永續發展

在聯合報當了11年的記者，2009年起離開主流媒體成為獨立記者的朱淑娟，報導環境相關議題已超過14年，關注範圍包含水資源、土地政策、產業汙染、相關法案等。不管是哪方面的議題，朱淑娟皆會深入核心，關係周邊，務求清楚整件事的來龍去脈，並做深入的研究及探討，再將最貼近真實的面向化成文字，讓環境議題持續在社會受到關注。利益之下 被犧牲的環境和勞工成本談到企業與政府之間的關係，朱淑娟提到，理想的情況是由政府訂定符合環境永續、人民利益和經濟發展的政策法規，而企業只需依法令規定做事就能獲得營運的保障。但實際狀況卻混淆了以上的論理程序，很多企業會遊說政府，或遊說立法單位來改變政策，為達到企業本身最大利益，不惜以環境成本和勞工成本做為代價。網路連結發達的現在，公民意識逐漸崛起，愈來愈多民眾開始關注公眾議題，帶給政府前所未有的壓力，甚至成為政黨更替的重要原因。誠實面對大眾 承擔企業社會責任企業應該要明瞭，政府

宜蘭縣政府於2月10日宣佈暫停2個月核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，以擬定新規章落實「農地農用」政策，昨（10日）剛好屆滿1個月，以「守護宜蘭工作坊」為首的小農，也提出包括中央修法、地方自治條例等5項訴求，並請來「土地公」守護農田，還要宜蘭縣政府硬起來，拿出具體農地農用方案。節氣正處於驚蟄（6日起）與春分（21日）之間，農忙之際，宜蘭小農們農事繁忙，也要捍衛身為農民的權益。昨放下農事召開記者會，還請來土地公一起巡田水，期能庇佑真農民，讓台灣過好年冬。小農心聲：保護農地代代相傳「農田不是我們這一代吃完就好，還要留給下一代，這是非常重要的問題。」務農50年的林崑陵說，小時候被灌輸務農沒出息，卻看到年輕的農民帶著熱情與理想耕種，卻無法對抗農地被當成商品一塊一塊消失的命運，內心無限感慨。常問外縣市的朋友，到宜蘭期待看到農舍、農田，或青翠的景觀？這已是價值選擇，他希望社會大眾能關注

為活化斗六市雲中街歷史建築群，雲林縣府文化處決定要長期委外經營，盼導入企業經營活力效率，共同創造產官民三贏的雲中街文創聚落。雲中街歷史建築群興建於1937年前後，為日式木造宿舍群，其中八棟登錄為雲林縣歷史建築。文化處長劉銓芝表示，警察宿舍經整修，先短期委外經營，現已有文創聚落雛型。劉銓芝指出，短期委外經營雖可活絡文化場域，但難有長期、宏觀規劃及發展，得標者也無法協助縣府維護管理或整修歷史建築，為了雲中街歷史建築群長期發展，文化處才希望引進民間參與營運。文化處指出，雲中街歷史建築群委外範圍，包括8戶歷史建築及其周邊廣場腹地，可規劃為藝文、文資推廣或文化創意為主的創意性、公共性空間場域，經營期為20年，投資金額500萬元以上，必須提出經營定位及營運、整建、財務等相關規劃。

南迴公路台東縣金崙段正進行外環高架橋拓寬工程，施工人員3月7日天上午於第4號橋墩處約5公尺深挖出人類遺骸，且有金屬碎片殘留。台灣史前文化博物館助理研究員李坤修8日上午前往了解，初步無法判定遺骸是否為史前人類，9日將會同縣府文化處、公路總局等現勘。工程人員表示，挖土機在第4號橋墩附近向下挖到約5公尺深度時，工人楊文堅驚見土堆裡有骨骸，隨即停工、聯絡史前館研究人員，再將挖出的骨骸逐一撿出。其中1支骨骸上留有疑與金屬器接觸產生的鐵青色色澤，也在附近撿到1件疑似鐵器碎片。2014年5月間，中央研究院在第3號橋墩處也曾挖出大量陶片、石器等，文化層明顯，鑑驗屬三和文化的賓茂三遺址，該處工程停工，預計3月會開挖。當時初步排除第2、第4橋墩有遺址，第4橋墩卻在7日發現有人類遺骸。李坤修8日上午實地了解後，帶回1件金屬器碎片。他表示，人骨或金屬器都還不能確定是否為史前文物，目前只能確定第3號橋墩處確實有史前

