原住民傳統領域

營建署城鄉分署昨（4日）舉辦馬太鞍濕地保育利用計畫草案座談，滿場100多位居民參與，由於濕地範圍也是馬太鞍傳統領域，會中部落居民質疑，計畫像是「由上對下」的計畫，部落與地主參與的機制又在哪裡？花蓮馬太鞍濕地。圖片來源：Shenghung Lin(CC BY-NC-ND 2.0)。部落居民擔憂劃為國家重要濕地後，擔心農保資格喪失；濕地管理規定中「禁止未經主管機關許可之放生、撈捕生物資源」，會影響居民生活？以及部落和地主參與的機制又在哪？主持座談的內政部營建署城鄉發展分署長陳繼鳴則強調，濕地保育利用計畫目前草案階段，一定會依「原住民基本法」提請馬太鞍部落會議討論，「時程至少要一年」。假使部落會議結論不要「濕地」，保育計畫也不會繼續進行；他強調，將透過不斷溝通，希望能和部落及在地居民建立共識，朝向保護並維持濕地生態的方向進行。他強調，濕地現況的使用都可繼續，包括農業生產、觀光等，只要繼續務農「農

什麼是真正有價值的東西，這判斷很難嗎？ 高級渡假村，這世界還缺嗎？ 而一個地方本來的文化及生態，是時間慢慢孕育的，是獨一無二、不可取代、不可被複製。破壞，就再也沒有了。 如果這政府不懂得珍惜真正有價值的事物，還懂得怎麼為人民服務嗎？創作後記： 這張圖在FB的傳播力頗高，這島國人們的思想其實越來越上進了，雖然網路把我們分隔在一個一個視窗前，太多資訊快速的穿越我們，我本來以為人的生命也許會因此缺少一種深刻感（根），但漸漸發現其實不然，過去我們如果沒有看新聞便不知道很多事（而且媒體容易被操弄），現在我們看得見所有議題的論述，不同學者不同網友的觀看面向，然後我們在自己認為正確的事情上駐留、再傳播，有種力量慢慢被凝聚起來了，希望能為這島國的不公不義的現象帶來改變。

前台南市民族事務委員會主委、前原民台台長馬躍‧比吼15日宣佈獨立參選「平地原住民」立委。公佈競選主軸「做自己的主人」，並提出「四做二躍」政見，包括「做產業的主人」、「做土地的主人」、「做教育的主人」、「做文化的主人」、「躍安心的生活」、「躍公平的未來」。張震嶽、以莉‧高露、胡德夫、巴奈等多位長期參與原運的金曲音樂人現身，以歌聲期許原住民票投馬躍，打破深藍獨大、原住民立委只聽從黨意行事的現況。第三勢力候選人林昶佐、范雲、李根政也同台獻上祝福，相約未來在立院合作推動進步法案。不再沉默等待  原民現在就要改變「原住民沒有悲觀的權利！」馬躍‧比吼主張「做自己的主人」，要進入立院推動相關修法。讓原住民不管選擇在都會打拼或回部落發展，都能擁有安心的生活、公平未來，更要在產業、土地、教育、文化上，都重新取得自主權。他進一步解釋，目前54萬原住民人口裡，45.58%戶籍設在都會區，實際離鄉人數絕對更高。族

※編按：多數喜歡大自然的讀者應該都聽過這本書，而小編也曾於童年拜讀後愛上大自然，並開始瞭解到土地遭剝奪帶給當地原住民的傷痛。然而面對現今台灣各原住民傳統領域屢遭開發的問題，再回過頭來閱讀此書時，竟發覺那心靈的衝擊及感動依舊存在。讓我們乘著時光隧道，回到20世紀初動盪的二戰時代來回顧那段歷史。「躺在鋪著柔軟鹿皮毯子，山胡桃木釘成的床上，透過敞開的窗，我可以看見橫在小溪上的樹林，在鬼魅的月光下形成的幢幢黑影。」，這是《少年小樹之歌》主角──小樹在山上的第一個夜晚。《少年小樹之歌》曾經是一部令我廢寢忘食、深深著迷的小說。主角小樹，是一位擁有印地安血統的小男孩，在父母相繼去世後，被爺爺奶奶接到山中的家。之後的篇章裡，我跟著小樹的腳步，在大地之母的懷抱裡，認識美國印地安人與大自然相處的法則。小樹的野外教育在山裡的家，小樹穿著奶奶為他縫製的鹿皮靴子，跟著爺爺在山中探索、工作。「就像奶奶說的…大地之母『

