都蘭灣黃金海休閒渡假村

台東美麗灣渡假村2016年被判定違法，但杉原灣一帶仍有數個通過環評的開發案，如位於南側的鬱金香大酒店（原「杉原渡假旅館」），此案1999年通過環評，20多年來只有進行水土保持工程，以及環評要求的環境監測。近期因疫情使旅館開發暫緩，開發單位提出暫停環境監測，昨（12）日由環保署環評初審通過。對於暫停環境監測，環委多未表達異議，但強調本案通過20餘年，許多規劃應跟上時代，後續若要開發重啟環境調查，應納入綠建築、再生水等項目，且應提前一年重啟調查。鬱金香大酒店20年前執行水保工程 不用辦理環現差台東美麗灣渡假村在2016年遭法院判定違法，縣府在2020年收回杉原海水浴場，並花費6.29億元購入美麗灣既有建物。但鄰近仍有數宗涉及海岸保護、原住民傳統領域的渡假村開發案蠢蠢欲動。

台東杉原海岸「黃金海休閒渡假村」昨（16）在環保署環評大會，遭到退回目的事業主管機關交通部觀光局。此案環評爭議長達22年，昨日是第二次「環境現況差異分析」（環現差）審查，也是第二度被退回觀光局。開發單位並未就此罷休，承諾加強文化遺址考古調查以及縮減開發量體後，透過觀光局再次送提報告。對此，環保人士蔡中岳表示，環差退回後可以再次送審，是《環評法》目前的困境之一，建議環保署退回黃金海後，針對《環評法》及其他類似案件展開檢討。22年環評爭議不斷、「越改越離譜」 最盧開發案二度退回觀光局都蘭灣黃金海渡假村位在台東縣卑南鄉，基地內除了有重要文資「富山遺址」及「富山第二遺址」，還鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落，同時也是珍貴珊瑚礁「貝氏耳紋珊瑚」在台灣的唯一棲地，環評過程爭議不斷。黃金海渡假村2000年就通過環評，但超過三年未動工，依法在2006年提交第一次「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現

台東都蘭灣黃金海渡假村開發案（下稱黃金海）今（12日）第15度闖關環現差專案小組審查會議。經過兩個半小時討論，環委依然認為，開發單位無法對富山考古遺址與生態調查現況等作出釐清和回應，且儘管給過多次機會，開發單位的報告書卻是「越改越離譜」。專案小組最終將此案退回目的事業主管機關交通部觀光局，審查結論最後仍須送環評大會確認。民間批為「史上最盧觀光投資」的黃金海開發案，此次退回觀光局後，開發單位若沒有在一年內提出申請變更興辦事業計畫，或提出後遭駁回，將等於正式歸零，不再有重起爐灶的可能。黃金海第15度闖關環評 環團轟：史上最盧觀光投資黃金海原本早在2000年就已通過環評，不過因為3年內並未動工，又在2006年依法提起第一次環境現況差異分析及對策檢討報告（環現差），中間歷經8次專案小組會議、2次環評大會，最終在2018年遭環保署退回目的事業主管機關交通部觀光局。2020年觀光局又再把黃金海送進環保

台東都蘭灣黃金海渡假村開發案去（2020）年由觀光局送回環保署進行環評審查後，已歷經三次補件，今（27日）再度召開審查，最終仍決議須補件再審，但也預告下次將為最後一次審查。閉門會議時也有環委直言，雖尊重其他委員希望再給開發單位機會的決議，但應退回本案。環委提到，開發單位先前明確表示將會採分期開發，但今又表示可能以不分期的方式「一次做好」，根本是「浪費四次審查時間」，要求開發單位下次審查時針對變更項目作明確說明。也有環委表示，雖然法規界定開發基地不屬於海岸地區，但兩者其實「只有一線之隔」，未來關於鄰近海岸地區的作為一定要納入後續審查。黃金海度假村歷經超過十次環評 爭議未解仍需補件再審黃金海休閒渡假村佔地10公頃，距離杉原灣沙灘僅200公尺，且鄰近佔地26公頃的棕櫚濱海度假村預定地。此案歷經多次環評也被稱為「殭屍環評」，因涉及東海岸重要珊瑚礁區、鄰近原住民族傳統領域以及富山考古遺址而備受爭議。

