台北大巨蛋

2023年12月10日，亞洲棒球錦標賽冠軍戰開打前，中華隊球員，在台北大巨蛋室內球場熱身，比賽還沒開始，熱情球迷擠在最前面，為選手加油，隨著開打時間接近，場內氣氛越來越熱鬧。台灣第一座室內棒球場，第一場國際比賽的冠軍，即將誕生。台灣民眾期待32年的大巨蛋，也開展全新的一頁。32年前，台北市立棒球場是北部地區主要的棒球比賽場地，不過職棒總冠軍賽第七戰，因為大雨比賽中斷，當時球迷吶喊要一座風雨無阻的巨蛋，揭開籌建大巨蛋的序幕。不過，下蛋在何處？從關渡平原、市立體育場到松山菸廠，最後以腹地大，交通便捷，位於市中心等理由，定案松山菸廠。打開大巨蛋發展史大巨蛋孵蛋的過程，充滿爭議與衝突。2003年大巨蛋公開招標，2006年北市府與遠雄簽約，不過2009年監察院糾正大巨蛋案，列出39項糾正事項。2010年，環評審查結論，開發量體太大，綠地保留太少，以及散場人潮與車潮，可能癱瘓東區交通等隱憂，開發案遭到

大巨蛋是台灣第一座大型室內棒球場，去（2023）年12月正式啟用，並舉辦亞洲棒球錦標賽首場開幕賽，吸引許多球迷入場觀賽，大家對大巨蛋的歷史是否還記得？而它規劃的退場機制、安全措施是否完善呢？2023年12月3日亞錦賽第一場比賽，中韓之戰還沒開始，雖然氣溫下降、天氣陰雨，迫不及待的觀眾，早早在大巨蛋場外等待。另一邊開車和騎機車的民眾，也等著停車場開放入場。時間一到，在交通警察和保全人員引導下，依序進入。大巨蛋第一場正式比賽的停車場入場交通，顯得平順。走進大巨蛋，長長走道上，都是人群，有的排隊等待購買週邊商品，有的拍照打卡合影留念，他們都是搶到球賽入場券的幸運觀眾。台灣第一座可以舉辦國際棒球比賽的室內體育館，地上64公尺，地下10.5公尺，球場地面至屋頂最高點總高度74.5公尺。室內長度230公尺，寬度170公尺，首次舉辦大型球賽，開放1萬7000個座位。為了確保球賽的順暢，亞錦賽開賽前，大巨

台北市建管處宣布已同意大巨蛋案復工。民進黨台北市議員簡舒培9日表示，柯市府無視其仍違反建築技術規則第97、129條規定，10日將開記者會提告台北市長柯文哲圖利遠雄。簡舒培指出，北市府7日核准大巨蛋復工，8日上午6時許發布復工新聞稿，無疑是柯文哲送遠雄集團創辦人趙藤雄最大的父親節禮物，質疑大巨蛋勒令停工提出問題的人是柯文哲，如今問題是否已解決。她說，大巨蛋復工有套劇本，從去年8月的都市審議委員會到今年7月取得建照、8月宣布復工，一路都是照著劇本走，北市府其實是先射箭再畫靶。

大巨蛋去年都審闖關成功、今年3月環差分析通過，復工在望，遠雄盼6月底前取得建造復工許可。台北市長柯文哲6日出席水岸台北2020端午嘉年華-龍舟點睛暨祭江大典，接受媒體聯訪被問及此事，他表示他態度是不刁難不放水，照規矩來一切好辦，大家心平氣和、公開透明，遠雄要是全部程序可以走完就能復工。

台北市議會7日審查大巨蛋連通道預算，議員許淑華說，大巨蛋光害、交通影響還未改善，市府卻急動支預算，獲其他議員認同，預算案暫擱，要求先改善光害與居民、校方溝通。北市議會工務委員會召開「忠孝東路4段地下通廊連通口新建工程專案報告」。大巨蛋日前因玻璃帷幕及屋頂鈦板引發光害，周邊居民、校方向議員陳情，要求市府協助改善。工務委員會最後暫擱連通道預算，要求市府針對光害、交通問題持續與居民、校方溝通。 北市府工務局資料顯示，依契約，北市府在大巨蛋營運前，應先辦理連接國父紀念館連通道工程，通道出入口將設於國父紀念館臨近忠孝東路的停車場處。連通道在1996年捷運板南線施工時已先預留，議會2018年要求大巨蛋要通過都審、環評，取得建照才可動支連通道預算。

台北大巨蛋案去年都審闖關成功，進入環差分析審查。台北市環評委員會今年2月初審議，要求遠雄補充資料，25日再審大巨蛋案，委員會審議後修正通過，並提附帶建議，承包大巨蛋工程的遠雄集團表示，若順利在六月底前取得復工許可，最快2022年初就可完工。台北大巨蛋停工快五年，宣告復工有望。25日環評審查委員會，進行第3次環境影響差異分析報告第2次審查會，委員審議後，修正通過，並附帶建議限期一個月改善，包括要求遠雄要維持原核准綠覆率、降低屋頂鈦鈑塗料，避免折射產生光害，還有在松菸文創園區生態池，設置地下蓄水池，避免水池因大型施建工程，造成水位下降。台北市建管處表示，確切復工時間要看遠雄何時將大巨蛋變更設計相關文件補齊。

