人口

【影片欣賞：梅姬颱風豪雨重創宜蘭蘇澳 歷劫記實】(Allen.J.Chien上傳至Youtube)梅姬颱風由登陸呂宋島，到進入台灣海峽，台灣東北地區，出現破記錄時雨量與日累積雨量，似乎令人驚訝。今(2010)年9月24日，東北季風在基隆與汐止造成瞬間大雨與淹水，輕易出現「超大豪雨」。如今再加上颱風外圍環流加持，破記錄降雨，其實已是有跡可循。山區豪雨，出現土石流、洪水、大量漂流木，造成山區嚴重災情與人員困守。這樣的情景，對於台灣人已是習以為常。事實是：山區的住民持續在減少，人們早已不斷往平地城市集中。因此，真正令人憂慮的是：大都市在極短時間內，降下暴雨，而出現的洪災。都市洪災 一再發生

聯合國人口基金今天發表的「2010年世界人口狀況報告」預測，到2050年，世界人口將超過90億，人口過億的國家將增至17個，印度將取代中國成為世界人口第一大國。報告顯示，到2050年世界人口將增至91.5億，比目前增加22.41億。其中非洲地區人口將從現在的10.33億增至19.85億，增幅最大；亞洲地區的人口也將有較大幅度的增長，將從目前的41.67億增至52.32億；而歐洲人口將從目前的7.33億減至6.91億，將是唯一人口減少的大洲。報告說，目前全世界共有11個國家人口過億。其中中國人口最多，達到13.54億，其次為人口12.15億的印度。其他人口過億的國家依次為美國、印尼、巴西、巴基斯坦、孟加拉、奈及利亞、俄羅斯、日本和墨西哥。報告預測，到2050年時，剛果民主共和國、埃及、衣索比亞、坦桑尼亞這4個非洲國家以及亞洲的菲律賓和越南也將人口過億。屆時，印度的人口將增至16.14億，成為

根據聯合國最新的統計數字，現今每7個人當中，就有一人處於長期飢餓之中。每6秒鐘就有一名兒童死於與飢餓有關的原因，而另外還有超過2億名兒童處於營養不良的狀況之中。每年的10月16日是世界糧食日，天主教宗本篤十六世、盧安達總統卡加梅(Paul Kagame)以及聯合國糧農組織(FAO)的主席迪歐夫(Jacques Diouf)共同呼籲團結一致，採取行動對抗飢餓，在有飢荒人口的國家內增加糧食生產。今年的主題是「團結一致，對抗飢餓」旨在凝聚社會各個階層，來幫助世上超過十億以上的飢餓人口。「實現糧食安全不是一個團體的責任，而是我們所有人的責任，」迪歐夫博士說。迪歐夫博士在網路上發起了一項請願運動，以反映有志人士的義憤填膺。「10億人口飢荒計畫」透過媒體與人們接觸，邀請大家在網站www.1billionhungry.org 簽署反飢餓請願書，迄今已經有1,612,027人參與連署。

北京央視日前播出該台記者實地體驗上海交通狀況的節目：數百萬市民寧願選擇擁擠的地鐵出行，乘客帶著餅乾上去地鐵，拿著被擠成麵粉狀粉狀的餅乾下來。專家稱擁堵情況很大程度受城市規劃影響。截至目前，上海人已經擁有總長424公里、共計11條線的地鐵，但奇怪的是，雖然地鐵在跨越式發展，但擁擠的程度有增無減。目前，上海地鐵每天運送客流量，超過500萬人，相當於這個城市1/4的人口都要在地下流動一圈。北京工業大學交通研究中心主任榮建也表示，目前城市交通的擁堵情況在很大程度上受到了城市規劃的影響。在建設交通樞紐的過程中，交通專家也借鑒了國外的先進經驗，但是最終很多樞紐並沒有全部按照當初的設計方案完成。