台東都蘭灣黃金海渡假村開發爭議長達20年，昨（13日）環評11度決議須補正再審，留待新環委傷腦筋。環評專門委員郭素秋指出，本開發案緊鄰富山文化的「富山遺址」、「富山第二遺址」，史前遺址重要性非常高，渡假村不應開發。當地原住民也指出，加路蘭部落於今年4月舉行部落會議，投票全數不同意本開發案。開發單位則強調，土地為私有地，依《原基法》並無須經部落諮商同意。憂環境污染 加路蘭部落會議 全數不同意開發案「黃金海渡假村開發案」2000年通過環評，因3年未動工，業者於2006年依規定提送「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現差）進行審查。審查經歷12年未通過，於2018年遭到退回交通部觀光局，去（2020）年觀光局又將本案送回給環保署。黃金海渡假村開發面積約11公頃，是美麗灣的十倍大，涉及污水、生態破壞等議題，開發範圍內又有史前遺址，且鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落，導致爭議不斷。地球公民基金

台東縣都蘭灣黃金海渡假村爭議長達20年，累積補件12次。今（5日）再度舉行環評會議，仍有廢水、遺址、空污、噪音等問題，需補件再審。黃金海渡假村案曾遭環團批為打不死的殭屍，該案經歷數屆環評委員。地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，東海岸諸多渡假村開發案環評通過後，都無實際開發，觀光局也評估住宿設施足夠，無開發需求。開發單位則承諾，若環評通過，絕對會在三年內動工。黃金海渡假村2006年提出環現差  審查15年還再補件台東縣卑南鄉的都蘭灣黃金海渡假村，開發基地約11.3公頃，為私人土地，估計要興建450間客房以及停車場、國際會議中心、海洋生態展示館、原住民文物展示館等遊憩設施。開發基地位於山坡地，基地內有富山遺址，且鄰近加路蘭、都蘭、莿桐三個原住民部落。回顧黃金海渡假村，2000年通過環評，卻因超過3年未動工，依法若要施工，須提交「環境現況差異分析及對策檢討報告」（環現差）進行審查。黃金海公司於2

台灣海岸開發不寧靜，翡翠灣福華飯店日前才宣布倒閉、台東縣政府恐賠美麗灣逾10億、墾丁泊逸酒店六次法拍下殺三折仍乏人問津。延宕20年都沒開發的台東縣都蘭灣黃金海渡假村，卻在環現差遭退回兩年之後，重新再送審查。環保署今（16日）舉行專案小組初審，環評委員不滿直指內容與兩年前幾乎相似、了無新意，「增加的生態調查，也只是做做樣子。」環評委員、中研院副研究員郭素秋更痛批，本案開發全區整地，必然嚴重破壞富山遺址，「卻連疊圖都沒有，交這種小朋友寫的報告，死都不會過！」

台東杉原海岸「黃金海休閒渡假村」的「環境現況差異分析」今（5/9）天在環保署環評大會，確定遭到退回。黃金海環現差在3月6日專案小組審查時，因開發單位多項資料補件多次仍未符規定，建議退回此案，今日（5/9）環評大會接受小組建議，確定退回目的事業主管機關；環保署副署長詹順貴說，今日決議列出多項未符合事項，若未來開發單位仍想進行黃金海開發案，這些事情都必須完成，才有可能通過審議。環評會議列出開發單位補正未符合事項包含，開發單位原先規劃強調「廢水全回收」，後卻改為「晴天回收、雨天排放」，卻未說明排放情境認定、影響等；此外，開發單位海域、陸域調查明顯不足，光是兩次珊瑚調查結果就差距甚大，且缺乏當地地質特性可能風險的因應對策等。

