氣候災害

12月29日環境部擴大減塑項目 新增網購及零售包裝環境部今天宣布減塑新里程碑，減塑項目由原本的塑膠袋、免洗餐具、一次用飲料杯、吸管，新增零售、網購包裝；並依此6項目訂「一次性石化塑膠產品減量」目標。環境部29日舉辦「2035減塑新思維記者會」， 宣布正式設定轉型指標，以2024年為基準年，設定2030年一次性石化塑膠產品減量5%、2035年減量10%的階段性目標。（中央社報導）棘冠海星破壞東沙珊瑚 國家公園署提多面向防治作為監察院說，東沙環礁國家公園棘冠海星自去年起大爆發，對海域珊瑚礁造成生態浩劫。國家公園署回應，已透過大規模人工作業移除5.9萬隻棘冠海星，並規劃「民國115年棘冠海星監測及移除行動計畫」，持續強化移除、監測、預警等。（中央社報導）

氣候災難一再重創全球經濟，本就財務困窘的國家更是深受其害。然而，傳統風險評估模型難以呈現各國面對氣候衝擊的真實處境。為此，美國哥倫比亞氣候學院推出「氣候融資脆弱指數」（CliF-VI），將債務、儲備、治理能力等列入評估，更貼近國家因應氣候風險的真實能力。根據這份指數，全球有超過20億人居住在氣候「紅區」，其中有許多非洲國家的高風險多因債台高築，賽普勒斯及烏克蘭則因地震與戰爭名列其中。整合風險與融資條件，新指標CliF-VI反映國家風險脆弱度「極端氣候變得更加頻繁且激烈，但很多國家因高額債務難以進入融資市場。」此次提出氣候風險指標的美國哥倫比亞氣候學院，助理教授施萊格爾米爾奇（Jeff Schlegelmilch）說。聯合國環境規劃署（UNEP）估計，面對全球氣候調適，每年約有高達3870億美元的資金缺口。高額債務和有限的融資管道，讓許多國家困在氣候災難與復原的惡性循環之中，難以真正推行氣候

「這幾天水位可能要上來了」，採訪這天，雪梨壟罩在雲層下，暴雨將至。曾參與多個能源設計方案的高峰（Chris Gaul）流露出擔心。我們跟高峰約在咖啡館見面，希望了解澳洲人對能源韌性的想法。沒想到，接下來幾天新聞畫面上不斷播出的是，500年一遇的暴雨襲向新南威爾斯州，半年的雨量在3天狂瀉而下，許多城鎮泡水，近5萬人受困。高峰說，暴雨越來越頻繁，是許多人的傷痛記憶，但當被問到，社區該做些什麼時，卻被許多專業術語阻礙，陷入「要做這個、要做那個」的關卡。高峰的專長是視覺傳播，他用設計來提醒大家，「慢一點、退一步」，答案或許會更清晰。慢一點、退一步現代人離不開電，但天然災害常導致長時間停電。對於急於求救或尋找親人下落的人來說，停電不是生活不便的問題，而是希望之所繫。想創造一個遇到災害也「不停電」的社區，方案大抵是太陽能、社區電池、微電網、緊急通訊系統等。不過，社區的軟硬體條件有別、需求也不同。專家團

從百年大旱到強颱連襲、農損攀升，氣候變遷已成全民議題。昨（28）日舉辦的「因應極端氣候：以氣候服務驅動韌性調適」講座上，前中央氣象署長程家平指出，面對高度不確定的未來氣候風險，「氣候服務」將是關鍵解方。程家平表示，氣象署過去以天氣預報為核心，但在調適需求日益擴大下，現今必須提供更深入的資料與決策支援。氣候服務內容涵蓋從基本觀測資料、氣候科學研究、未來推估到跨部門應用，包括農業、水資源、能源、金融等關鍵領域。氣候高風險時代 天氣預報是減災第一步程家平指出，台灣自2020年至2023年連續面對兩次罕見的百年大旱，各地水情吃緊，民眾引頸期盼降雨。不過，2023年杜蘇芮、卡努、海葵與小犬等四個颱風陸續來襲，雖紓解乾旱壓力，卻也造成全台農業損失高達26億元。進入2024年，颱風活躍度不減。凱米、山陀兒、康芮、天兔颱風造成高達66億農損，2024年更有多個颱風直接登陸台灣，打破多項紀錄，進一步凸顯極端

