霄裡溪

11月中旬（2015年），自由時報刊登〈霄裡溪拒工業廢水 友達、華映可望12月中封管〉訊息，友人翰林在臉書轉傳，標上幾個人包括我的名姓，「終於等到了！」他說。電腦這頭，我頷首同意，心裏卻沒有太多喜悅。2008年，政大公行系教授杜文苓（註一）和她的助理許靜娟，得知在桃園龍潭設廠的友達、華映兩家光電業者，竟從2001年起就將光電廢水排入貫穿桃園、新竹兩縣的「霄裡溪」的消息。新竹新埔鎮的居民因此染上怪病，村莊爆發錦鯉暴斃、稻米歉收事件，三不五時還得開車上山載泉水以供生活所需。霄裡溪，不僅育養夾岸農田，也是新埔鎮民飲食盥洗仰賴的母親河，在它遭受污染前，應對台灣的川流分級，更是難得的「甲級水體」。此分級意味的是，自戰後以來的工業發展，沒有侵染這條河流的潔淨，只要簡易處理，人們便可取得所需水源，自來水公司更因此將霄裡溪預設為自來水取水來源，但兩家公司的廢水，摧毀一切。

16年來，華映、友達兩大面板廠排放工業廢水污染霄裡溪的惡名，終於要畫上句點？明日上午華映與友達兩廠區將進行「污水排放口封管儀式」，當地民眾長期的抗爭終於換來兩廠廢污水「零排放」，結果雖令人欣慰，但霄裡溪的漫長復育之路才正要開始。趕在明天的封館儀式前，長期關注霄裡溪污染的地球公民基金會與當地居民共同發起記者會，要提醒華映與友達，不要就此忘了復育霄裡溪的責任。居民希望霄裡溪能回復到有蝦、有魚、可以玩耍戲水的清淨溪流。華映友達的廢水終於不再排入霄裡溪，居民呼籲兩廠復育霄裡溪。攝影：陳文姿居民：我們要的不是官方「公告標準」 而是有魚有蝦的霄裡溪1999年，友達光電（AUO）、中華映管（CPT）兩間面板大廠在霄裡溪上游設廠，並將大量放流水的廢水進入該溪。不過，當年環保署並沒有針對面板業的重金屬設定放流水排放標準，而讓兩廠的放流水都以「合乎標準」的名義持續排放，造成溪流魚、蝦甚至福壽螺的死亡，民眾身體

在聯合報當了11年的記者，2009年起離開主流媒體成為獨立記者的朱淑娟，報導環境相關議題已超過14年，關注範圍包含水資源、土地政策、產業汙染、相關法案等。不管是哪方面的議題，朱淑娟皆會深入核心，關係周邊，務求清楚整件事的來龍去脈，並做深入的研究及探討，再將最貼近真實的面向化成文字，讓環境議題持續在社會受到關注。利益之下 被犧牲的環境和勞工成本談到企業與政府之間的關係，朱淑娟提到，理想的情況是由政府訂定符合環境永續、人民利益和經濟發展的政策法規，而企業只需依法令規定做事就能獲得營運的保障。但實際狀況卻混淆了以上的論理程序，很多企業會遊說政府，或遊說立法單位來改變政策，為達到企業本身最大利益，不惜以環境成本和勞工成本做為代價。網路連結發達的現在，公民意識逐漸崛起，愈來愈多民眾開始關注公眾議題，帶給政府前所未有的壓力，甚至成為政黨更替的重要原因。

宵裡大排流經龍潭鄉九龍村，4座攔水壩是早年農民種稻時仰賴高低揚支渠灌溉用水的來源，但周邊稻田早已改為工業等用處，攔水壩變成多餘，居民說，晴天水臭、下雨有淹水危險，希望拆除荒廢的攔水壩並清除淤泥。龍潭鄉民代表林鴻斌表示，中正路、中興路兩處地下雨水道都在九座寮橋附近注入宵裡大排，九座寮橋下游1公里河段有4座攔水壩，已喪失攔水供應渠道的功能，壩體前方淤積嚴重，形成積水的小水塘，晴天時，水流靜止散發惡臭，下大雨時，各地的地下雨水道匯流後就宣洩不及，造成淹水災情。縣府水務局長李戎威說，將聯繫水利會派員會勘，若確有必要，會儘快動工拆除壩體並清淤。

