原住民

原民欲修《野生動物保育法》與《槍砲彈藥刀械管制條例》兩法，來維護狩獵權利。立委孔文吉所提《野保法》修正草案，將在下週四在委員會討論。在7日下午孔文吉所召開的公聽會中，原民會提出「總量管制、事後報備」的管理模式，更向內政部警政署喊話，表示願意負責管理原住民獵槍。每年獵季原住民因上山狩獵獲罪案例不少，去年王光祿案受到重視後，再次引起社會討論。原民團體更在今年3月向大法官提出釋憲聲請，指出《野保法》第21條之1違憲，不當限縮了原住民的狩獵文化權外，立委孔文吉也發動修法，《野保法》由孔文吉本人提案，將於下週四在經濟委員會審理，而《槍砲彈藥刀械管制條例》則將在內政委員會審理，孔文吉表示將請同黨立委協助提案，也接獲消息已獲安排進下週議程。來自南澳的原住民獵人，表達支持修法，且需要更安全的獵槍。攝影：賴品瑀。基於《原基法》第19條「原住民得在原住民族地區依法從事下列非營利行為：一、獵捕野生動物。二、採集

政治大學民族學博士羅恩加（瓦旦）在尖石部落主持「數位網夢計畫」，與父親羅慶郎研究無毒農業技術，協助族人種植有機高山蔬果，並觸動李志強等原民青年愛鄉情懷，共同守護泰雅環境，希望部落下一代過得更好。大學念機械系的羅恩加曾把成為「竹科新貴」當做人生目標，但見部落有學童因家庭因素無法升學，還有不少族人因經濟因素外移，2000年返回部落服務，希望改善原鄉困境，讓部落的父母先有能力讓孩子上學，孩子才有可能靠教育翻身。羅恩加說，母親及族人疑因農作方式罹癌受苦，決定和父親一起推廣無毒農業。父子倆已舉辦逾百場義務課程，參與農民超過2000人，協助族人種植有機高山蔬果，再透過網路行銷避免盤商剝削，看到越來越多小農有穩定收入，山上孩子接受更好的教育，羅恩加說，「那種感覺超爽！」李志強原是職業軍人，為幫助部落選擇提早退役，返鄉務農。在羅恩加輔導下，李志強積極復育象徵泰雅精神的作物小米，更透過電影拍攝記錄自然農法改

31日下午高雄最高行政法院判決出爐，駁回了台東縣政府的上訴，全案已經定讞。此判決為撤銷第二次環評的行政訴訟案結果，也就是說，敗訴的台東縣政府必須撤銷違法環評審查結論。對此，台東縣府的下一步是什麼？縣府表示，仍須進行瞭解，目前未做出任何回應。「別再頑抗了！」此案律師詹順貴聞訊對台東縣政府喊話，表示應還杉原海岸美麗沙灘的原貌，要拼觀光、拚經濟，應從其他更適當的地方努力。「希望這是最後一個！」長期關注此案的地球公民基金會亦提出呼籲，期待政府著眼政策，從國土計畫法、海岸管理法、觀光政策上做全盤考量，東海岸發展別再重蹈美麗灣覆轍。當地部落青年林淑玲則感謝所有曾聲援過的團體與民眾。纏鬥逾十年  美麗灣BOT案環評遭撤銷兩次杉原灣為東海岸阿美族都蘭、伽路蘭、刺桐部落的傳統領域，喚作「fudafudak」。30年前以「杉原海水浴場」開放營運，成為台東民眾海邊戲水的共同記憶。2004年台東縣政府收回海水浴場

莫拉克風災雖未對那瑪夏區的達卡努瓦部落（註）造成傷害，但因為路斷，族人被帶到山下營區安置，部落一分為二。面對災後諸多耆老、兒童不知所措，長期在部落提振文化、教育、照顧孩子的高雄市原住民婦女永續協會挑起重任，思考如何在部落安心生活。她們從小米復耕做起，建立與土地的連結，撫慰災後部落創傷。「女人田」恢復傳統作物多樣性  為天災做好應變這群女人在部落找了一塊地，問老人家小米該怎麼種，展開小米復耕，找回小米播種祭儀式。在這塊田裡，這群女人種植足以餵養族人的多樣性作物，讓四季都有不同作物可以吃。災後三年，老人家老人家看到這群女人在田裡忙上忙下，不斷交頭接耳，直到想起「Usuru」，這個用來稱呼「女人田」的語言。從前，當男人打獵去，女人會在家，照顧這塊美好的、肩負生物多樣性的田地；男人回來了，只要開口，女人就是有辦法生出食物，供養家人溫飽，就是女人田的意義。

