公共論壇

莫拉克風災兩年來，當初預言的「震撼主義」非常不幸的正在發生，國家、企業和慈善機構等社會控制機制，利用這個「機會」將原住民驅趕下山而標本化，以掠奪其傳統領域。此時馬躍.比吼的紀錄片《山裡的微光》呈現了原住民翻轉命運的努力，原住民青年回到山上的Kanakanavu部落，重新復耕小米等傳統食物。這是面對氣候變遷災害的調適作法中最令人驚豔的實踐。現在雖然只是震撼中的微光，只要讓更多人看見，未來就會變成月光、陽光。高雄那瑪夏原鄉達卡努瓦溪畔的這個部落，在風災中並未受損，但交通中斷的嚴重問題，是影片場景轉換時顯而易見的畫面。片面的環境主義者，很自然浮起「人定不能勝天」的喟嘆，簡單落入封山的邏輯；但山上住的也是人，交通、開發與生態的風險評估，需要反覆辯證。一些原住民想要回歸或重建的部落傳統領域，在技術上被評定為危險，但如果用同樣嚴格的標準，南投清境的違規旅館長滿整座山頭，是否還需要討論就地合法的補照程序

一夜安寧，永久屋前一早醒來心情大好的馬總統，比喻屏東縣禮納里為普羅旺斯。只是總統沒注意，很多禮納里的居民，最大需求不是普羅旺斯美景，而是生計，因為很多人沒有工作，離開了原鄉耕地，就業問題成了永久屋區最大的問題。他們不懂普羅旺斯，只是希望普羅望吃，普羅大眾期待有工作，有飯吃的基本心願。二年來，政府積極興建永久屋，並以永久屋的完成率，等同於重建的完成率，但是房子蓋好，只是解決一部分的問題。8月5日內政部一項針對永久屋災民調查的民調出爐，關於就業、心靈、文化的問題，都在遷村之後，永久屋居民最困擾的問題。許多永久屋區內，青年人擔心工作，以及孩子的教育問題，永久屋區的老人家，總是想著山上的家園，甚至終日就是悶悶不樂，再也無法山徑漫步。行政院長吳敦義在重建二週年記者會中，宣告重建期三年，意味著還有一年光陰，八八風災帶來的創傷，即將重建完成。這樣的重建完成，指標是永久屋興建完成，還是受災的居民都能生活安

德國國會通過了一系列的能源法案，決定在2022年關閉所有的核電廠。決議的內容震撼全球，它的作成原因更是讓人匪夷所思：日本的福島危機嚇壞了遠在9千公里以外的德國人！早在2000年，當時的社民黨、綠黨聯合政府就訂下了逐年廢核的方針。可是，核子電廠關閉了，能源怎麼來呢？它的配套是：截至2010底，替代能源（風力、太陽能、水力、地熱與沼氣等）的比重必須自8％提升到12.5％。沒想到今年年初的統計出來了，這種能源的實際佔有率竟然已經高達17%！前綠黨環保部長特里亭（J. Trittin）現在每每提到這一段就驕傲莫名。他不久前訪問東瀛，在演講中重提了歷史往事，許多日本聽眾都驚訝不止：什麼，17％！你們甚至還要在11年內增加到35％？桃太郎仍飽受福島症候群的侵擾。日本原有54座核電廠（德國才17座），311震災後，政府下令35座核電廠暫停運轉。這當然嚴重影響供電，但根據最新民調，69％的日本人主張讓它們

從香蕉、木瓜產銷失調問題浮出檯面後，馬英九總統除了親自下鄉與農民座談，還要求軍隊增加採購、嚴查有無盤商剝削農民的情事，但這些作為似乎都不得民心，因為無法直接且迅速提高農民所得。在野黨因此主張，利用奢侈稅為老農津貼（年金）加碼一千元，值此公務人員調薪百分之三、最低工資調高九百元之際，似乎沒有不妥。然而，站在社會正義的角度審思，卻是有待商榷。首先需要釐清，因產銷失調而血本無歸的都是老農嗎？倘若是，不禁要質問，為何公務人員、勞工都有退休年限，可以領退休金，農民卻得一輩子務農。從社會福利的角度看，一定年紀的國民，都應該享受同等社會福利，任何無以維生的老人，都應該受到政府照顧。換言之，因為產銷失調而受害的老農生存問題，是社會問題而非農業問題。農委會宣稱要開發智慧手機軟體，並且培養二千名產銷資訊專員，協助老農學會上網查詢市場行情，看似先進的作法，卻一點也不合情理。想一想，七十多歲的老人還要日出而作、日

