土地利用

日前中華鳥會等民間團體及眾多學者聯合反對台南將軍鹽田光電開發案，財政部國有財產署乃於10月30日邀請經濟部能源局、農委會特有生物研究保育中心及民間團體一同研商。國產署針對特生中心盤點為高生態爭議區的嘉義、台南鹽業用地，決議不再同意提供設置太陽光電，撤銷台南將軍案場的開發同意書並無息退還保證金。我們肯定國產署採積極態度應對並重視生物多樣性價值，不僅讓成千上萬水鳥的度冬棲地獲得保存，更落實行政院兼顧環境永續與能源轉型的綠能發展方針。嘉義、台南鹽田濕地是重要的遷徙水鳥度冬及過境棲地，在數量和種類上都是台灣具代表性的生態熱區，更是黑面琵鷺、諾氏鷸等多種瀕危物種重要棲地。因此，農委會特生中心盤點嘉義、台南鹽田在地生態資料，建立高、中、低生態爭議的圖層供行政院參考，在2017年「太陽光電兩年推動計畫」會議中，行政院便裁示光電開發須迴避高生態爭議區。這次台南將軍光電案場爭議，凸顯出2017年行政院決議並

日本政府將在鹿兒島縣西之表市的馬毛島興建自衛隊基地，將來作為美軍訓練基地。日本產經新聞報導，防衛省有意將鹿兒島縣馬毛島當成駐日美軍航空母艦艦載機進行「陸地模擬航空母艦甲板起降訓練」（FCLP）的候補地。 這項計畫遭到西之表市市長八板俊輔及市民反對。防衛大臣岸信夫今天（10日）表示，將針對馬毛島實施海上探鑽調查及環境影響評估，以解除西之表市市長及市民心中的疑問。 八板則認為，一旦供美軍艦載機進行訓練，勢必帶來噪音及對漁業造成不良影響。

為穩定大台中地區用水，經濟部水利署中水局擬聯合運用大甲溪、大安溪水源，開闢近20公里輸水管線互相調度，長年遭質疑是為了中科跟農民「搶水」。今（10日）環評專案小組審查，中水局強調不會影響灌溉，農民仍擔憂若工業用水出現缺口將優先調度農水，但會上僅一名委員反對，全案通過環評初審。今有農民北上與會反對此案，認為桃竹苗才剛停灌，「還選在這個時間點開會」，雖然中水局聲稱不會影響農業灌溉用水，但農田水利署今年掛牌後第一件事就是「鎖上桃竹苗灌溉水門」，政府總是承諾會給農民用水，但擺明沒做到，未來若工業用水缺乏，政府也不會為農民主張權益。閉門會議上，一名委員反對此案通過，由於越域引水要開隧道通過很多地方，對自然影響頗大，尤其南北缺水問題比中部嚴重很多，中部不需要「硬擠出來」大動工程。但多數委員都贊同通過，認為此案雖然「可有可無」，但站在未來水資源稀缺、氣候變遷影響下，管線可以備而不用、隨時掌握作為調配機制

高雄市野鳥學會自2010年起舉辦南方鳥類論壇，透過交流平台分享南台灣各界對鳥類的觀察、研究和保育經驗。今年論壇聚焦在能源轉型的光電政策下，對鳥類保育的衝擊與因應對策。其中布袋鹽田濕地歷經政策選址為光電開發示範區，最後透過公私部門合作成立工作平台，共同找出降低濕地生態衝擊的經營模式，成為了光電開發與濕地保育的成功案例。然而在布袋鹽田之外，許多非法定國家重要濕地範圍的荒野區域，仍受光電開發的步步進逼。8日在高雄的論壇會場，關心濕地生態的保育人士即提出質疑，光電政策的選址缺乏更上位的檢核機制和公民參與；而目前在布袋和七股地區，國有財產署雖同意高生態敏感區不應開發，並與保育團體合作進行濕地認養管理，但是周邊更大範圍及其他縣市的國有地都不受這樣的機制控管。保育團體強調，光電政策的發展與濕地保育如何兼容永續，布袋模式是否成功、未來要如何擴大，需要持續關注以及更多的研究和討論。布袋鹽田  豐富的生物多樣

