陳文姿

適逢世界地球日50週年，新創團隊瓦特先生選在今天（22日）正式對外宣布，全台「第一度新設電廠綠電交易」大功告成。本次綠電交易的兩座光電廠均位在台南市，各7.44kWp，由睿禾控股建置，綠電售電業者「瓦特先生」擔任大盤商，分別賣給元太科技、大江生醫。瓦特先生綠電轉供搶先機  預計6月初拿到執照瓦特先生共同創辦人范旭承說明，這兩座光電廠於1月22日早上完工，至今累積產出綠電約4000度。不過，綠電必須透過台電的電網轉供到買家，才算是綠電「交易」。所以，3月中旬，瓦特先生先跟台電簽下綠電轉供合約，這也是國內第一筆將綠電轉供給其他廠商的合約。范旭承解釋，整個轉供程序要等能源局核發電業執照才算完成，預計6月初可拿到執照。屆時，綠電跟憑證會同時轉給買家，綠電交易正式開始。

在原定4月30日前公告縣市國土計畫的期程壓頂下，9日內政部國土計畫審議會專案小組完成18個縣市國土計畫第一輪的審查。多數縣市以修正或補充說明通過小組審查，下次進入大會審議。不過，內政部營建署表示，如補件資料未能過關，不排除再排專案小組審查。將18縣市初審資料加總，在總量上，顯示出人口估算偏高、開發面積大增、農地減少等問題。個案方面，屏東不保留宜維護農地，雲林規劃了4000多公頃土地作為近五年開發用地等爭議仍待討論。隨著《國土法》修法將縣市國土計畫時程延後一年，縣市國土計畫將面臨新一波的調整。全台老化 多數縣市仍估人口成長 環團：住商早就超額據國發會統計，我國多數縣市人口下降，僅桃園、新北、台中、新竹等縣市仍有成長。不過，18縣市國土計畫中，地方政府大都認為透過規劃可吸引更多人前來，除了彰化、雲林、屏東與花蓮預估民國125年計畫人口減少或平盤，其餘均認為人口還會再增長。即使是全國人口負成長及

回應世界科學家們發出的氣候緊急狀態警告，國內大氣、生態、土壤、水保、都市治理、河海工程等82個學研單位、143位科學家加入具名連署。今（21日）由台大國發所教授周桂田等六位發起人對外說明，並呼籲政府積極減碳，讓氣候行動也能對世界發聲「Taiwan can help」。疫情導致交通運輸大減，排碳量也下跌。不過，學者提醒，「後疫情時代」排碳量可能迅速回升，各國已在積極布局，紓困同時重視減碳、能源效率、智慧基礎建設等的國家將搶下先機。扭轉減碳後段班形象  用行動展現Taiwan can help回應2019年「生物科學期刊」刊登的〈世界科學家們的氣候緊急狀態警告〉，七位來自台大、海大、中研院、長期關心氣候變遷的學者專家共同發起學界連署，並提出減少能源排放、恢復地球生態系統、發展無碳經濟、加強人權等六項訴求，獲得143位專家支持。周桂田強調，這是國內第一次科學家們共同站出來呼籲重視氣候緊急狀態，政

台東知本光電案爭議再起。由於光電案位在卡大地布部落的傳統領域土地，去年6月進行「諮商同意權」投票時，雖同意方以14票之差過關，但投票程序多有爭議，部落已對此提起民事訴訟，但光電審查程序仍然持續進行。今年2月，經濟部能源局發出籌設許可。部落傳統領袖（拉罕）決定委任律師提起行政訴願，請行政院撤回經濟部發出的許可。上週六（18日）上午，卡大地布三大家族的拉罕共同召開記者會，對外說明訴訟理由，希望先撤回許可，讓部落在無壓迫之情形下建立共識，再來談光電開發。對於光電投票案導致部落內部分歧，部落青年代表強調，這不是反對與贊成的問題、不是個人意願，而是釐清爭議。希望問題解決後，所有的族人團結一心的去面對以後的發展。諮商程序仍有爭議 部落盼釐清後團結再出發為發展再生能源，台東縣府將知本溪北岸其中161公頃的草澤區、灌叢區等規劃為太陽能光電區。2017年進行可行性評估，2018年由韋能能源公司的子公司盛力能

武漢肺炎（COVID－19）肆虐，各國紓困金額持續追加。歐盟13國環境部長4月初連署公開信，強調紓困方案應兼具環境與氣候政策、符合歐盟綠色政綱（Green Deal）。對於「綠色紓困」方案，環保署署長張子敬今（20日）在立院表示，願意連署該公開信。但被立委問到實施時機時，卻語帶保留的說「現在看起來還沒到這階段」。最後，他承諾一個月後提出相關評估報告。立法院衛環委員會今（20日）邀請環保署進行防疫相關報告。民進黨立委洪申翰詢問，是否同意歐盟環境部長連署的這封公開信內容、是否願意簽署？張子敬大方表示，「這當然會」，「適當的時機」會放進來。由於張子敬日前受訪時指出，目前還在防疫及紓困的前期階段，重點是「讓產業先不要倒」，綠色紓困要等中長期紓困階段再引進。對此，洪申翰強調，歐盟的方案是振興紓困的「同時」就要落實經濟與氣候轉型。

