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註一：興達電廠是全台第二大的火力發電廠，總裝置容量達4,325MW，擁有4座燃煤機組共2,100MW，以及5座天然氣複循環機組共2,225MW。該電廠擁有全台第三大、南部第一大的儲煤場，最大的儲存量可以達到80萬噸，由 於興達電廠的碼頭水深不足，故其煤碳是在高雄港以吃水淺的駁船轉運。永安溼地位於電廠之東南方，再往南就是永安液化天然氣接收站，台灣每年進口約70億立方公尺的天然氣，全部由此卸收與儲存，透過貫穿台灣西部的輸氣管線，包括一條海底管線，將天然氣送至全國各地。 23年前台電公司在興達電廠（註一）旁，向台鹽公司買下131公頃的鹽田，其目的是為了填埋灰渣。然而，由於台鹽公司與鹽工的爭議未解，加上灰渣大都再利用賣給水泥公司，23年間大自然進入收回失土，海茄冬、欖李等海岸潮間帶植物陸續進駐，蘊育了全台僅次於台南的欖李族群。同時，根據高雄市野鳥學會在20年間所做的調查顯示，由於這裡是台南以南最大

「沒有任何的政策是斷裂的，無論環境與政策，都有其發展的軌跡」這是綠盟的前任理事長賴偉傑長期從事環運工作的心得，但是關於公共政策的發展與變遷，在台灣這方面的歷史書寫ㄧ直很少見，使得社會看待環境議題事件，往往只能從當下的爭議來看，看不到爭議背後的歷史脈絡與政治分析，以致讓政府永遠可以用同一套說詞來應付民眾，而台灣社會也一直跳不開環保與經濟二元對立的情境。以近日的淡水河北側道路開發案為例，表面上看似乎又是個環保與經濟衝突的老話題，開路等於帶來淡水發展，對於反對者，台北縣長周錫瑋斥之為自私，認為將會阻礙了淡水未來發展，到底道路興建計劃的效益何在？興建的目的何在？背後的真相與事實是什麼？要了解這些事情之前，我覺得應該先說關於淡水發展的幾個故事讓大家知道。故事一：淡海新市鎮的一場大夢讓我們將時間回溯到1991年，當時國民黨政府規畫推出號稱是要帶領台灣邁向已開發國的「六年國建」，其中為提供數萬戶國民住宅

事件的開端 2005年初，民進黨政府決定投入大量的資源來應付臺灣最常見的水害時，引起當時反對黨國民黨的抵制，然而當立委們對於資源的分配方式取得共識後（很多人用分贜來容形這個過程），終於在2006年進入了立法程序，環保團體瞭解到這種粗糙而倉促的法案和執行方式，很可能對臺灣的環境造成恆久性的傷害，開始集結起來反對。2006年3月於全國性的河川NGO會議中，由綠黨倡議，社區大學以及環保團體共組了「1410大禹治水聯盟」，希望能將過去以圍堵以主的治水方式，改變成以疏導方式並引進與水共存的概念。 「水患治理特別條例」以及突然間冒出來的「石門水庫及其集水區整治特別條例」，當時正在立法院審查之中，因此大禹治水聯盟一開始就投入國會遊說。雖然在龐大利益共構的結構下，無力阻擋法案的通過，但是也成功抵制了免環評條款的加入，且在附帶主決議中要求執行機關舉辦聽證會，並須在提出預算前進行效益評估。

2008 年8月8日開始，奧運成為全球媒體的焦點。從各項比賽獎牌的數目來看，位處於南半球的澳洲，目前名列第四，相對於其他國際政治強國，中國、美國和俄羅斯，澳洲堪稱為體育「大」國。澳洲總理陸克文從北京回國後不久，便風塵僕僕的飛抵人口不到2千的太平洋島國紐埃（Niue），參加8月19~21日舉行的第 39屆太平洋島國論壇（Pacific Islands Forum，PIF）。區域國家聯盟  躍昇國際舞台PIF為一區域性國家聯盟，由1971年成立的南太平洋論壇延伸而來，共有16個會員國，每年召開一次論壇高峰會議，會議討論採共識決，並於會後發表論壇公報。1989年開始，太平洋島國論壇後還增加了部長級談話機制（Post Forum Dialogues with key Dialouge Partner, PFDP），目前參與對話機制的夥伴國家共有14國，包括美、英、加、法、義、日、歐盟等政治大國，及

