公共論壇

但是，縱然有福島核災前車之鑑可供參考，行政單位卻虛應故事，刻意模糊焦點，避談核災成本。在2011年5月23日，立法院社服衛環委員會召開的「若台灣發生核災之環境、社會總成本評估」專案報告，內政部的報告九頁，僅是收容安置、救災措施政令宣導，報告指出，扣除核電一、二、四廠20公里範圍，北區收容場所有3,300處，可收容55萬人，南區扣除核三廠二十公里範圍內，有4,000處，可收容68萬人，但仍無法提出長期安置的規劃。公共工程委員會提四頁報告，毫無統計數字，教育部提出15頁報告，僅書面說明加強防災教育。衛生署與農委會提出的數據可稍為讓國人參考，衛生署估計，如果台灣發生核災，核電廠30公里內，僅是醫院停診一個月，損失高達147億，一年為1,764億。農委會評估核一、二電廠30公里內可能農損為每年107.2億元，核三廠為每年66.88億。如果發生核災，30公里內土地，數十年內可能無法再作利用，福島輻射

我們鄭重呼籲民主進步黨：在工總理事長鄭素華放棄提名資格的此刻，讓黃淑英立委遞補第八屆立委不分區名單第三順位。黃淑英委員，長期為社會的諸多弱勢團體和公平正義而戰，是民間社會公認的專業立委。其辦公室團隊針對任何法案或預算，都是以嚴謹的態度面對，更與相關議題的關切團體保持密切連繫，把握所有機會為民間的各種訴求發聲，並透過積極追蹤確保其實現。黃淑英委員在環保議題上著力甚深，積極促進環保法令的進步。例如：長期關心電弧爐碴與集塵灰污染問題、促成經濟部工業局修改電弧爐碴再利用管理辦法、持續推動廢清法與資再法兩法合一、於土壤與地下水整治條例修法時，要求環保署訂定底泥影響健康標準讓未來河川或溝渠底泥有機會進行整治；關切台塑仁武廠污染事件，責成環保署需於今年年底前加嚴修訂放流水標準等。我們迫切需要像黃淑英這樣專業的立委，為社會公益而非政黨利益奮鬥。正當民進黨不分區名單飽受各界批評，淪為派系酬庸之際，黃淑英委員

7月16日重返凱道在即，台灣農村陣線、捍衛農鄉聯盟、環境法律人協會等團體，展開一系列下鄉說明會，前往各徵收區與居民互動，了解各地區的徵收現況，也讓各地區居民，清楚為何走上街頭，討回屬於自己的權益。在7月4日進行台中場說明會，上午前往台中烏日溪南徵收區，下午轉往台中南屯文山工業區的寶山徵收區，分別在二個地點舉辦說明會。說明會中，台灣農村陣線詹順貴律師說明土地徵收法修改現況，表示現行土地徵收法下，以「公共利益」進行徵收的發動機制，一直有嚴重的問題。他表示，許多先進國家，早就不會為「經濟開發」的目的，採行徵收手段，反而土地徵收是利用在「規劃生態保育區」，以及醫院、學校等有助居民的「公共設施」。反觀台灣，十年來土地徵收如火如荼進行，從農村的土地徵收，到城市的都市更新，無論建造工業區、觀光區，或改建新大樓，都是透過徵收的行政手段，強取人民家園、土地，然後轉交財團開發使用，名目上以「公共利益、促進繁

在我們生活的世界，糧食生產比以往任何時候來得多，但飢餓也比以往任何時候來得嚴重。原因在於，長久以來我們將焦點放在提高糧食供應（food availability），忽略糧食生產的分配性影響及長期環境衝擊。儘管我們已成功地使糧食產量顯著增加，然而此刻必須體認以下幾點：我們雖有能力生產更多，卻無法同時解決飢餓問題；增加產量是減緩飢餓與營養不良的必要條件，但不是充分條件；在二十世紀後半葉，我們大幅提升了糧食生產的整體水平，卻也同時為二十一世紀帶來重大的生態浩劫。自1996年世界糧食高峰會（World Food Summit）後，全球對抗飢餓與營養不良的行動，已逐漸轉而以「取得適足糧食的權利」為基礎，其背後原因，部分即起於前述思維。2000年，聯合國設置糧食權特別報告員，委任其調查報告糧食權進展或不足的情況，進而消除飢餓。2004年，各國政府鑑於國家糧食安全，同意支持逐步實現「取得適足糧食的權利」