台塑一年內連七爆後，「破天荒」地向競爭對手中油取經。一時之間，中油公司彷彿從工安問題生變成「模範生」，這是真的嗎？社會別忘了，三年多前中油高雄廠也曾在半年內連三爆，而且一次比一次嚴重。2007年7月29日第六蒸餾工廠發生火燒；同年11月26日週末夜，第六蒸餾工廠發生大爆炸；2008年1月6日週日夜，第二真空製氣油工廠發生規模更大的爆炸，聲聞20公里，但中油的反應緩慢如牛步，爆炸發生後40分鐘，後勁居民集結新北門，竟無人出面說明，居民在忍無可忍情況下，衝進廠房，然距爆炸現場約1百公尺處即籠罩強烈化學氣體，乃撤退，隨後展開在新北門長達221天的圍廠行動，直到經濟部次長南下再度承諾2015年遷廠後才結束。台塑爛不代表中油好，如果中油僅僅是3年沒發生過大爆炸，就可算是工安模範生，這樣的標準也未免太低了吧？要改善工安問題，除了引進國內外專家及機構的支援外，更重要的是，資訊完整地公開，建立民眾參與機制

「玩美食客不完美」縣市合併半年多，高雄市客委會還在狀況外，一場立意良善的活動，搞得全美濃怨聲載道！6/11到6/12在美濃舉辦的客家文物館文化藝術季「玩美食客」活動（以下簡稱「該活動」），持續在地方上引發爭議，到現在不僅真相越來越模糊，各方爭執更是越演越烈。其實事情很簡單，無非就是民間社團人士與客家電視駐地記者，分別透過「社區報評論」與「即時新聞報導」針對該活動執行廠商（新耀整合行銷有限公司，以下簡稱「新耀」）提出質疑，社團人士與媒體一致認為，新耀執行能力不足，還苛扣在地表演團體的演出經費，他們更同時批判官方（高雄市客委會）欠缺專業評審機制、毫無監督能力。由於日前新耀已對相關批評人士提出告訴，在此不便針對兩造爭議發表意見，但是身為關心美濃公共事務發展的一份子，我想對高雄市客委會說出一個平民老百姓的心底話。「縣市合併有何用」

台灣都市更新受害者聯盟，偕同台北市永春社區居民與士林王家，再次來到立法院，和立法委員田秋堇於28日再度聯合召開記者會。2008年總統大選期間，馬英九總統推出「愛台十二建設」作為經濟政見，三年後的今天，眼見明年總統大選將至，第七項建設「都市、工業區更新」一昧加速都更、罔顧衍發的社區爭議、規劃弊病，造成政府、建商、各社區之間烽火連天的三輸局面。永春、士林、五分埔等地社區再度以「建商合法強拆」影片、聯合行動劇，共同要求政府傾聽民意，停止受理依據都市更新36條強拆條款之申請案件，威脅在地居民，應落實協調會功能，回歸檢討各爭議社區實施者之資格與更新計畫案內容。用強拆條款掩不了的都更爭議現前「容積逐利、重建第一」的都市更新推動方式下，內政部營建署、台北市政府任憑多處都更爭議社區居民陳情、抗議，對於各地居民日夜遭受怪手、強拆法令威脅心聲置之不理。永春社區居民除了必須架設監視錄影機、成立家園巡守隊以外，進

去（2010）年6月9日凌晨苗栗縣府出動警力與怪手毀壞大埔農田，並引發農婦朱阿嬤飲藥棄世，凸顯土地徵收不僅是摧毀房屋、土地與作物，更是剷除生命依歸的「家園」。同年8月17日吳敦義院長會見大埔農戶並達成二項結論，第一是房屋、基地採原位置保留，第二為集中劃設農用土地，依徵收前農地面積專案讓售，並由苗栗縣政府協助施設農水路系統，以利耕作。行政院並依此宣稱大埔案圓滿解決。但是十一個月過後，大埔自救會24戶中仍有4戶面臨拆屋徵地。日前（7月7日）行政院會就「苗栗大埔等農地徵收爭議處理情形」進行報告後，由內政部營建署葉世文署長在記者會說明該4戶無法免拆之原因。大埔徵地案的都市計畫變更是為了配合吳院長的政策指示，但最後結果顯見其指示並未達成，吳院長應出面為自己的會面承諾說明白。首先，葉署長說彭秀春位於74-64地號之房子（張藥局）位於道路夾角，在交通上有問題，無法原地保留，而黃福記先生希望建地與農地不分

