杉原海岸

2012年1月19日最高行政法院，駁回台東縣政府針對美麗灣撤銷環評的抗告，在2月24日高雄高等行政法院，又針對另一項公民團體提停止開發（詹律師指正為停止開發的公民訴訟）的行政訴訟，判決撤銷，終止一切開發與營運、使用行為。至今美麗灣成為一個「環評失效」、「開發失效」的開發案，無異一個「無法」的建築物，但是諷刺的是建築已經接近完工，聳立沙灘之上。面對接連撤銷環評、停止開發的判決，台東縣府依舊抱持拖字訣，早期以法律未定讞前，默許業者持續興建，現今又藉口尋救濟方式，對於違建不願依法拆除，想要以拖待變。連番敗訴，開發業者宣稱提出10億國賠，但是國賠豈是要錢就有，其中涉及行政與刑事責任，也在啟動國賠時，必須一併追究。美麗灣一案，國賠成立的要件，必須是公務人員失職，不法侵害人民權利，造成損害。國賠法第二條明訂：「本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵

台東縣長黃健庭今天表示，爭議多年的美麗灣渡假村，由於最高行政法院已判決環評無效定讞，已要求飯店即日起停工，除非未來能解決環評問題，否則飯店不得營運。據中廣新聞網報導，黃健庭今天在縣務會議中做出上述表示。據了解，縣政府是在上週四（1日）收到判決書，週六（4日）發出公文要求飯店停工。只是，抗爭多年的在地居民林淑玲認為，法院早在1月19日即作出判決，但美麗灣直到今天都還在施工，懷疑縣府只是表面說說，是否會徹底貫徹停工指示，還有待觀察。位於台東縣杉原海灣的美麗灣度假村BOT案，自動工以來爭議不斷，台東縣政府雖通過有條件環評，但遭環保團體質疑環評效力，訴請撤銷。全案於月1月19日經最高行政法院判決定讞，確立環評無效。法院判決書理由指出，環評決議程序有違誤，台東縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員，依法應迴避而未迴避，仍擔任環評委員；其次，飯店指開發案不會污染海洋的科學證據不足，縣府未命補正即進行環

屏東縣政府於1月18日通過旭海觀音鼻自然保留區審查會議，劃設範圍以避開原住民保留區土地做為解套。結論一佈達，當地四鄉民與環保團體兩樣情。支持者認為留住1%的自然海岸線，反對者為消失的公路頓首，這些反應或能讓人理解，有趣的是台東縣政府的反應。其實屏東縣政府一將旭海觀音鼻等1000多公頃土地依文資法公告為暫定自然保留區始，就同步發展配套作法，除了委託3個研究團隊針對當地地景自然資源進行調查，也針對社區居民對開路所期許的未來進行替代措施，周末醫療團隊駐點、加開公車，發展溫泉觀光以及貸款補助等，除此之外，也以自方自治精神，指定提供解說服務者未來只能是當地人。釋出多項利多，為了保住文化資產。這件事也提醒未來開路的主辦單位，不要無視於文化資產之重要性，文化資產之所以要立條件嚴格的法令，在於其不可回復性，對於不可回復的事物，本應慎重評估，才不會因此白費力氣。台 26線安朔到旭海最後的4公里，雖說不興建，

「對的事，做就對了！」不是電影台詞，而是電影人真實的態度和作為，13日選前之夜，一場電影公司聯合尾牙悄悄揭幕，但策劃的不是豪華抽獎，而是保護東海岸募款行動，包括鈕承澤、張震、許瑋甯、范曉萱、楊乃文、許茹芸、陳漢典、路嘉欣、陳文彬等演藝人員都慷慨解囊，將近7萬元款項，昨（18日）已由主辦之一的「一條龍虎豹國際娛樂」公司捐贈至台灣環境資訊協會「守護杉原灣」專案捐款，所有經費將提供東部義工用於東海岸的觀察、報導、倡議等各項保護行動。這場募款聯合尾牙於13日晚間在台北公館PIPE音樂餐廳登場，由5家公司合辦，包括影一製作所、牽猴子整合行銷、翻滾吧男孩電影公司、一條龍虎豹國際娛樂與操場Pub。在亂彈阿翔和張震嶽的現場演場聲中，電影人對於電影的熱情和堅持，透過一場慣常的尾牙活動，轉化為守護台灣土地的新力量。電影製片人李烈是這次募款行動號召者之一，她去年10月即出席藝人連署保護東海岸的記者會，為東海岸密