到今天，「違‧離」集體藝術行動已屆滿半個月，月圓又缺了。發生仍在進行著，就像浪潮，一波接著一波。我們豎立的圍籬被美麗灣當局拆除了一半，感謝他們「好心」地在颱風來襲前替我們收拾妥當，並激勵了我們再接再厲的情感。就像他們正不斷地日夜趕工，我們的行動亦同樣地「激勵」了他們。浪濤的聲響對應著施工的敲擊聲；柔細的白沙對應著堅硬的水泥建築；大海的嘆息對應著官商的貪婪與暴力。一波接著一波。日夜交替、潮起潮落，大自然永恆的律動對應著如潮湧來的財團開發。一波接著一波。抗議的聲浪追隨大海的腳步，一波接著一波。我們，不是第一批的抗議行動，更不會是最後一批，就像浪潮，一波接著一波。當我們賴以生存的唯一的地球，正面臨著人類過度開發所帶來的浩劫，彷彿不關痛癢地急於奔赴一波又一波的開發。就算死了再多的陳明才，善於遺忘的人們不過像是翻了個身一般，繼續沉醉在經濟大夢之中，彷彿我們賴以生存的不是這塊土地，這個地球，而是一堆鈔

令人意外與振奮的，曹縣長於6月21號晚上親自出席了五溝野溪整治說明會，全程傾聽了五溝民眾的民意，並釋出了一些彈性與轉機，針對過程中的觀察，簡單與大家報告！顧問公司首先針對五溝野溪的整治提出了比5月底在萬金說明會的石籠設計方式更多的工法考量，其中砌石工法是對生態更進步的思維，這點必須要予以肯定，另外對於河道的拓寬，這次並未提到寬度與河床高度的設計，有釋出一些規畫上的彈性，但並未能明確說明如何保存現有河岸間的自然植被與生物多樣性，這是民間團體的堅持，任何生態工法，施作過程若破壞了原有的地景、地貌與生態，民間團體是不能接受的，如何順應在地的地勢地貌來施作，需要來努力克服。顧問公司之後，我向大家做了兩項簡報，其中一項是給五溝村民的誠摯建言，「配合不當的工程還是要保護我們的好山好水？」希望能從保存五溝的好山好水的基礎下來發展，如此才不愧對祖先與子孫！另一項的說明是提出一些國內外的水環境營造較成功的案

為了救瀕臨絕種的白海豚，以及台灣西海岸僅存的天然海岸溼地，在2010年4月12日，環保團體共同發起了「全民來認股  守護白海豚」的行動，集結全民力量以信託的方式，買下海岸溼地以進行長久的保護，並在2010年7月7日正式向內政部提出【濁水溪口海埔地公益信託】申請案，8月底已募集2百萬股，總價值新台幣2億3仟8百萬元的認股意願書。在台灣，這是第一次以保護溼地的方式申請公益信託，也是第一次「民間向政府買地保護」案例，很多法令及程序上，政府還沒有跟上民間的腳步，例如：溼地公益信託的主管權責機關不明、審查法制不備，國有財產與海岸土地可否移轉等都不清楚，種種制度不備所造成的疑慮與困境，導致一年來【濁水溪口海埔地公益信託】的申請案仍然擱置，無法實現。來自全台灣7萬多人的認股支持，表達大家保護土地的心意，我們有機會讓政府知道，除了財團可以向政府買地外，人民也希望可以購地保護珍貴的環境與生態，藉此督促政府做

那天看到2011南北極地風光博覽會這個活動，一股荒謬的感覺油然而生，這活動自稱是環保盛會，還有許多環保廠商參與其中，但問題是，在6月到9月酷暑的台灣，搭建一個零下18度的場館，用掉大量的電力維持不合理也不必要的低溫，創造大量的碳排放，還順便為全球暖化更添一份心力，卻聲稱是為了讓人領略企鵝和北極熊的生存危機，如果這樣，那我可以告訴參加的人一個好消息，就是因為你的參加，企鵝和北極熊的生存危機又再加重了一點。我無法自稱環保人士，我睡覺會開冷氣，還買很多不必要的東西，但這活動難道就不能宣傳自己是個盛夏冰宮消暑好去處就好了嗎？如此不環保的行為卻自稱是有個宣導環保動機的知性活動，我認為不只是荒謬諷刺，還是徹底的虛偽。