台電核一廠乾式核廢料中期貯存計畫27日通過環評，環保署長沈世宏主持會議時感慨的說：「地方講感覺，中央機關則是講專業，兩者永遠沒有交集！」他最終裁定此案通過。 我們的政府充斥著抬頭看的官員，長官怎麼說他就怎麼作。環保署長的話也透露了官員的無能，承認政府老是背著「人民的感覺走」，永遠沒有交集！難怪會有抗爭、會有政黨輪替，換個黨上台劇情又複製重演一次。 沈署長既然相信專業，他就應該有說服那些「僅憑感覺的人民」的方法，只要環保署長敢將相同包裝核廢料拿一罐放在行政院院長辦公室，一罐放在台電董事長家裡，一罐放在自己兒女的床底下，相信抗爭就會失去著力點。我們只見到那些貪嘴的官員，大嘴巴闖了禍，害得某種農產品滯銷，他們就公開在電視機前面大塊的吃。核廢料既然保證安全，放一小桶在你家怕什麼怕？又沒叫你吞下去。 馬英九如果主動「認養」一罐，一定比認養馬小九有意義得多，馬英九你敢嗎？

2008奧運於8月8日隆重在中國北京召開，自從2001年北京申奧成功後，北京便一直以建構「綠色奧運」為主要追求的目標，因為此目標符合奧運精神三大支柱：環境、運動及文化，北京當局的確也努力朝此目標邁進。北京向來以雄偉的帝王宮殿聞名於世，在世界建築史上締造過無數輝煌的成就，為了迎接奧運盛事，北京展開嶄新作法，總計新建了12個場館並改擴建11個場館，其中最引人注目並掀起全球熱烈討論的便是「鳥巢」（中國國家體育場）及「水立方」（中國國家游泳中心）。鳥巢可容納9萬多名觀眾，共使用了10多萬噸鋼材，結構跨度大且沒有任何立柱支撐，施工難度相當高。而水立方表面採用的膜結構氣枕是全球首次應用在密閉式場館的設計，水立方可容納17,000人，為了節能並解決一般密閉式場館容易出現的噪音問題，水立方讓90%的自然光進入館內，且平均每天自然採光長達9小時。為了具體落實永續發展理念及綠色奧運目標，北京市特別訂頒了《北京

爭議連連的阿里山森林鐵路三合一BOT開發案，在環保署18日召開環評專案小組審查會議中，首次審查即被環評委員做出「不予開發」的結論。這樣的結果不僅給予當地守護家園的住民和長期以來監督政府BOT開發案的環保團體，一個正面的回覆，更將BOT這個逐步侵蝕台灣自然生態的大怪獸，攤在陽光下，一步步讓人民清楚牠猙獰的面目。阿里山BOT案是農委會林務局委辦，內容主要是阿里山森林鐵路及沿線各場站的委託經營沼平車站旁2.2公頃土地，興建208間客房的觀光飯店及10間別墅套房。這些大型的工程對於位於海拔2216公尺的高山生態將有著重大的影響。除了台灣特有種的樹木種類，更大的影響將是未來水源的使用、廢水的排放與下游鄒族原住民部落的生命財產安全。當這些可能的影響被攤開來，再加上有環評委員的「良心」加分，被給予不予開發的結論是裡所當然的，至少也先保留住這塊山林樂土。相反的，同樣是阻擋BOT觀光旅館開發案對生態環境的破

時序進入颱風季節，在高雄市街道不難發現，工務單位即以「防颱」為由，進行全市樹木修剪，位於大順二路上的整排高大茂密的印度紫檀就在本月13、14日進行修剪工程，然而包商卻將樹逐一鋸去樹冠，只留下光禿禿的樹枝，迎接颱風季節。目前高雄市至少已有15 多棵樹遭過度修剪，對於政府每藉「防颱」，以樹大招風的邏輯思維，將行道樹渲染成危險製造者，實在令人無法苟同。同時也對於風害招致高雄市的行道樹與公園綠地內的樹木傾倒，工務單位處理活植物的方式深感不滿，因為該樹木並未因傾倒而死亡，而養工處卻是將傾倒樹木「就地正法」未予以扶正處理就直接砍除當垃圾清運，砍除後勢必還要再補植，疑有浪費公帑之嫌。鄰國日本也是年年有颱風，為何就不見他們把樹枝砍光、樹幹砍短呢？因為在日本與歐美樹木修剪技術人員，都是需要經過專業的訓練才能擔當這重要工作，唯台灣進行修剪工程並未建立證照制度，執行者多為未接受過專業訓練，以致常會造成修剪不當之