環保署今天初審通過友達光電龍潭廠「放流水水質優化措施計畫」，友達需修正原環評對照表，承諾2到3年內設施完工後，廢水全回收不再排入霄裡溪，之後送環評大會確認通過後即可動工。這是國內首度有業者提出廢水全回收零排放方案，霄裡溪居民等了13年，「還我清淨霄裡溪」的夢想終於有了期待。據了解，另一家廢水排放霄裡溪大廠中華映管龍潭廠，也已提出廢水零排放方案，但尚未排入審查，外傳友達提供華映技術，但友達公司今否認。（相關報導請參考〈政府挺廢水排河川 毒害小鎮13年〉）霄裡溪是鳳山溪支流，上游在桃園縣龍潭鄉，中下游則流入新竹縣新埔鎮巨埔里、鹿鳴里，最後注入鳳山溪，全長16公里。位於霄裡溪上游的中華映管龍潭廠、友達光電龍潭渴望園區廠，分別於2000年、2002年通過環評，將每日合計3萬噸廢水排入霄裡溪，從上游的桃園縣跨界流入新竹縣新埔鎮。

友達光電與中華映管2家面板廠商將廢污水排入新竹縣霄裡溪，導致下游居民飲用水及灌溉用水遭到污染，多次北上抗議環保署縱容廠商讓他們喝面板污水。環保署長沈世宏12日在立法院表示，他在其任內無法完成廢水改排，為此向新竹居民道歉，也要求華映於19日前提解決方案。沈世宏指出，目前友達已經提出「水質優化方案」，將朝全回收、無製程廢水排放的方向努力；另一方面，環保署也要求華映必須在19日前提出「水質優化方案」，希望華映能比照友達提出對環境友善的放流水規劃。而沈世宏在回答民進黨立委劉建國質詢時表示，目前友達、華映2面板廠的事業廢水排放已符合水利會灌溉用水標準，此話一出讓現場不少立委與居民代表譁然。新竹縣居民代表說，新竹農田水利會每季會針對霄裡溪廢水排放檢測，沒有1次合格，但反觀環保署參採由友達設置的連續監測系統，卻大部分是合格，令人質疑廠商自行檢測的可信度。不過由於霄裡溪案事業廢水導電度檢測結果，各方說法不

友達、華映2家面板廠廢水排入新竹縣霄裡溪多年，污染新埔鎮3萬5000多人的飲用水，也影響下游1400公頃農田的灌溉。新竹縣新埔鎮民28日上午動員將近500人北上抗議，他們前往經濟部與環保署丟擲水球，水球中裝的就是霄裡溪的水，要讓官員嚐嚐「毒水」的滋味。環保署水質保護處處長許永興表示，環保署已經協調友達，友達承諾要採用用水完全回收不排放的技術，至於華映則還在溝通協調中。勞動黨新竹縣議員高偉凱指出，友達、華映多年來將廢水排放霄裡溪，2009年環評決議2廠廢水改排桃園縣老街溪，然而卻遭到桃園縣政府拒絕；101年3月經濟部為了替2家面板廠護航，於是發出公文稱「霄裡溪將不再是飲用水水源」，隨後環保署也發出公文，說2家廠商把廢水排放霄裡溪已經沒有違反環評結論，因此28日動員民眾前往經濟部、環保署抗議。一行人以步行方式遊行到環保署，向環保署表達不滿。500人約中午12時浩浩蕩蕩抵達環保署，高偉凱要求環保

霄裡溪曾經是水質最好的甲類水體，兩百多年來，鹿鳴里、巨埔里、四座里等沿岸各里的居民世世代代飲用、取用這條被他們稱為「母親河」的水。由於新埔鎮的自來水普及率只有五成多，至今多數家戶仍依賴井水，偏偏地下水與溪水相連，因此溪水品質會直接影響到井水的品質。1999年，友達光電（AUO）、中華映管（CPT）兩間面板大廠在霄裡溪上游設廠後，每天排放大量的廢水進入該溪，其排放量最高可以佔霄裡溪河川總流量45%。環保署一而再，再而三宣稱友達、華映放流到霄裡溪的廢水，都符合放流水、飲用水標準，並沒有汙染霄裡溪。經本會調查發現，這是為了幫廠商脫罪，蓄意隱匿事實，欺騙大眾的惡劣行徑。

