今年2月已由工信工程轉為大陸工程，賠償或修補部分是否將有統一負責單位仍未可知。樂生保留自救會會長李添培認為，承包商

台北大巨蛋開發計畫案於7月22日（星期三）舉行第3次都市設計審議專案委員會議，審議大巨蛋的規劃設計、交通影響、防災動線等問題。會中都審委員對此規劃案提出多項質疑，並認為附屬商業設施過多，決議退件再審。本聯盟匯整民間人士發言如下：光復國小家長會會長游藝：光復國小全校60%家長反對巨蛋商業圓區的設計，希望巨蛋周邊應保留公園綠地，另有79%的家長支持松山菸廠保留作為森林公園。游藝更舉例，台灣高鐵因先期評估財務預測過於樂觀，以及原始股東出資不足轉向銀行大額借貸後，造成利息負擔過重營運嚴重虧損，迫使政府協調公營行庫提供低利貸款，並由中央政府擔任銀行貸款的保證人，如台灣高鐵公司最後仍無法繼續營運，政府必須啟動強制收買機制，預期將花費新台幣3千多億；而相同的問題也發生在台北大巨蛋開發計畫。游藝強調，臺北市政府於台北大巨蛋規劃初期的可行性評估中，預估大巨蛋每年將有240天的使用天數，職棒120~150天，

環評爭議不斷的台北大巨蛋BOT案昨（22）日再度進入都市設計審議程序，開發單位一再強調以蝴蝶作為設計概念，但與會民間人士痛批規劃案已偏離初衷。法扶基金會律師林三加表示，本案若未做好規劃，「從上空看來就是畸形變態的胖蝴蝶」，綠黨發言人潘翰聲則說，「小孩要看的是真正的蝴蝶，我們需要給小孩接觸大自然，而不是建築物上的三角形蝴蝶」。台北大巨蛋開發計畫案於昨（22）日上午9時30分舉行第3次都市設計審議委員會專案小組會議，會中都審委員對此規劃案提出多項質疑，決議補件再審，請開發單位依據委員與居民意見進行修正後再送都市設計審議專案委員。會議召開前，當地里長、居民與松菸公園催生聯盟、荒野保護協會、蠻野心足生態協會等，於市府大門口大喊「我要在地森呼吸，不要巨蛋蚊子館」，表示大巨蛋交通評估審查違法，希望新一屆的台北市都市設計審議委員，在大巨蛋交通影響評估與開發面積上限的爭議問題尚未釐清前，立即停止大巨蛋之都

如果核廢料真如台電公司宣稱如此安全，甚至可以促進地方經濟，何不將它放在你家、我家？！請支持連署「核廢料放我家！」KUSO行動，突顯核廢料場選址的不正義！今年三月中，經濟部公告台東縣達仁鄉南田村、澎湖縣望安鄉東吉嶼為「低放射性廢棄物最終處置場」建議候選場址，主辦機關台灣電力公司並積極在地方進行溝通宣導，如果該候選場址順利通過公投、獲選最終場址，將得到五十億元的回饋金，對地方發展大有助益。核廢料放在偏遠弱勢的地區，合理嗎？然而，仔細檢視台電的邏輯，所謂「接收核廢料、拿回饋金」，不就是對這些人口稀少、長期資源不足的鄉鎮打著「協助地方發展」之名，實際上用重金買下這些地方世世代代的污染權嗎？可怕的是，台電在媒體及地方宣傳中，總是隱瞞或刻意減低核廢料對人類和自然環境的真正危害，在資訊傳遞上就造成不對等，遑論選址邏輯所挾帶的歧視與不正義。核廢料真的安全嗎？