人民很難有機會向總統當面陳情，令人絕望的是，蕉農難得可以當面陳情，換來的竟是馬總統一句：「你怎麼不早說？」令人錯愕、完全顯露農民與農業在馬政府心中毫無地位的話。去年，農民因農地被徵收而仰藥自殺。今年，有農民疑因榖賤求助無門而自殺，以及酷暑之下農耕，因熱衰竭死亡。土地炒客享受2005年修改《土地稅法》大幅調降土地增值稅；資本家享受2009年修正《遺產及贈與稅法》大幅調降遺產稅與贈與稅；企業財團則享受2010年立法通過《產業創新條例》的各種租稅優惠、獎勵補助以及長期水、電優惠。除公務員已確定調薪3％外，日前連「榮民」都有提高每月補助金600元的福利。但有人呼籲提高老農年金，政府立刻回說沒錢；肥料、農藥一直漲價，農產品產地價格卻起伏不定；而休耕補助，通常是為了移撥農業用水給工業使用。農民什麼都沒有，卻要肩負供應平價糧食，餵養都會人口的重責大任，公平正義何在？去年7月17、18日數千名農民與聲援民

7月13日，行政院長吳敦義約見台灣農村陣線成員徐世榮、廖本全、詹順貴、蔡培慧，以及捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌等人，針對716農民重返凱道，緊急進行溝通疏導。但是卻在會談過程中，傳出吳敦義院長數度低喃「X的！」一詞，形成失言風波，引發社會高度關注。根據與會成員表示，當時大家圍坐行政院會議室圓弧型的會議桌後，在多位成員輪番陳述意見後，吳敦義院長說明解釋時，以「X的！政府做很多，你們還要上街！」等言詞，話語數度挾帶爆出「X的！」一詞，讓現場成員感受錯愕，以及不被尊重。行政院長使用「X的」一詞，無論是否為慣用語助詞，但是反映著不平等的「權勢心態」，因為在面會國際人士或財經權貴之時，官員總是高度克制，不可能輕易粗口造成紛爭，為何在會見農運團體之時，就恣意挾帶粗口。在語意學的分析上，權勢來自語言的選擇與使用，享有權勢者能夠自由使用言詞，利用言詞的語氣與型式，壓制對方，展現身分的優勢，這也是院長能以粗口表達

「橘逾淮而北為枳」，是每當引進國際上新興環境治理概念時，最令人擔憂的狀況。而台灣「綠領就業」（Green Job/ Green-Collar Job）的推動，因著「將綠領就業窄化成綠能就業」、「欠缺綠能就業與能源政策的回饋」、「濫竽充數的綠能就業機會」等三重落差，正面臨此危機。被窄化與濫竽充數的綠領就業依據國際勞工組織（International Labor Organization）的定義，所謂的綠領就業是指在「減少能源與物質的消耗」、「減少溫室氣體的排放」、「使廢棄物產量與污染物排放量最小化」以及「保護生態系統」四大領域中，所創造的就業機會。因此綠領就業並不會受到產業類別、企業型態或是城鄉發展差異所限制(*1)。因此在德國從事住宅節能設計，或是在台灣從事太陽能光電板的製造，甚至在哥斯大黎加從事森林保育巡守，均是屬於綠領就業的類別。但在台灣，綠領就業卻被狹義窄化為僅剩「綠能以及節能產業」

新坡國小的校陂，讓許多人的腦海留下難以抹滅的美好印記，那傳說紛紜的鬼中橋和叛逆頑童尤其熱愛的水沖坑，也讓不少人夢魂牽引。至於最近X先生拍攝到的小鷿鷈家族和各種群聚的冬候鳥，更是大家津津樂道的校陂特色；自然、生態、神秘、無可取代的原始風味，是這個陂塘可能成為全國最具特色的陂塘之一的傲人條件。美麗校陂令人迷醉，左下即鬼中橋。，校陂裡的小鷿鷈家族(X先生攝影)鬼中橋下的水沖坑但是很不幸的，昨天我到池邊散步，驚駭的發現，小鷿鷈的家不見了，也就是整個池塘周邊的草全被除光了。媽呀，是誰這麼狠心啊！岸邊整治，把原先小鷿鷈的家給抄了。整個池塘周邊無一倖免住在池畔的劉先生告訴我，這幾天白腹秧雞夜晚整夜「補窩、補窩」的叫個不停，他說他知道，這是妻離子散後的孤獨叫聲。是他二十多年來第一次聽到這麼淒慘的叫聲。他說小時候資源缺乏，大人也曾經捕白腹秧雞來吃，可是有一次捕過以後，就連續聽到好幾個晚上這種整夜「補窩、補窩