台東縣野鳥學會、荒野保護協會和卡大地布部落，4月26日於知本濕地共同發起「為知本濕地療傷，讓鳥兒回家」活動，聲明將共同捍衛知本濕地，並自行派怪手將濕地出海口回填，期盼滿目瘡痍的知本濕地早日回復原本的夢幻美景。除了台東縣野鳥學會、荒野保護協會和卡大地布部落族人，台東大學與台東專科學校師生、其他關心民眾與劉櫂豪立委均到場響應，更有3名高雄大學學生趕來支持。「因為學校在濕地旁邊，所以我們關心濕地」，3位學生如是說。政府帶頭破壞  知本濕地劫難重重位於台東市的知本濕地，是一處擁有天然湧泉、豐富生態，濾水和防洪功能良好的濕地，是卑南族卡大地布部落的傳統領域，也是知本居民的共同生活記憶，當地人稱「夢幻湖」。知本濕地歷年來有種類繁多的候鳥度冬，包括全球瀕危鳥種黑面琵鷺，及全球僅存約2000隻的東方白鸛，為候鳥遷徙路徑上重要的棲息地。根據中華鳥會調查資料，知本濕地共記錄至少130種鳥類。2008年行政院農

原民會1、2日舉辦「2014南島民族國際會議」，會議主題為「部落善治與原住民族發展-實踐及展望」，包括紐西蘭、加拿大、美國、澳洲、斐濟等國內外學者及民間團體參與，討論經濟發展、土地權、公共政策與社會福利。而這些議題的根本，多仍源於與土地的關係。所謂善治，東華大學民族發展暨社工學系副教授高德義解釋，善治即「良好的治理」，也就是使公共利益最大化的社會管理過程，談的是政府與公民合作管理公共事務。此一社會、市場、社會三者的新穎關係，對南島等地區的原住民來說，是一種渴望。國立台北教育大學教育經營與管理學系副教授 Awi Mona（蔡志偉） 指出，此次會議特別強調觸及原住民族的經濟治理、土地治理、公共政策治理，甚至是社會福利服務的良好治理。台灣原住民由於長期處於非核心地位，不管是教育、就業、醫療等資源都有明顯的城鄉差異，政府也總以「給予」、「施予」的態度，從社會福利角度來「補貼」，而非原住民本就該「擁

繼日前馬蘭、達魯瑪克與利稻地區的部落原民要求自治還地，21日上午原民團體再點名台東縣長黃健庭，要求東縣府出面與這3個部落進行協商，並提出承諾書要求所有涉及原住民選區的候選人簽署，承諾當選後對原民事務須依族人意願、落實原基法，歸還原民在地權利。而在杉原灣沙灘上，也有一群原民向黃健庭與美麗灣集團喊話，要求不要再上訴美麗灣飯店撤銷環評的判決，就此終止錯誤政策與違法開發。體制侵吞部落功能  原民要求候選人承諾歸還主權21日上午，台灣原住民族政策協會與台灣原住民族部落行動聯盟在立院門口召開記者會，除了重申台東縣府出面與要求正名、自治、自然主權的部落進行協商，更提出政策承諾書，要求原民參選人與原民選區的候選人簽署，內容包括以下3點：1. 抗議現行選制侵權滅族 ，還我原鄉自治2. 政府應依法立即與原住民族商議，以達和解共生3. 候選人應承諾尊重原住民族意願，推動民族自治此承諾書已開始有候選人簽署，第一位

選戰中首都候選人大戰族群認同，最先在台灣島上生存的原民也有話要說，現身要求正名、自治、自然主權，馬蘭部落、達魯瑪克部落與利稻地區的布農族19日上午召開記者會，表示以竹帆船航行、插下樹枝、掌握水源等方式要求依地方制度法自治。達魯瑪克：未得平等對待  要求1年內有滿意答覆達魯瑪克部落位於台東，目前劃定行政區為卑南鄉東興村，其建鄉自治推動委員會主委蘇金成表示他們要求原地建鄉。蘇金成表示，他們是有3000人口的大部落，目前生活圈集中、且所在區域全為原保地，不但應該讓他們獨立建鄉，更該改劃為山地鄉，成為台東繼海端、延平、金峰、達仁、蘭嶼的第六個山地鄉。「我們有很好的資源。」蘇金成說，當地擁有台東縣7成以上的水源，又有東興發電廠，卻無實質回饋到部落，部落沒有自主權，要求經費建設還得「乞討」政府、政治人物的「施捨」，讓他們覺得非常不公平。此次提出建鄉訴求，就是為了能取得自治，若1年內得不到滿意答案，將可