根據《今日東協》（ASEAN Today）報導，寮國政府正準備興建裝置容量達 1460 MW（百萬瓦）的「龍坡邦水壩」（Luang Prabang Dam），完工後將會成為湄公河在寮國境內流域上最大的水壩，其所在地龍坡邦城是經聯合國教科文組織（UNESCO）認定的世界襲產（World Heritage）。這座水壩與其他座落在湄公河流域上的水壩一樣，都將危及這條長河的生態系。湄公河水壩對漁業與農業的影響，將衝擊超過6000萬人口的食物來源。湄公河盆地是全世界淡水魚產量最豐富的地方，佔全球年漁獲量的15%～25%，為下游沿岸各國帶入數十億美元的產值。在寮國當地，龍坡邦水壩所在地周遭的其他水力發電計畫還有許多問題尚待解決，例如座落於南康河（Nam Khan River）與湄公河匯流處的龍坡邦省，當地有超過600戶居民仍在等待寮國政府提供新家。數百戶居民遭迫遷 5年苦等政府兌現承諾他們在5年前因為

延宕12年的桃園航空城計畫今（8日）公告土地區段徵收，跨進實質開發第一步，桃園市政府採先建後遷、最優補償雙軌並行，提出10大優惠方案，宣稱補償歷來最高，但至今仍有桃園市公民監督聯盟陣線走上街頭爭取權益、福海宮搬遷及海口3聚落爭取納編等，「最後一哩路」未平。桃園航空城計畫今公告土地區段徵收、禁止移轉，預計明年4月優先搬遷區地上物公告徵收、明年10月優先搬遷區拆遷動工，為解決安置、地上物補償，市府提出「建物補償提高、搬遷獎勵及安置優先」3大優惠措施及配套方案，建築物評點值提高等10大方案歷來最高。桃園市公民監督聯盟陣線為爭取弱勢徵收戶權益，預定22日發起「討回家園」行動，市議員游吾說，市府10大方案、補償優先搬遷，卻未照顧弱勢戶，形成有錢者優先遷、沒錢者無法走。游吾和說，市府訂出2、3期優先搬遷獎勵，卻設定6成優先搬遷門檻，致6、4成百姓對立矛盾和衝突，6成門檻限制得拿掉，讓人民自由選擇是否優

1992年從英國倫敦發起、至今獲得超過40個國際城市響應的「Open House」空間美學探索活動，即將在11/28、11/29那兩天重新打開台北城，成為今年全球唯二（另一為蘇黎世）有辦法實體活動的Open House城市。環顧Open House Taipei打開的70多個精彩空間，城市學率先推薦幾個主題導覽路線。首先，就從近年熱門的老建築改造風潮開始。一、生活實驗所：把百年老屋改成自己的家大家印象裡的老屋活化案例，不是改成文青風咖啡廳，要不就是公益性質的展覽館。去年獲得台北老屋新生大獎及世界室內設計節（2019 INSIDE World Festival of Interiors）大獎的「生活實驗所」（JCA Living Lab），卻把近百年歷史的溫州街木造老房，改造成一家五口的創意生活空間。

台東美麗灣渡假村台東縣政府將以新台幣6.29億元買回，縣議員關切建築物的未來；台東縣長饒慶鈴今（5日）在縣議會強調，絕不會變成蚊子館，會朝向活化處理。台東縣議會目前進行定期大會，許多縣議員關切美麗灣的下一步，建築物是否拆除，縣議員方賢仁和高美珠今天在縣議會再度質詢饒慶鈴有關美麗灣相關問題。方賢仁質詢饒慶鈴時說，縣府在買回的財務上是否有問題，買回建築物後如何運用讓它發揮最大的價值；高美珠則質詢是否會變成蚊子館，建議以6.29億元買回日後要變成62億元的價值。饒慶鈴表示，有關沙灘部分，會在明年開放使用，建築物絕對不會變成蚊子館，至於要如何運用，必須符合3個方向：第1，不能繼續賠錢，財務損益必須是正向的；第2，與部落周遭必須是和平共存的；第3，未來必須和海水浴場共榮。