加州野火、佛羅里達颶風，這些天氣宜人著稱的居住勝地如今也不安全了。極端氣候事件頻傳，光是在美國，2023年平均每兩週就發生一次災損達10億美元的天災，何處是「氣候避風港」（climate haven）？美國近年有不少城市標榜「氣候避風港」，吸引民眾來定居，遠離颶風侵襲、海平面上升、野火延燒的煩惱。但專家認為，這世界可能沒有氣候避風港。氣候災害少 鐵鏽城市重返榮耀美國媒體常提及的「氣候避風港」主要坐落在五大湖地區、中西部上游和東北部等地，例如紐約州的水牛城（Buffalo）、藍嶺山脈的北卡羅來納州的阿什維爾（Asheville）、緬因州的波特蘭（Portland）、西雅圖（Seattle）等。

COP 29會議閉幕，「氣候與和平」成為第一週主議題。主辦國亞塞拜然不僅提出以「和平、救援與復原」為主題的「巴庫氣候行動倡議（BCCAP），簡稱巴庫呼籲」，更提出仿效奧林匹克運動會（奧運）的和平休戰協議——為氣候休戰（COP Truce），要求氣候變化綱要公約的締約國在氣候峰會舉行的當月，停止軍事行動。COP29主席團指出，共有132個國家加入COP休戰呼籲，並有逾千個國際機構、民間部門代表、非營利組織和有影響力的公眾人物支持。根據COP29大會釋出的文件，黎巴嫩（Republic of Lebanon）、巴基斯坦（Islamic Republic of Pakistan）、巴勒斯坦（Palestine）、伊朗（Islamic republic of Iran）、南蘇丹（ Republic of South Sudan）、蘇丹（Republic of the Sudan）、北韓（Democ

你知道嗎？氣候變遷是薪水和退休金小偷！國際權威期刊《自然》最新研究估計，2049年氣候變遷預計將造成每年38兆美元的經濟損失。2100年，損失還可能再翻一倍。38兆美元的損失有多大？大概是整個歐盟全年GDP的2倍多，美國全年GDP的1.5倍，或是台灣2023年GDP的近30倍。該論文研究過去40年來氣候對全球1600多個區域的經濟影響，如年均溫的變化如何影響經濟成長率的變化，再用電腦模擬預測未來走勢。結果發現，跟「無暖化」的情境相比，26年內，氣候變遷將導致全球人均收入減少18.8%。儘管幾乎所有的國家都面臨經濟損失，但是，損失最大的是那些最窮、歷史累積碳排最低、最不需要為碳排負責的國家。該研究估計，世界上最窮的國家，收入損失比最富的國家還高出61%；歷史碳排最低的國家，收入損失比歷史碳排最高的國家高出40%。「這些現象再次突顯了氣候衝擊普遍存在不公。」該論文說。從區域來看，富裕的北美和歐

5月10日台糖2養豬場非法回填廢棄物、斃死豬 場長涉勾結共6人收押台南檢方偵辦台糖養豬場非法回填堆置廢棄物案件，發現台糖有養豬場的場長勾結廢棄物處理廠商，將廢汙泥、營建廢棄物和斃死豬回填在養豬場區內，9日向法院聲押6名被告獲准。台糖對此表示，將啟動內部檢討，並配合司法機關調查。（公視新聞網、中央社報導）台東縣府推動原民地區共管合作 與部落簽合作意向書為使部落與資源治理機關推行共管計畫，在台東縣府和原民會見證下，中央、鄉鎮公所等機關，9日與六個原住民部落簽訂合作意向書。縣長饒慶鈴表示，盼推動管理機關與部落攜手促進共好。（中央社報導）