根據最新的數字顯示，世界上有超過10億的人正處於營養不良狀態。2010全球飢餓指數（GHI）顯示兒童的營養不良是造成全球性飢餓的主要原因，影響到了其中一半以上的人群。撒哈拉以南的非洲國家和南亞國家的飢餓指數居高不下。該報告呼籲各國應解決兒童營養不良的問題，以減少全球面臨的飢餓困境。全球飢餓指數是由國際糧食政策研究所（IFPRI），德國無極限社會救助組織（Welthungerhilfe）和關愛世界組織（Concern Worldwide）共同發佈的。聯合國糧食和農業組織（FAO）定義「飢餓」為每天攝入少於1,800千卡的熱量，這是每個人健康和有效生活的最低要求。儘管在世界上營養不良的人數自1990年至2006年呈下降趨勢，但該報告指出，近年來這一數字已經開始上升，2009年的數據顯示已有超過10億的人處於飢餓狀態。GHI顯示，9個國家的飢餓指數上升幅度較大，其中包括朝鮮和8個撒哈拉以南的非洲

「花」的美，彷彿上蒼在人間創造的奇蹟，任誰都難以抵擋它的魅力。誰不喜愛花？更何況是一場群花聚展的花博盛會。但是，選擇在人口密集、車流壅塞、建築物林立的台北水泥城，卻要種植必須仰賴泥土與水源，才能存活的花卉，營造一場像「煙花」一般，燃放171天之後，即可能枯萎死亡的花卉秀，根本是短線利益考量的「發想」。其實，花博尚未開幕，就有多少的花已經枯萎了。當政府債臺高築、民生困窘的年代，究竟馬政權決策者抱持怎樣的目標或政治考量，會從國庫中掏出超過130億元大錢，來讓台北市政府「承擔」這種「大難題」。是因為太龐大的經費，使得台北市政府不得不把所有「價目」都標成「天價」，還是規劃時就存心哄抬價格，才要編列這樣龐大經費？台灣的多數「建設」一旦工程發包，首先便要讓「土地淨空」、排除「建設障礙」。儘管台北市多處「公園地」，都是長年歷經多重環境條件、自然生長成型，園區內也不乏自然演化成長的原生種生物，但是紙上作業

近年來，因為政府面臨到經濟衰退，組織與制度之不合時宜，現在法律太過於陳舊等，再加上中央各部門之協調不足、地方政府之施政粗暴等因素，使得政府各部門之徵地行為被人民感覺是一種強迫性之「圈地」行為，引發農民集結在凱道之露宿抗議、當地農民之反彈。其實，台灣的產業區位配置政策，除早期之加工出口區、新竹科學園區以外，其他都是失敗的例子，其原因係由於沒有國土綜合開發計畫、土地基本利用計畫、產業區位配置計畫，以及沒有具體的，而只是裝飾性之經建計畫等，再加上文官制度內人才、資訊不夠，時機的掌握非常不切實際等，才會使台灣的工業區到處林立，轉型失敗，一旦投資環境惡化，企業出走，工業區（或科學園區）內之土地、廠商多處閒置。官員不好好研究如何轉型，如何有效利用等，而一再推出新竹科學園區第三期、第四期，以及南科、中科三、四期，其他如苗栗大埔科學園區等，對農民強迫徵地。又，台灣工業區建設之主管機關非常不協調，徵收土地雖

鐵血拼經濟，可以要人們不吃，不吃海裡污染的魚，也可以要人們不喝，不喝被工業搶光的水。但是官啊！拼起經濟，如何要人們如何不呼吸，尤其在難以離開的家園裡，面對著一根根危害生命的巨大煙囪。那是會致命的！當一份份報告揭示出來的毒性數據，就像奧茲維辛集中營裡，被迫害的猶太民族，察覺毒氣室裡的駭人秘密。那是會致命的！所有胸前繡著藍色十字星的囚徒，無力逃脫集中營的鐵籬。在台灣的西部濱海鄉村，看見相似的囚徒，因為經濟困頓無力遠離，只能看著巨大的駭人煙囪，一根根聳立起來，然後生命開始倒數。海上的漁民，穿梭迷霧般的灰色海面，教室的學生，嗅著突現的刺鼻空氣，更恐怖是街道上居住的人們，在無色無味的懸浮粒子中，日復一日、年復一年的用力呼吸。人們，生病了！罹癌了！腐敗了！在哀怨無助的悲傷裡，一切終結。如何逃離！沒錢到外地買房子。如何逃離！不忍讓剛成家的子女多了負擔。如何逃離！生活幾十年的海，還有耕作幾十年的田，如何一

