公共論壇

低碳生活的概念被提起之後，許多生活用詞均冠上「碳」為形容詞，例如：碳足跡、低碳食物、減碳家電等。已開發或開發中國家的城市上班族追求自給自足的田園低碳生活，其實在西方文化尚未登陸吐瓦魯之前，島民早已「引領流行」，力行了百年有餘。矛盾的是，越是貼近自然生活的地方，當地人民生活中所製造的碳足跡越少，然而這些地方卻常常是西方世界所定義的「低度開發、低收入國家」，例如:吐瓦魯。請想像一幅畫面。大約是一百年前吧，在南太平洋的一座小島上，男人每天出海捕魚、採集麵包果、大芋頭、香蕉、椰子，耕種簡單的農業；女人利用植物編織生活用品，烹煮男人們收集來的食物，照顧小孩。烹煮食物的燃料主要是椰子殼、椰子葉等植物落葉。能吃的食物種類雖不多，但數量絕對能養足所有人口，絕不會有人挨餓。生活用水都取自雨水，徒手提水來洗滌器具是每天必要的身體勞動。因為無法預知哪一天會下雨，所以每天都得謹慎節約地用水。生活沒有電力，不過因白

6月5日環境教育法正式上路，未來多采多姿的環境教育課程將會帶著大家體驗臺灣環境的豐富，我們也相信將來會有越來越多人抱持著環境倫理，為臺灣環境做出一些貢獻，因環境資源部將在民國101年政府組織再造時成立，樂觀的看待環境教育的重要性。可惜的是，臺灣的環境教育獨立系所反倒在這幾年被整併得所剩無幾，與國家重大政策凸顯環境教育一起看來，格外顯得特別矛盾且諷刺。以國立臺中教育大學而言，環境教育研究所相當尊重學生入學所學背景，在所上教育的琢磨之下，每個學生所發展出來的無論是對環境知識、態度、行為，甚至是在環境管理、環境教育的實務能力應能夠在這時協助政策一臂之力。所上研究、教學與服務屢屢獲得學校研究績優系所表揚，無奈環境教育研究所付出這麼大的心力培養人才，就在一句「大學自主」權力去整併系所，無論政府如何大力推動，所竟在令人錯愕的情形下整併。我們不禁疑惑：面對大學自主與國家重大政策產生衝突時，百年教育大計究

台中大肚山華南路開闢工程自2010年5月起開工，因華南路緊鄰四線車道華山路，故此路之功能於2005年4月行政院公共工程委員會早已定為「生態及休憩功能」。此工程的工法號稱「生態工法」：工法一「開山填路」：道路由上坡至下坡橫跨四個稜線、三個溪谷，為避免形成稜線至溪谷上下起伏，故開發單位於施工區中開採砂石，填於行經的溪谷路線，做為路基。此路基高達數十公尺，寬二十公尺，橫向阻斷溪谷的水文；為獲得大量的砂石填此路基，施工區域旁的次生林山坡地遭大規模破壞，只為開採砂石填路。 工法二「保安林換人工植栽」：此道路之環評差異分析報告僅通過6m道路及週邊14m綠化。施工區域本為保安林，但為開此路而解編；14m綠化工程，經典的工法是剷除原本茂密的森林再換上人工植栽。 工法三「施肥阻演替」：綠化工程為讓人工植栽能在貧瘠的大肚山紅土台地生長，故開發單位努力施肥。但台灣低海拔重要的次生林樹種，如相思樹、山

要怎麼寫這個諷刺又辛酸的歷史場景。1895年前，阿眉族部落遇上東遷的平埔族人，日本人類學家鳥居龍藏形容，東遷寶桑（台東）的平埔族，一路從海線侵襲驅趕阿眉族。1895年後，阿美族部落遇上跨海而來的日本人，兇悍的日警說著異國語言，就將大部分東部土地收歸國有，阿美族人毫不知情。1949年後，阿美族部落遇上戰敗遷台的國民政府，國家持續接收國有土地，一度公告土地放領，但是阿美族人不知如何請領。到現今，阿美族部落不斷遇見財團，為了環評程序召開部落說明會，告知部落附近將會蓋上樂園，然後說完離去，根本不管滿心憤怒的族人。一百年，東部的邦查阿美，不斷遇上強勢的外來者，家園被毀，土地被佔，到最後幾乎被開發殆盡，部落始終在歷史中噤聲。國家佔地的歷史，從未平復，在部落耕地消失、人口流失的背景下，現今財團又大舉入侵開發，形成一處又一處財團新部落。新的東部部落地圖，不是族群遷徙，也不是居民移住，而是在山邊、海濱，由財

