花蓮

當社工遇上農地，帶著對環境教育的熱忱，劉燕霖在花蓮鄉村陪伴國中資源班身心障礙學生，進行「綠色照顧農耕課程」，以當下的務農生活型態為基礎，結合社工的專業背景，期望用大自然的力量，感染他們的生命。劉燕霖向學生示範如何播下菜苗。圖片提供：劉燕霖。現行體制束縛  社工成工具甫從中國文化大學社會福利研究所畢業，劉燕霖就投入社會工作。她的第一份正職，是在一間精神專科醫院，從事身心障礙者的權益倡導，後來進入一家服務心智障礙者的民間協會，輔導對象有兒童及成人。然而兩年的社工之路，她走得備感煎熬。她說，業主講求工作效率，許多個案難以在勞動市場生存，所以社工得一直協助他們尋求資源以維持生計，但這些都只是短暫的。「在現行社福體制下，個案無法受到永續保障，社工更成為工具，卻只能維持問題存在而已。」她感慨，社工就像是為解決資本主義帶來的社會問題而存在。80年代起源於歐洲及澳紐，以環保、和平、社會正義為訴求的「綠黨」

香蕉不只可以吃，也可以織布，這般生活智慧，是花蓮縣新社部落噶瑪蘭族人獨有的傳統技藝。婦女從香蕉假莖抽取纖維成絲，作為編織傳統服飾及生活用品的線材，富含就地取材、敬天愛物的精神，本月更獲花蓮縣政府登錄為文化資產傳統藝術類。移居新社部落多年的纖維藝術家陳淑燕表示，香蕉絲工藝不只有台灣其他原住民無可取代的獨特性，甚至放眼全球，同樣具有香蕉絲工藝的民族，就取用品種及處理方法來看，新社都擁有獨一無二的地位。整株香蕉都可用  取材自然的生活創意新社部落位於花蓮東海岸的豐濱鄉，是噶瑪蘭族人口最多、最集中的社區。噶瑪蘭祖先經過長期的流離遷徙，落居新社的一批族人，運用在蘭陽平原就擁有的古老智慧，從家門外遍野的北蕉，為捉襟見肘的生活找到出路。北蕉便是台灣人熟知的香蕉，噶瑪蘭族人對香蕉可說是物盡其用，整株都有實用功能。除有成熟果實可供解饞，新鮮蕉葉可用以盛裝祭品、包裹食物，乾燥的蕉葉還可用來治病。噶瑪蘭婦女更懂

1970年代以前，台灣田埂上曾熱鬧非凡，各式各樣原生植物，隨四季流轉變換不同顏色，營造景觀，也提供節肢動物、蚯蚓以及微生物棲地，農田生態系盎然生趣。這樣的景象，隨著田埂水泥化、除草劑以及其汰選後的外來種攻城掠地，改變了田埂景觀。最近，花蓮農改場研究人員仿效過去田埂植被，以生物多樣性的植生毯概念，要讓原生花草重現田埂。農委會花蓮區農業改良場助理研究員游之穎兩年前，每個月在花蓮縣富里鄉的吉哈拉艾水梯田進行草相監測分析。發現前三名分別是大花咸豐草、紫花霍香薊以及加拿大蓬，都是外來種；連豐南社區這麼封閉的環境都是如此，不得不面對外來種造成植物相單一普遍存在的現象。原生植物淡出原生棲地，在台灣各地不斷發生。游之穎尋找珍稀的五蕊石薯（又名台東石薯），它的基部葉片呈現十字對生，抽出地面後，呈現互生，和俗稱「糯米糰」的原住民野菜同屬蕁麻科近親，僅狹隘分布於台灣東、南部的一些區域。他原想野外引種復育、保種，

「這是第1次在花蓮溪口、洄瀾灣發現泰國鱧的幼魚，是生態警訊。」花蓮縣野鳥學會志工、長虹水族老闆林在田說，讓西部許多縣市困擾不已的泰國鱧在花蓮溪、太平洋交會處的洄瀾灣一帶被發現，顯現這種兇猛的肉食魚類已適應當地環境，是否會傷害其他花蓮在地原生魚種？政府和各界都要提高警覺。花蓮縣野鳥學會10月17日在花蓮溪出海口舉辦「花蓮溪口濕地生態旅遊季」活動，除了鳥類生態，也委託在花蓮從事水族調查10多年的慈濟大學講師、水族生態專家張永州調查花蓮溪口的水族生態，並展示各種魚、蟹等水族，其中就有泰國鱧的幼魚。「以前確實不曾在花蓮溪口發現過，這是第1次。」張永州受訪時表示，10多年前開始進行花蓮縣水族生態調查，約在1999年就發現泰國鱧，主要分布在近水域的溪流，當時數量還不多；不過，10多年來因為沒有全縣性水族生態普查的計畫，目前泰國鱧的分布情形及水域生態變化如何？他無法推斷。泰國鱧的學名是「線鱧」，主要分布