基隆市暖暖街上1間日治時期獨棟洋樓，有著濃濃的懷舊風情，但因閒置多年頹圮衰敗、雜草叢生，地方文史工作團體與熱心人士，3月8日下午發動清掃工作，讓老屋展現新氣象，未來將透過社區營造，使老空間活化再造。這棟老屋位在暖暖街15號，因風吹日曬、乏人維護而傾頹，屋頂還長出1棵榕樹。屋主王瑜君表示，2年前她堂哥花錢清除過，現在榕樹又長出來，讓她體認到不是把樹砍掉就能解決的。王瑜君說，她的想法很簡單，既然已經不住在這，老屋也沒有都更的價值，徵求父母與堂哥同意後，決定供文史、藝術家團體使用這個空間。「這棟老屋的歷史是當代史！」建築師孫啟榕說，從「TR磚」等線索可看見老屋有許多早期台灣本土建築的特徵，希望透過共同參與珍惜過去，找到基隆重新出發的開端。由於父親曾是白色恐怖受難者，王瑜君說，希望能保留部分空間作為「基隆中學」事件紀念區，讓下一代別忘記基隆中學校長鍾浩東與多位老師的犧牲。

第56屆威尼斯藝術雙年展將於5月6日開幕，吐瓦魯再度委託台灣藝術家黃瑞芳與紐約古根漢美術館策展人Thomas J. Berghuis擔任吐瓦魯國家館策展人，並受邀進駐Arsenale主展區。本屆威尼斯雙年展主題為「全世界的未來」（All the World’s Futures），聚焦環境永續。而位在南太平洋的友邦吐瓦魯，因海拔僅2公尺，全球暖化效應首當其衝，吐國人民將無處可逃。吐瓦魯駐華大使陶敏德沉重地說：「我們必須告訴全世界，吐瓦魯正處於危險中，唯有全世界合作才能解決吐瓦魯的危機。」9日上午，吐瓦魯駐華大使陶敏德、行政院政務委員葉欣誠皆到場出席記者會。黃瑞芳表示，為呈現吐瓦魯面臨的國家危機，此次創作展館將以水淹棧道的意象與莊子消遨遊哲理，提醒各國氣候變遷問題迫在眉睫，人類發展應注重萬物和諧，不應恣意掠奪自然資源。藝術突破國界限制 傳達氣候變遷危機意識「吐瓦魯的命運決定在你們手中。」200

一群來自各地、互不相識的群眾，因為對老屋、老樹的愛，發起台南飛雁新村搶救行動。他們探訪老屋、為樹落淚，為的是城市綠意，希望在不斷都更的水泥叢林中，保留可以舒緩的空間...台南永康的飛雁新村，如同一個隱密眷村，躲藏在繁華的都市中。它的前身是日治時代的通訊所基地，作為軍事用途，後來改為眷村。這裡留有許多日治時期的軍事建築，厚重鐵門、防爆建築，保留歷史。日本戰敗後，政府接收通訊所基地，增建眷舍，當時住戶多是重要的空軍眷屬。為了保護基地，飛雁新村刻意種植了樹木來遮蔽，加上後來眷戶又種植各種大樹，高大又多樣的樹林，更形成都市森林生態。十多年前，國防部推動眷村改建，飛雁新村的眷戶陸續搬走，留下老屋與老樹，成為閒置空間。台南市府在指定歷史建築後，規劃透過古蹟都更，來開發土地並保護文化資產。都更案推出，由遠雄集團得標，規劃後全區保留2成公共空間，8成將興建住商大樓，高密度開發引發環保團體與當地居民的疑慮，

號稱宜蘭縣有史以來最大開發案、開發面積是台東美麗灣20倍大的「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫」，昨（6日）再進交通部觀光局審理，由於飯店開發離海這麼近，守護自然海岸、保護海洋生態的憂患意識抬頭，《海岸管理法》也已於立法院通過；再加上2011年開發單位博愛企業核定的環說書定稿，依據的是2003年的環境條件，引發暫停審查及該不該重啟環評或環差論戰。會議做成不繼續開會、開發單位兩周內提出修正兩項結論；對此令人摸不著頭緒的結論，宜蘭縣政府表示不滿意，極力主張全案「重返環評現場」。誰的行政信賴原則？「（2003年）環說書原本3棟建築物現在變35棟，中間這一區原來環評是3棟，現在23棟；上面這一區原本環評也是3棟，現在變14棟建築物……業者說建蔽率沒有超過，若檢視原來計畫的建蔽率，超過不下8倍、10倍！」宜蘭縣政府環保局長陳登欽拿出示意圖說明，「因此宜蘭縣政府認定不是同一個案子！」 宜蘭縣政府之所以砲火