今年至今無颱風登陸，久旱不雨，嘉義縣硬質玉米（飼料玉米）、青割玉米（牧草）受災嚴重，縣府統計受害367公頃，受損程度20%，達天災現金救助標準，農委會上月30日公告辦理天然災害現金救助及低利貸款，受理農民申請到8日止，還剩4天申報，縣府統計，至今共1503戶農民申報災損。依天然災害現金救助辦法，救助金額硬質玉米每公頃1萬6千元，青割玉米每公頃1萬700元，契作獎勵金每公頃6萬元照常發放，農委會主委陳吉仲分別由立委翁重鈞、蔡易餘、縣長翁章梁陪同，到義竹及鹿草鄉勘災，為因應嚴峻旱象，農委會採取因應措施。

台灣今年首度面臨56年來豐水期無颱風侵台，造成水情吃緊，政府10月15日宣布桃竹苗地區1.9萬公頃農田實施停灌措施，苗栗農民洪箱今（4日）上午號召農民及民間團體到行政院大門口前抗議，抨擊「停灌是人禍」，一缺水就停灌，老是犧牲農業，農民拒絕一再被犧牲。包括環境權保障基金會等民團、學者徐世榮、中台灣農用基地成員許文烽、洪箱與多位農民及時代力量等民代今天都到行政院前抗議，政院則派代表收下抗議的陳情書。中台灣農用基地成員許文烽表示，對於一般第二期慣行水稻的平均收益來說，這次的補償金額還算不錯，但對於契作、自有品牌、自產自銷及友善、有機等農民，停灌無法收成，將使他們無農產品可交貨或銷售，後續可能造成違約、供銷中斷、品牌形象受損，甚至是品牌破產等問題。

在工商普查資料中，全台灣僅有近8萬間的違章工廠；但根據台灣環境資訊協會運用工商普查資料、稅籍資料勾稽（具製造業稅籍無工廠登記證）以及國土利用現況調查的資料，估算全台違章工廠數量在2016年有12萬5000間、2017年則有13萬間。更為驚人的是，從稅籍資料估算，違章工廠數量自2006年開始討論《工廠管理輔導法》修法後爆增。2010年至今，平均每年新增建違章工廠約5500間，與政府所說「1970年代歷史共業」中每年新增800間相比，高出七倍。這樣的數字告訴我們：違章工廠不是「歷史共業」而是現在進行式。現在的中央和地方政府，都難辭其咎。農地違章工廠以彰化、台中、桃園、高雄、新北、台南、新竹等縣市最為嚴重，但全台僅有台中市府，有針對違章工廠查報的3.5個人力，其他縣市皆掛零。再者，各縣市拆除違建的預算相當少，完全沒有針對拆除違章工廠的預算。例如：彰化和新竹縣全部拆違章的經費只有100萬，其他縣市

砍樹種電爭議再添一樁。中興電工規劃於台南七股一處台糖土地開闢太陽能光電廠，面積約190公頃，包含百餘公頃的人工造林地。民進黨立委陳亭妃今（2日）於立院質詢時指出，該區原為保安林，業者不僅未落實樹木移植，且地目變更尚未完成就偷跑施工，將大片樹林砍光，連計畫的隔離綠帶都沒有留，痛批「政府發展綠電，卻無把關機制。」能源局局長游振偉表示，該案確實違規，目前台南市府已勒令停工並開罰，待後續地目變更後才能繼續施工，「會要求業者把隔離綠帶種回來。」保安林地遭剷平後才發現業者未完成地目變更  南市府罰百萬命停工陳亭妃指出，台17線兩邊台南七股一處台糖造林地，因台糖認定為「不適耕作地」，要開發為大面積的地面型光電場，「內政部准予開發時，已要求開發單位必須於施工前，妥善移植林木，並提出再利用計畫。」結果業者草率於網路公告要把區內的林木給民眾領取，沒人去領取之後，就全部剷平，「原本翠綠一片的保安林，如今成為光禿