聯合國氣候大會

去年（2025） 底的環境大事之一便是11月在巴西貝倫舉行的COP30，這次會議是《巴黎協定》十週年的關鍵峰會，背負著全球對氣候行動的盤點（Global Stocktake），以及《巴黎協定》啟動後政策實施週期檢視的重大任務。COP30舉辦地在亞馬遜雨林，雨林沒有意外成為核心，但海洋議題並未完全消失，整體方案中如何看待海洋?  不同立場的團體又如何呈現海洋的倡議? 海洋委員會2025年實地參與 COP30，本文將從不同面向觀察 「海洋」在氣候議題的角色，從國家層級的「藍色NDC」、小島及沿海國的角度、聯盟、空間等角度思考海洋與COP的關係。 COP30是什麼？COP30海洋納入氣候談判的歷程與進展近年來，「海洋與氣候」在聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）進程中的地位日益提高，與以往COP相較，海洋議題在COP30呈現出更加制度化與主流化的趨勢。自COP25（馬德里，「藍色COP」）首次

氣候變遷的挑戰是長期且系統性的，今年聯合國氣候大會（COP30）針對全球調適目標的決議，是全球調適政策的重要進展。然而，政治協商下指標大幅刪減、標準鬆動，也引發問責與落實疑慮。這套制度能否在即將到來的第二次全球盤點中發揮效用，引領各國強化國家調適計畫？本次COP30通過了最終決議文「全球共作：全球集結因應氣候變遷」（Global Mutirão: Uniting humanity in a global mobilization against climate change）直指過去十年來，各項減碳政策雖然已將世紀末增溫由《巴黎協定》的4°C抑制至2.3~2.5°C，但即便在2.5°C的情境中，仍將超過調適極限（adaptation limits）。依據政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）分析，一旦增溫達到2.5°C，代表過往每10年才會出現一次的熱浪會變成每2年發生一次；每十年發生一次

第30屆聯合國氣候大會（COP30）歷經馬拉松式的12小時延長討論後，於週六（22日）下午閉幕。雖然淘汰化石燃料的路線圖、禁止砍伐森林路線圖雙雙觸礁，但在政治局勢動盪、氣候否定論的挑戰中，最終仍達成氣候調適資金增兩倍、啟動加速器敦促各國減碳、以及設立公正轉型機制等多項成果。政經局勢對立下的減碳藍圖今年適逢《巴黎協定》（Paris Agreement）簽署10週年，各界對本屆氣候大會寄予厚望。歐盟等國盼能通過「轉型脫離化石燃料路線圖」（TAFF Roadmap ），然決議前的草稿卻未提及這份路線圖，導致雙方陣營僵持。原定21日閉幕的會議在12個小時的延長討論後，終於在隔日凌晨達成協議草案，並於週六（22日）當地時間下午1點多的閉幕會議中通過。最終依舊沒有讓淘汰化石燃料寫入條文，所幸在調適、氣候資金上略有進展。聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）秘書處執行秘書斯帝爾（Simon Stiell

正在巴西貝倫（Belém）舉辦的聯合國第30屆氣候大會（COP30）邁入白熱化的第二週。15日，數萬民眾走上這座亞馬遜雨林邊緣城市的街頭，呼籲與會代表對抗氣候變遷、停止破壞森林、並負起氣候賠償責任。這是氣候大會近三年來首度走上街頭，是最貼近民眾、最自由呼喊的遊行。盤點第一週進程，雖森林永續基金順利啟動，但「全球調適目標」（Global Goal on Adaptation, GGA）進程卻因資金議題受阻。學者分析，調適與公正轉型仍有望達成協議，但攸關1.3兆美元的氣候融資可能會遭逢強大阻力。走上亞馬遜城市街頭 人民大遊行每年氣候大會期間的遊行是民間表達訴求的重要戰場，但過去三屆會議主辦國強力打壓民眾聲音，導致遊行隊伍只能在大會場內繞行，被譏為「鳥籠遊行」。週六，名為「偉大人民的遊行」（Great People's March）終於走上貝倫街道，是近年訴求最自由的一次。

第30屆聯合國氣候變遷大會（COP30）11月10日於巴西貝倫召開，本屆大會核心目標之一是制定「全球調適目標」（Global Goal on Adaptation, GGA）的指標。從上千項指標中敲定一份百項的清單，將引領全球調適行動方向，也是未來衡量全球調適目標進展的依據。一、什麼是氣候調適？全球暖化影響，各地極端天氣發生頻率持續增加。面對氣候變遷影響時，人們可以採取多元的行動與策略，以減輕或避免氣候災害。例如修築堤防、森林復育、水源開發、種植更具耐受力的農作物等。二、什麼是全球調適目標GGA？自1992年《聯合國氣候變化綱要公約》，締約方同意應就調適措施展開合作，但未談及細節。2013年，非洲談判小組（AGN）提案設定全球調適目標，2015年的《巴黎協定》正式納入。為衡量全球減碳成果，必須有統一且明確的碳排放量計算標準。要檢視全球調適行動的進展，也須設定具體、可衡量的行動目標與指引，並

聯合國第30屆氣候變遷大會（COP30）今（10）起於巴西貝倫（Belém）上場，但領袖峰會已提前於6日與7日兩天召開。經濟局勢動盪，氣候承諾不明的情況下，本屆出席的國家領袖不到60國，而且三大排碳國均缺席。主辦國力推的「熱帶森林永續機制」（Tropical Forests Forever Facility, TFFF）正式啟動，首日即有55億美元資金承諾加入，用以支持保護森林的國家。中美印領袖均缺席貝倫市，坐落於亞馬遜河口的古老城市。歷年的氣候會議中，領導人峰會是媒體焦點，也是各國領袖表達氣候決心的機會。今年不同於以往，峰會提前於會前登場，出席的國家領袖也僅有去年的一半。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）、英國首相施凱爾（Keir Starmer）、歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）等人均參加，