潘基文秘書長4日在出席《2015年減少災害全球評估報告》發佈儀式時表示，世界正在經歷越來越頻繁和激烈的自然災害。他呼籲各國採取集體行動，利用3月日本仙台世界減災大會、7月阿迪斯阿貝巴發展融資會議、9月紐約世界首腦會議和12月巴黎氣候變化會議的契機，將防災減災納入可持續發展的議程之中。潘基文表示，全球自然災害每年會給世界帶來3000億美元的損失。這影響到了政府提供基本服務的能力。它截留了原本應該用於關鍵基礎設施的資金。使商業活動受到傷害，就業和收入減少。3月4日發佈的《2015年減少災害全球評估報告》表示，世界範圍內的災害每年所造成的損失大約在2500億美元到3000億美元之間。

全球氣候經濟委員會（Global Commission on the Economy and Climate）委託英國政府顧問團「廢棄物與資源行動計畫」（Wrap）製作報告，呼籲世界各國政府優先解決糧食浪費問題，並提出在2030年達成每年省下1940億英鎊（約為新台幣9兆3千億）的目標。英國糧食浪費主因：家庭廚餘這份「減少糧食浪費的經濟與環境利益促進策略」（Strategies to achieve economic and environmental gains by reducing food waste）報告指出，減少糧食浪費可改善效率、生產力和促進經濟成長。

靈山腳下所敬奉的彌濃開基伯公，為美濃歷史最古遠之土地公信仰表現，2014年「美濃開基福德正神慈善會」積極向高雄市政府文化局，依文資法申辦古蹟審議程序。據考證，目前所見之伯公社壇並非原型，亦無直接證據顯示設立年代，或可藉由社壇旁的伯公社樹，佐證開基伯公的歷史。去年，由嘉義大學森林暨自然資源系研究團隊取樣3棵芒果樹，估算樹齡約在142～178歲之間，是地方珍貴的老樹資產。老樹為證 美濃開基伯公歷史悠久2014年，高雄市政府客家事務委員會委託高雄師範大學歷史文化與語言研究所副教授李文環進行「彌濃開基伯公研究調查」，詳細考證開基伯公的歷史沿革。研究團隊表示，現今所見福德正神社壇已非最初形制，也無直接證據顯示其設立年代，伯公社樹可能為開基伯公僅存的歷史原物。2014年，嘉義大學森林暨自然資源系教授詹明勳研究團隊鑽取芒果果樹樹芯，以樹輪學方法繪製年輪，透過平均生長率與定期平均生長迴歸模式（簡稱P.A.

陽明山上粉紅昭和櫻、吉野櫻、巴西野牡丹以及8,000株水仙花爭奇鬥豔，散發春天的氣息。正逢櫻花盛開，全民瘋櫻花之際，怎麼賞櫻享受生態系提供的文化功能，又讓自然資源永續呢？台北市政府首開陽明公園「花見野餐」，邀請三五好友、至親，在動人的櫻花樹下，讓美景撫慰療癒心情，共享、創造美麗的回憶，體驗不同的生態系服務功能。賞櫻不忘展望資源永續陽明山據說是日本人為了迎接皇太子來台灣，最早在台灣種櫻花的地區。陽明山公園環抱在國家公園之中，占地40公頃，受台北市政府管轄。台北市政府工務局公園路燈工程管理處處長張郁慧表示，陽明山的櫻花是最好照顧的，無論海拔高度或氣候條件，都適合櫻花生長，目前公園內有5種、約2000株櫻樹。「櫻花很需要陽光，種太密並不好，會互相競爭。」日治時期種下的櫻花，至今仍依稀可見，數十年來，逐年補植，每逢開花季節，吸引市民上山一睹芳容。不過，並非每個地方都適合種櫻花，陽明山公園管理所主任