我和686都不是淡水人，自從2006年10月租下這個位於二樓的店面之後，有很多人問我們這個問題：「你們為什麼要在這裡開一家書店？」通常我對這個提問感到不解，我以為每個人來到書店，看見觀音山與淡水河的美景，答案不就在眼前嗎？「我們喜歡這裡。」這就是唯一的答案。在有河度過的幾年，我非常享受眼前的美景：河岸沙洲上佇立覓食的白鷺鷥、磯鷸快步疾走的可愛模樣、展翅的蒼鷺鳴叫爭食、夜鷺呆立於木樁上久久不動....有時還會出現奇怪的花面鵝和流浪狗，或者從二樓無法辨識的不明水鳥。漁獲季，許多魚兒從水面上躍起，引起路人驚呼，月光照亮這些閃耀的銀魚，舢舨船劃過河面上的月光海，門口的黃槿日復一日，落了滿地金黃燦爛的花朵......這景象是多麼美，又多麼令人安心。我一直以為，這樣的景色會是永恆的，所以很少拍攝它們，我比較積極拍攝的對象是一些會在瞬間消逝的事物，比方：夕陽、彩虹和流浪貓。然而，令我不敢相信的是，這片具

台北市政府如外界預期，以「神速」通過台北大巨蛋建照審查，這是台北市民最可恥的一天！大巨蛋是台北建照史上的奇蹟北市府如外界所預期，奇蹟似地以14個工作天「神速」通過大巨蛋的建照審查，相較於一般案件建照審查的時程，這簡直就是個「台北奇蹟」，強勢護航的斧鑿太過明顯！經統計2010年迄今需經過都市設計審議始得核發建照的183個案例，確實有16個案例在十幾天內就取得建照，但8成以上都是5層樓以下的建案，其中僅有1例是13層樓的建築物，大巨蛋這條大鯨魚的開發規模，明顯與這些綠豆大的蝦米建案不成比例。統計2010年迄今開發量體超過21層樓以上、需經都審取得申請建照的12個案例，取得建照的天數從27天~415天不等，僅2例分別在27天(地上23層/地下4層)與29天(地上30層/地下4層)取得建照，加總天數1108天除以12例得到的平均天數是92天，因此大型建案平均天數約需3個月，大巨蛋開發量體更遠超過這

繼去年沸沸揚揚的農地爭奪戰後，台灣水資源戰爭，因日前一場由彰化溪州鄉黃盛祿鄉長帶領當地農民，前往農田水利會抗議在毫無任何說明溝通的情形下，即擅將每天高達6.65萬噸的農業用水賣給中科四期的行動，而正式枱面化，未來恐將越演越烈。稍早的六月中旬，新任行政院公共工程委員會李鴻源主任委員前往彰雲地區勘查地層下陷區域及地下水超抽情形，表示將重新檢討未建工程的必要，針對鄰近高鐵沿線三公里內的帶狀地區，擬訂限制建物重量的特別規範；政府部門再次對外承認超抽地下水造成地層下陷的元兇，其實是工業用水與自來水公司的深水井，將以十年為期，逐步封井，期能減緩下陷程度。行政院國科會當時自訂的中科四期基地遴選辦法明訂應避免位於嚴重地層下陷區，落腳二林的中科四期在2009年環評審查時，中科管理局卻在環境影響說明書的敏感區位調查表中是否未於地盤下陷區的調查項目上勾「否」，並說明其基地「非位於經濟部已公告的嚴重地層下陷區」，

媒體朋友以「公民覺醒四月天」形容從台南東山永揚垃圾掩埋場、苗栗後龍科技園區、國光石化到廢核大遊行等公民行動在四月發酵的神奇力量。然而，五、六月天，台灣社會不僅回歸犧牲環境的常軌，甚且變本加厲，從中央到地方，持續為瀕危的命土、世代與眾生埋下災難惡因。馬總統說：「環保救國不是說著玩的。」唉，騙人騙到自己都相信，真的是大悲劇。海岸法及溼地法不僅是馬英九總統在世界地球日的政治承諾，更是阻絕大型開發染指與破壞、維護海洋與濕地生態體系，並發揮在地明智利用、保障居民生計的社會價值宣示。但政府不僅未在立院本會期提出該二法，更在5月24日由國民黨團杯葛阻止民間版濕地法草案排入立法。同樣的，行政院長吳敦義指示內政部加速推動土地徵收條例的修法，以保障民眾權益。但政院版土地徵收條例修正草案在立院未見蹤影，而民間版亦在5月底遭程序委員會否決納入議程。能夠保障人民財產權、尊重農民工作權、作為不得已且不浮濫的徵地工具，