燃燒石油、發明塑膠、核彈試爆、全球暖化，人類對地球跟生態造成長遠且全面的改變。我們能否在上億年的地質時代中記上一筆，將現在稱為「人類世」（Anthropocene）？2000年，諾貝爾化學獎克魯琛（Paul Crutzen）在一場會議中說出「不！我們已不在全新世了，我們正處於……人類世！」自此，這個詞被廣泛使用。2009年，國際地層委員會（ICS）成立人類世工作小組（AWG），專門研究人類世的證據。去（2023）年7月，工作小組在加拿大安大略省的克勞福湖（Lake Crawford）湖底沉積物的核心檢體中發現了塑膠微粒、燃燒石油和煤炭產生的飛灰、核彈試爆的殘餘物。他們宣布，這就是證據，並著手向官方單位國際地質科學聯合會（IUGS）提案，希望將1952年以後的時間訂為「人類世」，以反映人類對地球的影響。不過，提案經數次內部討論後遭到否決。IUGS在3月底以書面對外說明，專家並非否認「人類世」

極端氣候造成的損害該由誰買單？美國紐約州、麻州、馬里蘭州、佛蒙特州均提出「氣候超級基金法」（Climate Superfund Act），要求化石燃料產業為過去數十年的溫室氣體排放負責。各州立法進度不一，佛蒙特州已在2日順利通過參議院審查。但該州議員坦言，不希望當上領頭羊，因為未來還得面對化石燃料產業巨人的強力反擊。為過去30年碳排負責去（2023）年7月，美國東北部迎來百年來最嚴重暴雨，大雨狂炸佛蒙特州，首府汪洋一片。州政府估計，洪災造成納稅人的財產損失超過10億美元。佛蒙特州1月提出S.259法案，又稱「氣候超級基金法」，4月2日州參議院表決通過，目前正在眾議院審查。

2023年結束之際，英國慈善組織發布年度20大損失慘重氣候災害報告。榜上排名第一的是8 月發生在美國夏威夷的野火，超過百人死亡，人均損失4161美元（約新台幣12.7萬元），災情遠超第二名的「瑪娃」（Mawar ）颱風。六大洲都有國家上榜，大小國家也都受災，但發布報告的「基督教援助」（Christian Aid）執行長瓦特（Patrick Watt）指出，災害明顯「對窮國不利」，沒有堅固的房舍、也缺乏防範跟預警能力，災害對他們來說更為嚴重，需要長時間才能復原。基督教援助2023年底公布的年度20大氣候災害是以人均災害損失的金額排名，類型涵蓋洪水、颶風和乾旱。排名前三的是夏威夷、關島、萬那杜。基督教援助公布的前10大氣候災害的地點、類型、人均損失金額分別是（1）美國夏威夷野火，4161美元（2）關島風暴，1455美元（3）萬那杜風暴，947美元（4）紐西蘭風暴，468美元（5）紐西蘭洪水，3

前年底的第26屆聯合國氣候大會（COP26）提出針對開發中國家的新氣候融資計畫，看似大有進展，其實早在10年前已開發國家就已承諾過，且至今實際給出的資金仍然嚴重不足。同時，一直採用貸款形式的氣候融資，反而讓開發中國家陷入債務危機。承諾15年仍無進展 氣候融資額大幅高估第26屆聯合國氣候峰會（COP26）針對開發中國家減排目標提出新的氣候融資計畫，並將其視為重大進展。其實早在2009年COP15時，已開發國家就已經承諾每年提供1000億美元的氣候資金協助開發中國家減排。時至今日，過了將近15年，當年提出的1000億美元氣候資金仍舊沒有到位。據樂施會（Oxfam）統計，2020年已開發國家提供給開發中國家作為極端氣候調適的融資僅有115億美元。樂施會全球氣候變遷政策負責人達比（Nafkote Dabi）直言，這樣的金額根本不足以讓中低收入國家用來協助人民面對更猛烈的自然災害，美國人甚至一年花費