美麗灣度假村BOT開發案，呈現地方政府向財團傾斜下帶來的環評爭議、開發違法，引發杉原海岸居民以及環保團體的抗議與訴訟，迄今十年糾結。這個具有指標性意義的開發案爭議，也包藏了以「發展迷思」為主導的旅遊論述。該案發生十年了，這些迷思仍然主導我們的腦袋，讓我們仍然只能有某種海岸旅遊的想像嗎？佇立在沙灘上的美麗灣渡假村。圖片來源：台灣環境資訊協會。旅遊開發是促進就業、帶動地方繁榮的良方？近年來，我們常聽到「旅遊帶來工作機會、促進經濟發展」這一類的說法，成為政府發展旅遊的主要論點。這個論點也出現在美麗灣開發案，成了地方政府或支持開發案的在地人士的論述靠山。然而，旅遊研究者已經發現：旅遊創造出不同性質的工作，也不一定是當地人得到這些不均質分布的工作機會。旅遊業需要基礎工作，包括清潔、打掃、警衛、景區駕駛、行李運送這一類的工作，往往是勞力密集的工作。除此之外，在強調高端服務、精緻化、或者客製化的旅遊活動

經過逾兩年的抗爭，馬來西亞沙勞越（Sarawak）原住民反峇南水壩運動終於迎來好消息。在當地選舉腳步逼近之際，沙勞越州政府撤回「峇南憲報」，把水壩計劃所占用的土地歸還原住民。馬來西亞政府決定撤銷峇南水壩工程，圖為當地居民的抗爭行動。圖片來源：當今大馬。沙勞越選舉 州政府撤銷峇南憲報峇南原住民代表律師哈裏森（Harrison Ngau）接獲沙勞越政府法律局誌期3月15日的通知，宣布峇南憲報已撤銷。這項憲報原本取消峇南原住民對水壩土地的習俗地權利。信函指出，相關憲報已在2月18日撤銷。這項好消息的時機令人質疑跟沙勞越選舉不無關系，畢竟沙勞越首長阿德南25日才暗示，沙勞越議會或在約一週時間內解散。峇南水壩工程備受爭議，也面對當地原住民的激烈反對。而國陣在2013年大選僅以194票的微差優勢，擊敗公正黨候選人，贏得這個國會議席。峇南國席底下的兩個州議席是德朗烏山（Telang Usan）和馬魯帝（

2016比西里岸部落地圖攤位與背景中的遊覽車。攝影：李昀時間是2016年農曆春節假期某天，台東的陽光耀眼，幾台大型遊覽車早早就駛入比西里岸部落堤防邊，完全沒有假期間人們喜歡貪睡的慵懶氣氛。門一開，車上數十位旅客魚貫下來，「好，我們在這裡停留40分鐘」一位導遊般的人下完指示，人群漸漸散開，幾位遊客走到部落的文化中心前，顯得有些遲疑，走向前來問我：「小姐，請問幾米村在哪裡？」眼見這群遊客的40分鐘還沒結束，下一群坐著遊覽車前來的遊客也下了車，幾位遊客在堤防周邊晃了一周，抬眼四處看看後走向我詢問：「這裡有什麼可以看啊？我不知道來這裡要看什麼。」這是在2016年春節期間，比西里岸部落地圖於部落文化中心前方展示的光景。部落地圖的展示攤位正處比西里岸旅遊的一級戰區，堤防上的木雕大羊與小羊、和部落文化中心，在部落的多年經營下，已是所有到訪遊客必去的景點。地圖展示期間從農曆正月初二到初五，只見遊覽車與遊客

昨（21日）是世界森林日，台灣環境保護聯盟、台灣森林認證發展協會、中華造林事業協會、立委陳曼麗於立法院召開「世界森林日‧接軌國際森林認證」記者會，表達推展森林認證對台灣發展綠色經濟的重要性，並邀請到來自馬來西亞砂拉越的環保團體與環境諮詢顧問黃孟祚與會，就非法木材進出口議題展開交流。呼籲綠色經濟不能停擺台東大學生命科學系、台灣森林認證發展協會理事長劉炯錫教授說明，過去台灣阻擋了林務局繼續伐木，80年代後環保保住之後，林業應該能開始發揮經濟、社會、文化的效益，惜迄今國家森林政策幾乎萎縮。1992年聯合國在地球高峰會通過「森林原則」（Forest Principle），希望透過森林認證的方式，遏阻毀林及加強森林的經營管理，達到兼顧生態保育與森林資源合理利用的目標，翌年成立森林管理委員會（Forest Stewardship Council），再隔年推動FSC認證，如今世界有5億多公頃的森林被認證