隨卡玫基颱風而來的豐沛雨水帶給台灣重創，讓馬先生質疑氣象預報的準確性，因此許多人開始嚴肅的檢討如何改善氣象預報的準確性。氣象預報的本質就是一門根據現有最佳科學資訊與技術預測未來氣象變化的科學，因此擬提升預報的準確性，最重要的將會是投資更多的資源購買更好的設備，做更好的研究與收集更多實際的颱風相關氣象資料，培育與訓練更多的專業人才等。既使如此，因氣象時時刻刻隨時間與空間在改變，人能掌握的資訊不可能完整，預測有誤差仍在所難免。 回過來看在預測投資開發行為對環境影響的環境影響評估（簡稱環評），本質上，環評也與氣象預報一樣，也是要根據現有的最好環境數據，利用最新的科學技術與經過驗證的模式，模擬一投資開發案或是一公共政策未來對其周遭環境的影響的一門科學。 基本上，環境的保護應該是預防重於治療，環評制度是一個好的制度。只是在台灣自環評法公告實施至今，環評報告書有時還不如夜市的算命仙的鐵口直言。看來好像

雲林沿海在六輕進駐後，導致空氣品質惡化、沿海漁業蕭條，農民賴以維生的水資源更被大量挪用，加上地方民代力挺「台塑煉鋼」與「國光石化」進駐，不少環境運動者無力之餘只能稱此處為「被詛咒的地區」。本文作者實際走訪雲林與七股，尋找能夠感動「業餘者」的元素，同時提出建議，希望大家集思廣益，一起為雲林沿海開創新局，將此一從被詛咒的地區轉變成被祝福的地區…… 養殖產業

在台灣，開路、砍樹（或草率移植），好像是司空見慣的事，不過這回要動的是已有數十年之齡的4棵雨豆樹，而且要開通的路是人煙稀少的社區，我們還能不吭聲嗎？ 位在澄清湖後門附近的中華電信高雄訓練分所南側圍牆外，有4棵高大茂密的雨豆樹，即將因為附近有重劃區要大興土木，行工程之方便，而老命不保。本會接獲縣民投訴後，於8月5日下午至現場勘查、丈量，我們從仁武鄉澄清巷的小路步行約3到5分鐘後，便看見一片突兀的小山坡，像是一頭濃密髮絲被人從中間狠狠剃過去一般，小山坡最高處大約有10公尺。我們順著泥濘地緩步向前，那棵高大茂密的雨豆樹，仿如立於懸崖邊般矗立在左方約3公尺高的邊坡。量測第一棵樹的胸圍後趨近一看，竟達411公分，第二棵289公分，第三棵306公分，第四棵338公分，目測其樹高則大約在25~30公尺之間。 這條「剃刀」開通過的路，寬約8公尺，第一棵老樹到第4棵之間共約75公尺，前方最低的邊坡高約2公尺

由日本建築師操刀，取名為「捷運之心．祈禱」，在高捷美麗島站出入口的「貝殼狀」公共藝術的玻璃帷幕，已成高市新地標。但萬萬沒想到在高雄港都豔陽照射下，折射的強光直接照射到附近商家裡，讓商家生意大受影響。鄰家甚至被反射陽光照得眼睛張不開，連工作都要帶遮陽帽，客人也因此不敢上門來，使其生意一落千丈。高捷為了平息眾怒，研擬在貝殼玻璃附近放置綠樹盆景或看板，以遮掩陽光折射入商家，但如果盆景高度不足，遮陽效果不佳；如設置大型看板阻擋，根本就毀了「美麗島站」的藝術景觀。高捷也協調在商家前裝遮陽棚架以防堵折射陽光，但棚架會讓店面變小，簡直讓商家無法做生意，目前根本找不出為人接受的對策。 然而，要小心「捷運之心」不只是光害而已，其浪費能源的恐怖更是潛在的危機。依筆者的熱流計算，這種玻璃天窗空間假如沒有空調的支撐，在夏季的室溫可能高達40度，簡直是炙熱的人間地獄；假如以空調來調節溫度，其空調耗電量可能是一般屋頂