世界銀行預測，到2020年，中國市區人口超過100萬的大城市數量將突破80個。中國社會科學院財政與貿易經濟研究所最新發佈的中國財政政策報告2010/2011指出，「十二五」時期，提升中國的城市化水準，是順應經濟發展趨勢，提高人民生活水準的必然要求。到2008年底，中國的城市化率已達45.6%，城市人口已達6.07億人。如果按照1%的速度增長，到「十二五」期末，中國的城市化率將超過50%，城市人口將超過農村人口。除了城市人口比重的快速上升，中國的城鎮化進程還將向國際化、群落化、生態化和現代化的方向發展。從現實情況看，中國的城鎮化滯後於經濟發展階段的需要。改革開放後，國民經濟的平穩發展有力推動城市建設，越來越多的農村人口移居大城市和中小城鎮。城鎮人口占總人口的比重從1976年的15.4%上升到2008年的44.9%，年均增長1個百分點。

早年政府十大建設，喊出「愚公精神」，要把泥沙淤積的台中西海岸，挖成「國際級」貨櫃大港，沙塵滾滾進行大工程。如今，除媽祖偶爾從台中直航湄洲進香，或遊艇出海觀光外，由於港區泥沙淤積，少有大型貨輪進出了。中台灣西海岸，就這樣被3793公頃的台中港佔領，往南延伸南北長約12公里、全國最大的彰濱工業區，閒置比率很高，到處荒廢；卻吃掉3600多公頃的彰化海岸，現在還要侵吞到跨越芳苑、大城二鄉，長15公里、寬5公里，面積4000公頃的海岸溼地，來建國光石化廠（所謂的八輕）。眼看著海岸線，一吋吋被財團封鎖、被油煙、廢棄物、重金屬汙染，不但毀了溼地的豐富生機，也剝奪了在地漁民、蚵農、美食街商店的生活依歸。濁水溪南岸，台塑六輕帶來的禍害，殷鑑在眼前，濁水溪北岸的彰化縣民，難道還不知道警覺，還歡迎八輕的糟蹋嗎？難道要等到事故發生，付出慘痛代價時，才去不斷抗爭，甚至去下跪，「掙」來些微補償金嗎？近日看到經濟部大幅

10月1日是聯合國設立「國際老年人日」20 週年，聯合國人權事務高級專員皮勒（Navi Pillay）說，全球有數百萬老年人人權遭漠視，人口老化已成為各國必須面對的議題。聯合國統計，過去20年，全球人口結構產生史無前例的變化，平均每10人有1名是超過60歲的老年人，估計2050年，將提高到每5人中有1名老人。皮勒呼籲，「在不久前，人口老化議題只是少數國家的問題，現在統計已顯示，每個國家都必須面對這個議題。」人權社群對人口老年化反應過慢，老年人缺乏接近決策機制的能力，因此在政策或立法位階上經常受到漠視。許多老年人面對失業、遺棄或遭受親人或看護的暴力虐待，甚至酷刑相向；老年女性尤其脆弱，許多女性無家可歸，或無權繼承來自家庭、丈夫或小孩的權益。皮勒建議，必須積極消除歧視與排斥老年人的政策與立法，並確保老年人服務措施符合所需；聯合國「經濟社會與文化權利國際公約」與「公民與政治權利國際公約」可以作為

凡那比颱風引發南台灣淹大水，「山崩、水漫、土石流，橋斷、路毀，家破、人亡，撤離、救災、重建，治山、治水」，這幾年來成了大家熟悉的劇情，每年都在上演。1990年紅葉災變揭開序曲，1996年賀伯及1997年瑞伯浩劫。1999年920大震鬆動潰爛地體，累聚更大災難能量，2000年象神、2001年桃芝與納莉、2004年敏督利、2005年龍王與瑪莎、2007年聖帕、2008年卡玫基與辛樂克外加薔蜜、2009年莫拉克南台灣全面上演。相同的劇本，不同時空由不同的人上演，且越演越頻、越烈、越悲。如此看中颱凡那比，空前驟雨6小時造成高高屏淹水，只是平地普遍級的島嶼大幸。台灣社會災難常態化，病因在於「生態解體、國土危脆」。第一，地質、地形、地震等因素造就脆弱的先天地體本質（無機環境）。第二，文明開發的長期挑戰，百年來山林開拓，從伐木、開路、農業、遊憩，濫墾、濫伐、濫建系列蔓延開展，向天爭地、搶地，瓦解天然養育