東海岸大型開發案「黃金海」6日在環保署進行環差案第八次初審，由於其開發面積11.3公頃、預計興建客房更可能有500間，規模遠大於鄰近的爭議案件美麗灣。「不要黃金，只要海！」當地的加路蘭部落、環團與聲援群眾數十人前往環保署表達反對意見。黃金海一案早在2000年通過環評，因超過3年沒有開發，2006年提出環差案，至今超過了十多年仍在環差審查程序中爭論不休，距離上次審查已休兵近2年，不過這次的會議，開發單位所補充的資料，包括文資、珊瑚、魚類生態、地質等都挨批仍是不足，更有許多問題也以「有待後續補充」回應，讓委員大感不滿，因此建議大會將此案退回給目的事業主管機關交通部觀光局。小組指出，黃金海沒有提出完整的廢水回收、排放影響的評估與因應對策；對於海域珊瑚與魚類的生態調查也不足；陸域生態的調查同樣也顯示並無掌握。「補正了一年多還是這樣二二六六！」環委不滿此案拖了這麼多年，仍沒有交出確實回答問題的報告，

環署10日進行「都蘭黃金海休閒度假村」開發案的第七次環差與變更內容對照表審查，由於此案與美麗灣渡假村同樣位於都蘭灣，但面積11.3公頃、預計興建500間客房，規模遠大於美麗灣，將衝擊東海岸保護區與原住民傳統領域，引起當地居民及許多環保團體到場關注，一早趕赴現場。「都蘭黃金海休閒度假村」七度環差，當地居民與民間團體到場關注，要求觀光局做政策環評。攝影：賴品瑀環差案因基地內有富山遺址、富山第二遺址，遭小組要求再釐清遺址範圍，而將補件再審。又變更內容對照表所涉及的是避開遺址後的「建築配置變更」，也同樣要求再確認遺址範圍後再議。民間團體強調都蘭灣同時有多個開發案，觀光局應該併案做整體考量，而該地分明是原住民傳統領域，原民會更不能坐視，放任族人只能以環評審查為戰場，一次次舟車勞頓的阻擋。「都蘭還有客房需求」 觀光局拒東海岸觀光政策環評此案與同在都蘭灣的鄰近幾個案子如美麗灣、杉原棕櫚等同樣於1990年

爭議台東杉原海岸的美麗灣飯店BOT案，因忽略部落傳統領域、營建廢棄物任意填埋、縣府在行政法院判決環評無效後仍核發建照等爭議，遭到原住民與生態團體常氣抗爭。但此並非個案，2011年多個東海岸開發案，仍不斷在複製美麗灣模式。先是台東基翬面臨興建「寶盛水族生態遊樂區」開發，地方民眾參加地方說明會時才獲知「下星期一就動工」；而與此同時，「台東都蘭灣黃金海休閒度假村」與「杉原灣棕櫚濱海度假村」也持續推動，據估計，花蓮縣沿岸就有22個開發案，台東縣則有16個，而小小的杉原灣內就有6個開發案正在動工或審議中。開發商覬覦東海岸「水岸第一排」的觀光利益，卻未必考量到在地與部落的永續生存；原住民傳統領域遭鯨吞蠶食，不只巴奈、Suming、張惠妹等原住民歌手關切，李宗盛、張震嶽、陳昇、伍佰、陳綺貞、陳明章等跨越不同世代的演藝人員也起而聲援。

都蘭灣、杉原海岸已被美麗灣渡假村破壞，爭議未解，東海岸開發案又一件接著一件來，每個業者都想佔據海岸第一排。環保署21日審查「台東都蘭灣黃金海休閒渡假村」及「杉原棕櫚濱海渡假村」兩開發案環境現況差異分析及對策檢討報告，當地居民、環保團體表示：「國家到底要東海岸變成什麼樣貌？」要求立即暫停審查。審查結論補件再審。地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示，一個小小的杉原灣就有高達89公頃土地、六個開發案正在開挖或審議中，光渡假村型的開發案就增加近1500間客房，但卻缺乏完整的整體規劃，原始海案破壞無遺。提出杉原棕櫚濱海渡假村開發計畫的東合開發公司經理林笑天，承諾汙水全部回收處理，他認為如此應可化解外界疑慮。不過重點是國家對於東海岸的想法是什麼？這些開發對於海岸的影響為何、真的能為當地人帶來經濟或就業機會？達悟族的希婻‧瑪飛洑強調，都蘭灣、杉原海岸要不要開發、怎麼開發？從沒問過在此世居的原住民，把海