「土地是人民的，海岸線也應該是人民的，應該回歸給人民！」知名電影製作人李烈5日在華山文化園區保護東海岸記者會上，一句話道出與會者的心聲。由李宗盛、陳昇、伍佰、張惠妹、巴奈、張震嶽、陳綺貞、李烈、侯孝賢、陳明章、Suming、張大春、嚴長壽、魏德聖等115位音樂暨藝文界人士發起的「保護東海岸，救救台灣的天堂」連署，提出對東海岸正面臨大規模開發的憂心。「當人人都想占據『海岸第一排』時，代價將是所有人都只能看到第二級的風景！」公益平台董事長嚴長壽在最近發表的文章中表達對台灣東海岸一連串開發的看法。人們從美麗灣飯店看到海灘置入了巨大的建築量體，原本全民共享的海岸更標上了價格。根據東部聯盟統計，光是花蓮縣沿岸就有22個開發案，台東縣則有16個。從七星潭濱海休閒渡假園區、花蓮海洋公園擴建到三仙台旅館區、寶盛水族生態遊樂區、杉原棕梠濱海渡假村等，許多土地甚至都佔用原住民傳統領域。原民會雖然依據原民法調查

日前，環資協會2011年珊瑚體檢報告出來，杉原海域珊瑚受到破壞，台東縣府回應，「美麗灣已停工三年！」聽到這句話，心中大為激動，不禁飆淚搥壁，原來大家誤會如此正直的台東縣府。對於一個二審行政法院都判決敗訴的違法建築，2010年9月7日高雄高等法院明白裁定停工，台東縣府仍然在9月21日發出建照，原來真實的心意，是給業著包著塑膠套的棒棒糖，只能看不能舔，有建照不能蓋。2011年8月22日到杉原旅行，拍下幾張照片，在一切相信政府依法行政之下，發現美麗灣果然處於非典型停工狀態，許多照片內的景象，必須經過深思，才能發現真實的奧秘。

今夜我要走近這片海岸／去聆聽各種不同的聲浪／今夜我要走進這片海洋／讓海風用力的吹動我／如果愛這片海有罪／我情願變成那飛魚／泳向惡靈登陸的沙灘／擱淺音樂人胡德夫鏗鏘有力的歌聲，順著太平洋的風，從台東吹到台北，為了守護台東杉原，為了抗議台東縣府違反環評法，讓美麗灣渡假村建築在潔淨的沙灘上，破壞土地、踐踏原住民的傳統領域。台東縣府於此案中涉嫌分割地目規避環評，經民眾提告已由最高法院勒令停工，但飯店工程持續進行，縣府更搶發建照與使用執照，護航態勢明顯。目前，東海岸尚有數十個大型開發案在列，此案結果相當具有指標意義。知名音樂人陳明章、馬修連恩、達卡鬧、導演馬志翔、文化評論人張鐵志、海洋科學家陳昭倫、環保律師詹順貴等人今天（8日）一同召開記者會，邀請愛海洋、土地與文化的朋友， 本周日（10日）參與「千人牽手吼海洋」行動暨「不要告別．東海岸夏日晚會」，盼政府終止所有侵犯在地原住民生存權益、罔顧台灣海洋生

2010年11月，在台東南島文化節的國際之夜上，擁有台灣最動人聲音的歌手巴奈在舞台上說：「今天我帶著我的傳統樂器、我的聲音在這裡唱歌給大家聽。台東是我的故鄉，我們這幾年所有的努力都是要給孩子一個更美好的未來。我們要好好守護這塊土地。我們台東蓋了一個美麗灣大飯店，可能會有200個工作機會，但是蓋10個大飯店也不過是2000個工作機會。可是環境的破壞是一去不復返，而且我們台東需要的工作是10萬個。在這裡希望縣長有更好的智慧，帶我們走向更永續的未來。接下來我要唱《太平洋的風》。」巴奈的肩上綁著一條鮮豔的反核布巾，頭上是一條寫著反對美麗灣的頭巾。這幾年巴奈和她的伴侶那布一直積極地參與原住民權益運動以及台東在地的環境運動──這兩者是密切相關的。2008年的228這天，各部落舉辦烽火狼煙串聯行動，表示爭取傳統領域主權的決心。行動結束後，那布、巴奈決定要讓音樂成為另一種遍地烽火的狼煙，邀集台東音樂人、長