一年一度的聯合國氣候變遷大會邁入第30屆（UN Climate Change Conference，COP30），將於今年11月10日至21日在巴西亞馬遜地區的貝倫（Belém）登場。這次會議也被稱為「森林COP」、「亞馬遜COP」、「Nature COP」，顧名思義，熱帶雨林與自然保育將成為本屆焦點之一。2025年，全球氣候治理迎來一個重要的里程碑──《巴黎協定》簽署屆滿十週年。聯合國氣候變遷大會第30屆（COP30）將於11月10日至21日在巴西亞馬遜地區的貝倫（Belém）登場。這場被稱為「森林COP」或「亞馬遜COP」的會議，不僅象徵全球對自然與森林保育的重視，也將是各國檢視減碳承諾與設定新目標的關鍵時刻。以下帶你一次掌握本屆會議的核心議題與看點。COP30是什麼？COP（Conference of the Parties）為《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）的締約方大會，

位於巴西亞馬遜雨林邊境的港口城市貝倫，是今年聯合國氣候大會（COP30）的舉辦地。近來卻傳出當地為了承辦這場國際盛會，正在砍伐森林、興建橫跨雨林的高速公路，飽受當地居民、專家及環保人士批評。一場目標守護氣候的國際會議，卻可能以犧牲全球最重要的碳匯與生態系統為代價，引發高度爭議。「生物多樣性」一詞的誕生地今年11月，第30屆聯合國氣候變遷綱要公約締約方會議（COP 30）將於巴西貝倫舉行。巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）在爭取舉辦COP的時候曾說，亞馬遜地區和當地原住民正面臨日益惡化的的環境，政府稽查不力，森林砍伐增加。「讓捍衛亞馬遜和氣候的人們近距離接觸這片土地非常重要。」魯拉說，「今年的活動將是亞馬遜的COP，而不只是關於亞馬遜的COP」。

巴西城市貝倫（Belém）正在籌備將於2025年11月舉行的第30屆聯合國氣候大會（COP30）。 這不僅是一場關乎地球未來的關鍵會議，對於地處亞馬遜雨林北部一角的貝倫市來說，主辦如此規模的一場盛會，更是前所未有的。 全世界正在將目光投向這座城市，關注它是否有能力接待全球各地的來客，以及這裡滿懷期待的居民所面臨的結構性挑戰。2022年11月，當時的巴西候任總統路易士．伊納西奧．盧拉．達席爾瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）在埃及參加第27屆聯合國氣候大會（COP27）時呼籲亞馬遜地區申辦COP30。 「我認為，捍衛亞馬遜和氣候的人們近距離瞭解這片地區非常重要。」盧拉在大會上說。 2023年1月就職后，盧拉正式啟動了貝倫申辦COP30的進程。 2023年年底聯合國批准了這一申辦請求。

來自巴基斯坦的青年氣候倡議者Ayisha Siddiqa在BBC的訪談中直言，氣候變遷是無所不在的現實。她期望COP27能確立損失與損害的相關金援。「這不是北方國家的慈善事業，而是他們應負起的責任 !」2022年，氣候災難在各地持續發生。北美洲與歐洲野火、乾旱不斷，西非與中非則因持續不斷的洪災，總計近12萬5千人被迫撤離家園。

「假使各國完全實踐更新版的NDCs，2030年的全球溫室氣體排放量將來到524億噸，這般水平依舊比2010年增加10.6%。雖比去年的NDC（比2010年增加13.7%）有點改善，但進步幅度依舊緩慢。」聯合國第二十七屆氣候變遷大會（COP27）即將開跑，去年COP26產出的《格拉斯哥氣候盟約》（Glasgow Climate Pact），曾要求各國強化2030年的國家自主貢獻（NDCs），並於今年提出更新，究竟現在進度如何？本文以氣候變化綱要公約（UNFCCC）和世界資源研究所（World Resources Institute，WRI）各自發佈的兩份NDC檢視報告，來做個會前分析。聯合國盤點：新版NDCs小幅進步3%，世紀末升溫恐逾2°CUNFCCC在10月底發表的《國家自主貢獻綜合報告》（NDC Synthesis Report），評估了截至今年9月23日，來自193個締約方、共166

第27屆聯合國氣候變遷大會在國際情勢升溫下展開，要如何在這樣的動盪下加深國際合作，加速推動國家減碳目標，以及建立一套更明確的氣候融資方案，比起以往更具挑戰。今年11月6日至18日，來自世界各國的領導者、企業、環境組織組以及公民團體等，將齊聚埃及紅海邊的沙姆沙伊赫（Sharm El Sheikh），召開聯合國第27屆氣候變遷大會 （COP27）。疫情剛緩 新的危機又出現COVID-19疫情延燒至今，隨著各國疫苗接種人數達標、邊境慢慢開放，世界的運作似乎步上正軌。但疫情後的經濟復甦，造成溫室氣體排放量呈Ｖ字曲線快速反彈。另一方面，氣候變遷危害加劇，極端災害頻傳，世界各國在2022年經歷熱浪、水災、乾旱、森林大火。高山雪水加速融化，糧食危機加劇，生物多樣性破壞⋯⋯更顯氣候行動刻不容緩。2015年簽訂的巴黎協定（Paris Agreement）要求世界各國動起來，研擬國家自主減碳計畫，去年（202