面版業者友達、華映10多年前在桃園龍潭設廠，將廢污水排入新竹縣境內的霄裡溪，導致溪水從甲級水體成為中度污染河川。污染事件爆發後，當地居民長期抗爭，終於在2009年，環保署修法公告將面版業特有重金屬污染物銦（In）和鉬（Mo）納入管制標準。長期監測後發覺，兩者數值仍頻頻超標，衝擊居民健康。地球公民基金會27日公佈環保署監測資料，抨擊主管機關漠視污染。地球公民基金會執行長李根政直言，環保署應要求業者處理這些廢污水，而不是讓居民承受污染。裝自來水 治標不治本根據環保署毒管處長期監測的報告內容，從去年1月至8月，環保署針對6口民用水井進行8次抽樣檢測，顯示2個民用水井就有高達5次出現重金屬超標狀況，最嚴重者還發生鉬（Mo）含量高達138微克，遠高於飲用水70微克的標準。由於當地沒有裝設自來水，民眾長期飲用地下水，如今地下水井重金屬超標，居民擔心健康受損。水井發生重金屬超標，環保署沒有找尋可能的污染

「抗議！抗議！中央應積極解決！」新竹縣新埔鎮長賴江海、縣議員陳英樓與鎮民，22日宣布28日至少5百人、13輛遊覽車，到經濟部抗議，接著步行到環保署，抗議中央放任友達、中華映管等工業廢水汙染，長期汙染新埔霄裡溪。陳英樓議員說，鎮民訴求很簡單，就是「還我無汙染的乾淨溪水，因為霄裡溪是新埔的母親河，哺育過10餘代人」，沒有理由上游工廠獲利，卻將汙水排入溪中，由下游的居民承擔汙染。「中央措施離譜！」鎮民指經濟部、環保署明知霄裡溪是甲類水體，可供民生飲用，水質極佳，桃園老街溪是丙類水體，保署在98年5月13日環評審查中，也做成「華映、友達廢水改排至老街溪美都麗橋為較佳」的決議，卻來個政策大轉彎，同意廢水續排霄裡溪，「實在離譜！」22日鎮民、里長、社區理長多人，拿出備妥的抗議布條、旗幟，指監察院今年9月中發出調查報告，要求行政院3個月內協調經濟、環保等相關單位，積極解決，但迄今無下文。

iPad堪稱蘋果公司的經典代表作，這二天上市的「iPad Mini」打破已故執行長賈柏斯的10吋面板堅持；Google和華碩合作開發的「Nexus 7」搶先出擊、熱賣，掀起一陣新的平板旋風。迷你平板主打低價，然而，廉價的背後得付出龐大的代價。APPLE監督生產線不周，枉費強打綠色生產的特色友達為蘋果「iPad Mini」的面板供應商， 蘋果電腦的「供應商行為準則」，在環境影響部分明確要求所有供應商必須對廢水採取適當的管理措施，將其作業和產品對環境的影響降至最低；華映為「Nexus 7」的面板供應商，Google代工的華碩電腦也把「綠色採購」列為企業社會責任的重點項目，標榜使用綠色供應商。但友達、華映二家面板廠長期汙染霄裡溪的作為，顯然經不起綠色採購的考驗。

4月份，經濟部函文通知，「鳳山溪臨時取水口設為永久取水口」、「霄裡溪不再作為飲用水水源」。27日上午水公司會同水利署第2河川局會勘3號井及取水口遷建作業，新埔鎮民擔心水公司會借此工程，暗自將臨時取水口變更為永久取水口，發起抗議。居民說，友達、華映廢水排放至霄裡溪，已讓附近居民身體出現不適，要求廢水應排放到原是工業用水排放區的老街溪，而不是將霄裡溪規劃成非飲用水源，認為經濟部變相幫友達、華映廢水排放解套。自來水公司第2區管理處公共課長徐俊雄到場表示，2河局防洪堤防興建，讓3號井卡在水防道路上，預計將3號井北移，與堤防共構，方便取水，絕非將臨時取水口更為永久取水口的工程。第二河川局工務課對此回應，目前遭受破壞的3號井位置並不影響排洪，新埔鎮居民若有憂慮，可請水公司重新申請在原址興建。