杉原海岸美麗灣大飯店所在地，不斷出現廢棄物爭議，去（2010）年10月，環保署綜計處針對這些廢棄物裁定是「營建剩餘土石方」，是有用資源，讓當地民眾譁然，接連發起幾項抗議活動。這一連串的動作，引起立委的注意，遂於上次會期提出，要求限時清除處理。環保署據此於昨（20）日召開「研商台東美麗灣渡假村開發案營建廢棄物限時清除處理案」會議，由廢棄物管理處處長吳天基主持，會中邀請營建剩餘土石方及營建剩餘土石方再利用方案主管機關營建署參加。現場看過部落族人提供的相片之後，廢管處與營建署的人都認為這不是所謂的營建剩餘土石方，而是廢棄物，要求開發單位過完年後1個月內移除。沙灘上的廢棄物　雙方各執一詞

2010年10月19日上午，行政院環保署臨時來電，請部落族人前往協助勘查美麗灣飯店棄置工程廢棄物於沙灘之一事。一同勘查有環保署代表施先生以及不願具全名的同仁2位及環保局蔣炳釗先生，美麗灣代表林弘哲先生。部落族人反應「為何臨時電話通知？」，因為是10月18日上級交待勘查，速速緊急通知美麗灣及刺桐部落，但未聯絡上刺桐部落。行政院環保署綜合主計處施先生，依據現場勘查結果有：（1）鋼筋、鐵釘（2）水泥塊（3）水保設施等問題；也請部落或其他民眾於後續可提供相關證據給環保署。按廢棄物清理法，磚瓦、混凝土塊、鋼筋、鐵釘及廢木料等具有回收、可再利用價值，主管機關環保署應命美麗灣飯店清除。現場發現鐵釘，陪伴我成長的海邊變成這樣，怎麼不生氣呢！杉原飯店前海灘，因美麗灣飯店工程廢棄物面目全非

刺桐部落阿美族人1日(週五)前往監察院遞交檢舉書，要求司法單位調查台東杉原美麗灣渡假村BOT開發案，台東縣政府是否有包庇，並圖利特定人士之違法失職情事。上(9)月7日高雄高等行政法院更一審判決台東縣政府敗訴，應命美麗灣公司立即停工，然台東縣政府無視判決，於8-9月期間，陸續核發6公頃建造，與主體飯店的使用執照。對此，莿桐部落林淑玲表示，美麗灣飯店BOT案自民93年起，規避環評、逕行施工以及核發建照與使用執照，「卻從未徵詢部落意見，直接跳過原住民基本法！」台東縣政府無視原基法20與21條  霸佔杉原海岸上午台北賓館前記者會，林淑玲指出，她的外婆在毫不知情的狀況下，棲身之地便被劃為美麗灣第二期villa預定地；遭遇相同情況的兩戶莿桐部落族人，希冀依原基法申請原住民保留地，卻被要求提出航照圖與水電證明。然而，政府與美麗灣公司卻「聯合勾結，在沒有經過族人的允許下，霸佔杉原海岸！」林淑玲表示，台東縣

時間： 2010年10月01日（星期五）上午10:00地點：統統府台北賓館流程：10:00~10:30  發表聲明：阿美族抗議台東縣府及美麗灣飯店；各民間團體提出守護東海岸訴求， 遞交陳情書給總統府        14:00~14:30 【監察院】陳情 糾舉美麗灣違法開發案，遞交陳情書給監察委員阿美族與全體國民守護杉原灣，行動訴求：1. 美麗灣飯店位阿美族刺桐部落傳統領域，嚴重危及阿美族海洋文化。2. 美麗灣飯店開發過程規避環評、環評造假、破壞海灘，呼籲台東縣政府與業者解約，並請業者自行拆除建築物，還台東民眾美麗海灘。3. 請台東縣府不要重蹈中科三期錯誤，藐視司法判決，違法發照。4. 聯合阿美族部落、環保團體、台東縣民，向法院申請停止執行美麗灣所有開發行為。5. 請馬總統兌現愛台十二建設「復育海岸新生政策」。新聞聯絡人：刺桐部落富山社區發展協會 林淑玲                手機：