2013年12月底，花蓮林管處從台14奇萊線，運送一級檜木下山，被當地銅門部落太魯閣族人發現攔阻，雖然林管處強調，車上都是風倒木和漂流木，但因為都是珍貴木材，遭族人質疑，從陡坡以鋼索強取倒木，開便道深入乾溝拉取木材，都是破壞水土保持的作為。民國79年歐菲莉颱風引發土石流，曾造成銅門部落36人死亡，族人擔心憾事重演，強烈阻止檜木清運…2014年1月2日，銅門部落族人和花蓮林管處，分別組團上山勘查清運檜木現地情況。位於奇萊線17.6K的小橋邊，有一處長約17公尺，可通行大貨車的新開闢便道，部落會議主席Masaw說，林管處就是從這裡把底下山溝的檜木，拉上林道。花蓮林管處副處長黃麗萍表示，從林道到河床上的作業地點，距離非常遙遠，因此所雇用的怪手，就沿著林道旁的坡道作業，因而走出一條通道，現場沒有開挖邊坡，邊坡上的植被還非常完整，並不是開設新的道路。不過在便道沿乾溝的邊緣和底端的陡坡，到處可以看到被

雖然台灣事務向來被聯合國摒除在外，不過，人口規模最小的邵族，卻是聯合國教科文組織（UNESCO）關懷的對象之一。從2008年起，UNESCO對全世界瀕臨存亡危機的2千多個民族，以其語言所能使用的流通程度，做出一套相對客觀的評估機制並作持續觀察追蹤。類似於國際自然保護聯盟（ICUN）長期以來對自然界瀕危物種所作的紅色名錄一樣，UNESCO也將全世界瀕危語言分為5個等級，依照其滅絕的風險度來區分。從已知完全滅絕（extinct）者，到現存極度瀕危（critically endangered）級，重度（severely）瀕危級、相當（definitely）瀕危級，以致於脆弱（vulnerable）級。在這份受到世界各國重視的名錄中，邵族赫然上榜，而且被列於地球上仍存活的語言裡，滅絕風險度最高的「極度瀕危」這一級。

原民會主委孫大川表示，美麗灣開發案應依原民法精神，諮詢當地原住民族部落意見，召開部落會議。行政院原住民族委員會主委孫大川今天為美麗灣渡假村BOT開發案，親赴台東縣政府與縣長黃健庭進行溝通。孫大川表示，美麗灣開發案之土地經調查是屬原住民族傳統領域土地範圍，原民會要求本項開發案應依原住民族基本法第21條精神，諮詢當地原住民族部落意見，召開部落會議。孫大川也在民國100年12月12日發函台東縣政府，有關美麗灣渡假村辦理後續建物興建及營運等開發行為，應參照原民法第21條，徵詢當地部落族人意願。原民會更指出，在全國所進行的觀光與開發計劃涉及原住民族土地的案子，現在行政院內各部會也多同意參考原基法精神辦理，特別台東縣又是原住民族最多族群的區域，期盼台東縣能起帶頭作用，為全國立下典範，原民會也會積極協助與部落協調。原民會呼籲，各級政府未來在原住民族土地之開發案，均應參照原住民族基本法精神，與當地原住民諮

88風災受重創的嘉義縣阿里山鄉來吉村，至今遲未搬遷。阿里山鄒族來吉自救會指出，部落爭取遷回祖先傳統領域152林班地，卻還卡在水保審查初步階段，質疑嘉義縣政府失職，4日赴監院陳情。嘉義縣政府表示，重建工作非一蹴可幾，縣府在法律規範下積極推動，並非毫無進展；重建以水土保持、安全為最終考量，尊重委員對重建場地的評估意見，對「怠忽職守」指控無法認同。中興大學水土保持系教授段錦浩指出，來吉村分「內來吉」、「外來吉」，外來吉88風災後已築起2道堤防，通內來吉路段已修復，也築有1道提防，整體安全大幅提升。他表示，審查會議多次、學者也到山裡評估多次，不通過搬遷到152林班地的主因是地理位置非常偏遠，且通往152林班地路段，88風災時曾兩次山崩，道路損毀，相當險峻，很難修復，若再發生災害、道路山崩，152林班地將成孤島。段錦浩認為，在阿里山最安全的土地是「茶園」，但多屬私人土地，透過政府力量，已有兩個部落遷