日前報載英國「樂施會」表示，緩解糧食短缺的衝擊，需要從多方面著手，策略之一就包括「終止大型公司對商品與種子貿易的掌控」。顯然跨國公司對種子的掌控已經引起各界的疑慮。目前全球種子國際貿易七成掌握在十家大種子公司手上，其中的孟山都與杜邦前兩大公司更是已吃掉一半的貿易額。種子的集中私有化嚴重降低農民品種的多樣性，升高作物面臨環境變化的風險，對於人類的糧食危機不啻是雪上加霜，實在令人擔憂。瓦解種子的掌控，應是全球NGO社群共同努力的一大課題。然而台灣政府正在替跨國公司鋪路，提供這些大公司進軍的墊腳石，使得搖欲墜的台灣農業，現在又面臨一記重重的右鉤拳。經濟部智慧財產局修法將動、植物的研發列入專利保護；立法院在六月中旬休會前就可能通過此修正案。到時國內農民以及種苗、蘭花產業將面臨跨國企業的打擊。呼籲所有關心環境、農業的朋友，趕快透過有接洽過的立法委員，表達反對專利修法納入植物研發的立場。 至少有三個理

編按：本週二本報新聞「下星期一就動工！」 東部海岸開發再一例一文，爆出台東三仙台寶盛遊樂區在動工前七日才舉辦說明會，「說明會僅是告知」。當地居民與關心環境讀者知悉後，無不感到錯愕、大嘆誇張。本文由當地居民發聲，說明此事件的發生過程。我想很多人還是不清楚整個事件的來龍去脈，所以我還是稍微加以說明一下：星期天，愛鄉協會邀請夏禹九教授及東華大學的學生來成功故事館分享「出賣牙買加」的紀錄片，以及探討美麗灣事件對於整個杉原海域以及刺桐部落的影響，同時，會中出現了一張寶盛公司即將在三仙里活動中心辦理說明會的傳單，文中還邀請了許多中央政府及地方機關，大夥驚訝於突然冒出來一個這麼大的開發案，於是決定隔天去聽聽看說明會的內容。一開始，我們真的就是抱持著聽取詳細簡報的態度。沒想到，所謂的說明會，其實並不是與當地居民溝通與互動，而只是告訴居民整個開發案有多美好，前景有多令人嚮往，每個人沒有書面資料可以參考，只能

由民間團體所提出的「土地徵收條例修正草案」在立法院再度被國民黨所掌控的程序委員會否決，無緣進入委員會討論，這實在讓人氣憤與難過！現行土地徵收條例制定於民國89年，其中有許多結構性的偏差，對人民財產權及基本人權造成了嚴重的戕害，根本沒有符應憲法的要求，早就為人所詬病。近年來，在民眾激烈抗爭下，政府終於同意修法，但是政府的許多作為，卻讓人不禁懷疑主政者當初的承諾。5月30日在「土地強制徵收學術研討會」中，獲邀參與修法的學者終於按耐不住，對內政部目前的修正草案進行評析，其結語竟是：「不禁消極、悲觀地認為…土地徵收法制仍將是原地踏步，但實質上法治觀念將是開倒車；而所謂修正土地徵收條例以回應社會期待，終是虛應故事罷了。」行政院回應民間強烈修法的呼聲竟然僅是「虛應故事罷了」，這是何其忽視、甚且是藐視民間社會，相信其必將帶來嚴重的負面效應。內政部即將再度召開修法最後一次會議，惜受邀學者大抵無暇出席，因此

在花蓮縣光復鄉的南方土地上，興建起大農大富平地森林休閒園區，這片廣達一千多公頃的土地，歷史總是伴隨著老糖廠，從廣大蔗田談起，然後糖廠停產後，成為遊客口中的綠野香坡，接續台糖造林，又成生態的平地森林。但是空白的部分，就是蔗田之前，這裡曾是Karowa（噶馹佤）部落的世居地，當他們被趕跑，消失在歷史中，故事的從此隱沒，不再被提起。穿過森林裡的小徑，來到Karowa的聚會所，這是Karowa的最後堅持，也是要求土地正義的開始。聚會所裡部落長老Anaw，拿出2002年的傳統領域調查書冊，指出族人世居的房舍位置，以及耕作、狩獵的空間，說著土地被侵佔的歷史，以及族人四散流離的故事。於是，開始悟澈，在這片平地森林裡，原來隱藏著這般的血淚歷史。日治之前，Karowa是這塊土地的主人，在濕地與礫石地上，一步步建立家園、耕地。