知本濕地光電、鹽田光電、魚塭光電等地面型光電頻頻惹議，被指破壞生態、影響居民生計，光電業者承擔罵名、政府地面光電進展受阻。為找到有效的溝通模式，經濟部擬推出「環境與社會檢核」。經數個月討論，本月15日達成檢核內容共識，下一步將進入示範計畫階段。已有地方政府與廠商表達參與意願。與環評不同的「環境與社會檢核」 李君禮：有如快篩機制「環境與社會檢核」1.0版的實施對象以地面型光電為主，檢核項目包括資訊公開、鄰近地區的生態環境影響、案場對土地所有人、居住人、或經營者、勞工的權益影響、原住民事前的知情同意權等。至於面積或裝置容量多大的案場應實施「環境與社會檢核」，經濟部能源局副局長李君禮回應，現階段會先由縣市政府示範，看怎麼調整，之後可能會有2.0版、3.0版，等過程順利才會擴大實施。「沒有時間表」，現階段也沒有特定對象，沒有規範誰一定要做。為避免外界將「環境與社會檢核」擴大解讀為「環境影響評估（環

武漢肺炎（COVID-19）疫情衝擊，全球糧食隨之波動。印度稻米受封城影響，勞動力短缺，糧食暫停出口；柬埔寨、越南和緬甸限制稻米出口；各國擁糧自重，泰國稻米、歐洲小麥價格接連上揚。聯合國糧農組織（FAO）3月底發出警訊，要求貿易暢通，否則糧食供應將出現危機。回頭看國內，農團呼喊了多年的「糧食自給率」，在疫情中成為現實問題。

德國確定2022年全面廢核、2038年棄煤，再生能源占比更是直直高升。不過，再生能源的分布取決於天然條件，未必是在用電量高、人口多的地區，加上電力時時刻刻受到天候影響，負責傳輸電力的電網成了穩定供電的關鍵。不過，即便是再生能源支持度很高的德國，民眾對電網建設抗議不減，電網進度落後，甚至影響轉型進程。德國為能源轉型規劃65項、共7700公里長的新電網，至今只完成了1100公里。其中，長達600公里、肩負將德國北部風電傳送到南方工業大城的「南方線路」（SuedLink）原定2022年完工，以接軌廢核後的電力供應。在大眾不滿高空線路的景觀與環境衝擊下，轉向地下化，預計延後至2026年才能完工。為突破電網建設的障礙，德國的公民參與程序也面臨再進化，這一路的挫折，也是能源轉型過程必須學習的一環。愈早溝通愈有效？ 德工程師親身經驗：愈晚才有切身感  「愈早納入公眾參與，愈可以減少爭議。」道理人人會說，

2019年中《再生能源發展條例》修正，訂下用電大戶須設置一定比例再生能源的規定。俗稱用電大戶條款的「一定契約容量以上之電力用戶應設置再生能源發電設備管理辦法」草案，於4月1日預告期滿。即將公告上路之際，各方卻湧出不同意見，今（8）日能源局副局長李君禮受訪時表示，意見兩極，需再行討論。用電大戶條款原定去年11月上路，之後傳出農曆年前公告，最後在2月底公告草案。經濟部定下契約容量5000瓩以上的用電戶，須在五年內建置契約容量的10%、相當於裝置容量500瓩的綠電，也可以儲能、購買再生能源憑證、繳納代金代替。預計300多家企業受到影響，以石化、鋼鐵、半導體、電子等為主。李君禮解釋，一方意見認為契約容量5000瓩為門檻太高，且五年的建置期太長，應該降為三年。另一方意見則是現在是疫情紓困期，不宜加重企業負擔。

蔡政府2017年在質疑聲浪中通過八年8,400億《前瞻基礎建設特別條例》，其中的「水環境建設」第1期編列251億元；第2期582億元，將用在推動治水、淨水、親水，恢復河川生態。不過，今（8）日立委洪申翰在經濟委員會質詢時卻指出，水環境補助被用在建寵物公園、籃球場、停車場、機車專用道。更甚者，還有破壞溪蟹及石虎棲地等情事，實在看不出哪裡符合生態的原旨。對此，經濟部長沈榮津坦承，「應該有很大的改善空間」。

我國國土規劃最上位法《國土法》於2015年底三讀通過，大眾歡慶土地開發亂象有法可管，不過在土地分區劃設尚未完成前，縱使有法規也無法實質管制。因此，《國土法》定下六年的土地分區劃設期程。六年期程分別是：以二年先畫定「全國國土計畫」、再以二年規劃「縣市國土計畫」，再以二年劃定「土地功能分區」，簡稱【2，2，2】。以此來看，《國土法》於2016年1月公告，5月1日施行，上路將是2022年4月30日，屆時正式取代現有的《區域計畫法》。然而，縣市國土計畫延誤，可能無法在限期（2020年4月30日）前完成，故立院正打算修法延期。（延伸閱讀：《國土法》2020年修正爭議始末）在立院即將審議之際，《環境資訊中心》整理目前主要提案版本，提供讀者參考。一、《國土法》現行版【2，2，2】（點我看法規）

2018年，荷蘭漁船駛入阿姆斯特丹運河道，抗議政府持續擴展離岸風電，限縮捕魚空間。荷蘭離岸風電預計在2030年達到11.5GW，2050年再增加二倍以上，智庫甚至估到70GW。漁民憂心，1/4的漁場都將成為風機世界。荷蘭政府也有諸多難處。首先，身為歐盟的一分子，歐盟2050年達成碳中和的時程必須遵守。其次，北海生態系惡化，改善海洋環境刻不容緩。再者，海洋提供人類食物的功能不能偏廢。在有限的海洋空間裡，讓風場發揮複合功能是必然趨勢。「北海協議」（North Sea Agreement）談判勢在必行。