台北文化體育園區（大巨蛋）開發案，日前經台北市都市設計審議委員會審查通過以來，批評聲浪不斷，台北市長柯文哲在接受媒體專訪時透露，議約已經重新開始在研擬，並指未來議約將依超額利潤的規則，稱「大巨蛋是註定不會100分了啦，考到及格就好」。大巨蛋開發案日前經台北市都市設計審議委員會審查通過，除引發外界質疑，前都發局長林洲民也批評，攸關公安的防災避難電腦模擬，除將逃生「反應時間」設定為30秒，還將民眾「因驚恐而造成的慌亂」參數關閉，才勉強達成觀眾8分鐘離開觀眾席之規定，不對都發局對此稱，目前軟體版本無法處理極端參數組合，一直主張延長反應時間重新跑模擬，對於都市防災方案的推進完全沒有正面助益，強調目前都審所通過的電腦模擬情境，人員都能安全離開建築物。柯文哲在接受《ETtoday》專訪時則指出，當初大巨蛋停工是因遠雄未按圖施工，目前市府已有默契，要一起朝復工努力，但須先通過環評、建照變更並取得使照，不

大巨蛋案14日進行第7次闖關台北市都市設計審議委員會，對於遠雄一直無法通過的大巨蛋防災疏散電腦模擬「最差情境」，北市府拋出解套方案，建議部分一樓作為半戶外空間，討論超過3小時，最後遠雄接受北市府提出方案，都審會主席、都發局長黃景茂隨即裁示通過，引發在場議員、當地里長不滿。都審會審議大巨蛋防災避難、交通衝擊、消防等議題；但黃景茂卻將防災電腦模擬稱為「參考用」，並強行過關。議員評估，這幾乎代表大巨蛋下回將過都審，未來僅剩下消防及交通議題；如大巨蛋通過都審會，以及後續環評會、性能性審查，遠雄即可進行建照變更並申請復工，議員指無怪乎台北市長柯文哲要年底復工傳言甚囂塵上。而遠雄估計未來工期一年十個月。台北市長柯文哲15日一早對此表示，專業問題專業回答，但防災疏散的電腦模擬軟體也不是台灣發明的，而是英國，他認為正確說法應該是由那些專業的人來回答，這樣的程式設定合不合理。他還強調自己如果要強渡關山，就不

柯文哲任台北市長近三年，對於大巨蛋的態度從強硬轉為不明。基於建築安全，大巨蛋也從全面停工變成外殼部份復工。不過，松菸護樹志工團等公民團體今（2）日拿著照片，指控大巨蛋後面的旅館辦公大樓的玻璃帷幕外牆也都裝起來了，這是「全面復工」！公民團體痛批柯P「不敢終結貪腐」，盼柯P 找回初心，拆掉巨蛋，重建松菸森林。公民團體呼喊口號時，柯市長正好經過，他轉頭注意一下標語後，旋即離開前往市議會。蛋殼以安全為由施工   民間批：旁邊旅館辦公大樓藉機「全面復工」    大巨蛋自2006年簽約至今滿11年。原預計2015年完工的大巨蛋，歷經馬英九、郝龍斌、柯文哲三任市長，拆蛋與否爭議不斷。2015年，柯市府以大巨蛋工程79處主要構造未按原核准圖說施工為由發函勒令停工。遠雄公司隨即提出訴願與行政訴訟。2016年，最高行政法院裁准基於安全維護可部分復工。台北高等行政法院今年判決與公安無關的部分仍維持停工。松菸公園

近日來台灣高鐵、台北的大巨蛋、松菸文創、三創生活園區（台北秋葉原）、北投醫旅大樓等BOT、OT案先後引發破產、接管、圖利財團、喪權割地以及不符社會觀感等疑雲與爭議，柯P說未來BOT會建立明確的規範給大家遵循。但這些案件之所以出現高度爭議，僅是因為執行過程欠缺SOP嗎？還是我們根本扭曲、錯用了BOT等促進民間參與公共建設（以下簡稱促參）機制？以上促參案件出現重大爭議，正是在提醒大家應該重新或開始省思歐美行之有年的促參制度，引進台灣後，究竟出了什麼問題？哪裡出現偏差？為什麼連賣座電影都會出現抗議「山也BOT，海也BOT，什麼都要BOT」的經典台詞？活用民間資源 填補政府缺口我國政府推動民間參與公共建設，始自1994年的「獎勵民間參與交通建設條例」；隔年頒布「開放發電作業要點」，推動民間投資電廠；1996年再制訂「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」，藉由這些條例、辦法鼓勵民間參與公共建設

這陣子彷彿洗了場三溫暖，從考慮停建國館地下連通道、同意調查大巨蛋爭議問題、宣布世大運替代開閉幕場館，直到要求遠雄議約的那一天，我們都以為大巨蛋問題即將被解決，卻沒想到當天柯趙會談，我們的護樹議題成為達成重新議約共識的犧牲品。雖然難過，但護樹志工仍堅守陣地，在達成「以路就樹」的目標前，絕對不讓遠雄移走任何一棵樹木。23日北市府與遠雄進行第一次協商會議，後因遠雄毫無誠意而談判破局，遠雄更放話要求柯市長去找前市府談，高傲的態度讓人不禁感慨：我們的政府真的被財團綁架了嗎？27日遠雄登了「大巨蛋事實報告」的半版廣告，松菸護樹共同行動團體回應如下：一、監察院糾正「大巨蛋BOT合約39項議約違失」於法有據，相關違失不因監委卸任予以結案而成為合法條文：二、監察院糾正「大巨蛋變更協力廠商同時變更投資計劃書」並無違誤：三、遠雄因違反BOT合約「取得建照後3年內興建完成」之條款已實質違約，與「古早時」的延遲交地

遠雄大巨蛋環評許可，廢棄土疏運時程到3/15到期，遠雄申請第二次環境影響差異分析，11日環評大會審查，松菸護樹催生聯盟等團體，也前往北市府大樓前抗議，質疑遠雄的二次環差分析還沒有通過，北市府從3/16起，天天任由遠雄濫運棄土，北市府竟無開罰任何一張罰單，質疑北市府包庇，要求政風及廉政署調查。