常常有人會笑我們自然農法都只挑好種的菜，的確是這樣沒錯。我比較好奇的是，為什麼要挑難種的菜來自討苦吃呢？底下是甘藍和秋葵的市場行情，可以發現甘藍12月～4月的價格便宜，而7月～10月價格較貴。而秋葵剛好相反1月～3月最貴，而5月～12月比較便宜。因為甘藍是秋冬作物、秋葵是春夏作物，因此盛產時便宜、淡季時較貴。總是會有笨蛋要吃不當季的菜，因此就會有逆季節操作的市場，也許是從遙遠的產地長途運送過來、也許是趁旺季收購冷藏囤積、也許是用大量農藥肥料種植。我們必須瞭解農藥用最多的地方不在田裡，而是倉儲跟運輸，因此吃當地當季的食物就是最保健的。順應季節種植會被嘲笑也許是因為沒有行情吧，但奇怪的是現在連種自己吃的，也要逆季節操作才顯得厲害了。短視的消費與忘義的生產，這是一個沒有農業、只有食品製造業的時代，但這絕對不是進步，苦果已經來了。世界各國政府對於能源價格上漲背後最深的恐懼是：這會帶動糧食價格上漲。

北市府強勢護航，郝龍斌市長應負起政治責任26日上午9點台北市政府二度召開大巨蛋替代方案環評審查會。松菸公園催生聯盟與在地居民、里長20多人，一早在陳建銘議員與林奕華、徐佳青、戴錫欽等議員助理的陪同下，前往北市府大門口召開記者會，呼籲環評委員勇敢否決大巨蛋環評，讓松山菸廠有機會成為臺北市的第二座森林公園。佢料，一場全面封殺在地民意的環評會議卻接著上演。約中午12點半，在北市環評大會主席吳盛忠強勢主導下，無恥的大巨蛋環評有條件通過，成為扼殺台北第二座森林公園的劊子手。松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，遠雄因無法於BOT合約規定期限取得建照與融資契約而違約，更超過北市府所訂民國99年12月底的改善期限，目前已二度展延，最後期限在7月2日，北市府本可無償解約、中止錯誤的大巨蛋政策，但卻在市府強勢護航、府內委員未迴避的情況下，讓大巨蛋替代方案環評違法通過，若日後大巨蛋重演中科三期環評遭撤銷廠商得申請國

5月18日，總統到新竹生醫園區剪綵，慶祝生醫科技與產品研發中心成立籌備中心。這個2003年興建，規劃「生醫科技與產品研發中心」、「新竹生醫園區醫院」、「產業及育成中心」三大中心，問題是十年來經費不足、進度落後、廠商進駐意願低落，早有「蚊子中心」之譏，在歷任官員不斷剪綵，宣告啟用下，一個中心成為不斷剪綵的政績秀場。生醫園區，沒有提升台灣的生醫產業，只是見證政府畫的發展大餅，常在強制徵收土地之後，根本是吹噓大夢。問題是這些不必負責、行政失職的吹噓大夢，總是建立在侵奪人民權益的苦痛上。國家吹了大牛，搞不定38多公傾的生醫園區，縣府卻依循惡例繼續吹噓，再劃了400多公頃土地要開發「璞玉計畫」。這也是璞玉計畫最可惡之所在，就是許多徵收案，好歹搬出個工業發展當幌子，進行粗暴的農地徵收，但是璞玉就是赤裸裸的把人民土地、房屋徵收取走，直接轉交財團建商蓋房子，連吹噓個開發大夢都不用。從璞玉計畫的土地利用區位

英國政府永續發展獨立顧問Tim Jackson在最近的著作《誰說經濟一定要成長－獻給地球的經濟學》，提出一個顛覆18世紀工業革命以降的經濟發展觀念──我們必須重新思考「富足」的定義。這本書讓我們認識到過往拿來衡量經濟發展的GDP，其實是一項缺乏同時評估環境破壞、金錢分配等面向的簡陋指標。環境是有極限的，它不可能無條件承受人類的大肆開發，石油能源匱乏與二氧化碳排放就是已經發生，眾所皆知的事實。另外還有人性的極限，GDP增長的同時，我們也面臨著貧富差距不斷擴大，從1998年至今，台灣的貧富差距已從32倍擴大為66倍；於是要問：是誰把賺的錢拿走？這些賺的錢是否只是流入少數人的口袋，造成富者恆富貧者恆貧的不均衡現象？以這一陣子在東部吵得沸沸揚揚的《東部發展條例》為例，由東部一群人發起的「東部發展聯盟」，即留意到現有各版本草案，為求快速開發，透過少數人把持不透明化決策程序，而且未做任何環境敏感區位限