※編按：台灣60%陸地面積為山林覆蓋，森林可說是這島嶼的恩藏，然而過去的林業利用並非全然以永續利用為考量，掠奪式的開發，使得山林變色，生態退化。而原民恢復狩獵文化與保育間的爭議拉扯，也未曾停歇，在世界森林日的這天，本報透過愛山的蔡日興之眼，回望台灣林業史，照料過往傷痕的同時，也盼看到未來永續山林的契機。過農曆年時期，電子書《紅檜、水鹿與獵人》默默在登山社群網絡中散漫開來，迄今發酵著各式反應，或許，這也貼切了蔡日興的寫作目的，分享、開展多元對話。連有人在使用的能高越嶺道遇到崩坍地都是這般難以維護，何況沒有人行走與維護的一般林道？大自然的力量超乎想像，全台超過3,000公里長的林道，絕大多數現在都被崩坍地和茅草荊棘所佔據。圖片來源：蔡日興。

兩年前反服貿議題演變為「318運動」，當時參與其中的原住民青年雖然遭遇「邊緣化」，但也在行動現場找到彼此，這些能量與經驗，讓不少青年回到部落關心在地，也共勉「勇於衝撞」的新原運態度，爭取轉型正義的落實。原住民族青年陣線舉辦「後318 · 原青異動的心－原住民族青年座談會」。攝影：賴品瑀。撤出中央 在部落的議場衝撞18日晚間，原住民族青年陣線舉辦「後318 · 原青異動的心－原住民族青年座談會」，吸引近百民眾參與。當時第一批衝進議場的青年中，不乏原住民。「原住民早已被服貿400年以上！」他們試圖在於運動訴說原民權益、權利遭忽視與剝奪。國家法律打壓原住民原有生活機制的事實，是台灣面臨服貿的一面鏡子，卻在運動中因為「集中訴求」的策略遭邊緣化。因此，原青撤出議場，轉而從網路串聯彼此，在「善導寺站小公園」另起據點， 對原住民的其他可能進行討論。318退場後，除了原青陣在各地舉辦小型服貿相關論壇外，當

16日立院經濟委員會，農委會林務局對「森林法有關原住民林產物問題」做專案報告，承諾將積極會同原民會完成「原住民採取傳統領域土地森林產物管理規則」。然此規則從2004年《森林法》修訂、2007年展開試辦，至今仍未完成。原住民立委鄭天財、高金素梅等感到不滿，高潞以用亦強調，除了原民會與林務局會商外，更應讓真正的傳統領域主體「部落」也參與其中。《森林法》於2004年修正公佈時，增訂第15條第4項，規定「森林位於原住民族傳統領域土地者，原住民族得依其生活慣俗需要，採取森林產物，其採取之區域、種類、時期、無償、有償及其他應遵行事項之管理規則，由中央主管機關會同中央原住民族主管機關定之。」哪些種類可採集？  林務局諾幾週內發布管理規則當時雖然率先將「原住民族傳統領域」一詞入法，卻因「原住民族土地及海域法」未完成，傳統領域未獲確認；同樣的，「原住民族生活慣俗」所需採取森林產物，也需要與各族各部落協商確認

※ 前言：2015年，台灣環境資訊協會與比西里岸部落青年一起製作部落立體地圖，部落地圖開啟的是一段尋訪傳統地名與老人家記憶的路程。儘管地圖製作已告一段落，2016年，部落地圖任務未竟，這趟記錄之旅將繼續走下去......比西里岸部落立體地圖的製作，於2015年底大抵告一段落。在2016年，我們也開始讓部落地圖在各種展示場合曝光，希望更多人能用另一種角度看見我們所守護的比西里岸。當一大片的立體模型地圖攤在眼前，總是會有人好奇地詢問，為什麼要做這個地圖啊？比西里岸部落地圖於環資家庭日展出，工作人員正在向來賓解說地圖。圖片來源：台灣環境資訊協會