為了容納更多觀光車潮，花縣府計畫拓寬193縣道拓寬，民間團體認為這樣的做法並不恰當。圖片來源：地球公民基金會11月6日花蓮縣政府與公路總局進行「縣道193線0K+100~7K+300外環道新闢工程現勘及討論會」，拓寬位置在三棧溪南口至七星潭高架橋熱門景點，許多民眾及團體到場關心，並指出拓寬計畫爭議過大，希望重新檢討並修正，將交通管理、公共運輸等配套措施納入計畫中。拓寬≠改善塞車拓寬雖能增加道路面積，但不一定解決交通堵塞。依據「國五影響觀察摘要報告」，雪隧於95年通車通車後，雖使原本的台二線、台九線車流量下降，卻吸引更多車流通過雪隧(國道五號)進入，使臺北、宜蘭間總體交通量在3年之間激增了兩三倍，這便是台灣熱門景點典型案例，因「增加道路容量」卻無嚴謹配套措施，吸引更多車流進入後，反而「路越寬，車越塞」。蘇花改通車後，即使拓寬193分散了車流，恐怕仍不足以阻止花蓮各景點嚴重塞車，尤其193在七

花蓮縣政府為因應蘇花公路通車後的車潮，向中央爭取新台幣7億元經費，計畫拓寬193縣道部分道路，6日公路總局舉辦說明會，贊成與反對民眾言詞交鋒，不歡而散。花蓮縣北端緊臨太平洋的193縣道，樹林夾道，加上路幅不寬，有別於台9線的車輛往來頻繁，向來保有純樸與寧靜，沿途還有七星潭與花蓮酒廠知名景點。地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示，拓寬後的道路讓車輛速度加快，村落居民安全受威脅，也讓在地人的生意變差，疏導車流與吸引觀光互相衝突；東華大學環境學院自然資源與環境學系副教授戴興盛說，193縣道是花蓮重要的自然資產，為引入觀光車流而拓寬破壞，無疑是殺雞取卵。立委王廷升指出，花蓮交通發展刻不容緩，在地鄉親期盼193線拓寬，避免將來車輛擁塞，花蓮交通由花蓮人決定，希望其他團體能相互尊重並重視地方民意。花蓮縣建設處代理處長鄧子榆指出，因應蘇花改車流，並非僅拓寬道路，另也規劃轉運站、停車空間等多元方向疏導，

當大多數人民意識到環境必須永續後，無煙囪工業─觀光，似乎成為全台各地產業轉型的出路。近年來，台灣發展觀光已經成為從中央到地方，甚至民間所共同追求的目標，開放觀光成為拚經濟的指標，2014年，境外來台觀光客總人次已經達到991萬人，較前一年成長24%，今年預計將突破千萬觀光客，而其中，占比逾四成的中國觀光客更是成長的主力。近十年台灣境外觀光客成長趨勢。圖片來源：地球公民。資料來源：交通部觀光局正當觀光局興高采烈慶祝的同時，卻有地方業者不堪從機票到境內交通、吃、住、禮品採買全都包的一條龍商業模式而歇業，更有許多社區民眾開始阻擋觀光客入侵。一個產業的興起應該讓經濟果實分配到不同人手中，但現況下的發展，卻似乎逐漸讓在地人與旅客產生對立。在地球公民與經濟民主連合7月舉辦的「開放中國觀光客七年政策體檢─台灣觀光業的瓶頸與出路」論壇中，我們提出了四點觀察：一、中國籍觀光客已達所有觀光入境人口的四成，且逐

花蓮縣卓溪鄉布農族音樂「小米豐收歌（pasibutbut）」日前經花蓮縣政府公告登錄為「文化資產」傳統藝術類別，成為一項無形的文化資產亮點。「小米豐收歌」只存在於布農族的郡社及巒社兩個社群，由卓溪鄉古楓部落的族人有默契地吟唱，領唱人起音，其餘依循主音漸漸爬升，找尋完美的共鳴，歌聲中傳達族人祈禱豐收的願望。花蓮縣文化局指出，卓溪鄉各部落族人均會吟唱「小米豐收歌」及相關祭儀歌謠。歌謠保存與薪火相傳，對於布農族，甚至是全體人類社會，都將是珍貴的寶藏。因此，獲得文化資產審議委員會委員一致的肯定，根據規定予以登錄。

國防部防空飛彈指揮部3日疑因操作油管不慎，造成大量柴油流向河川，花蓮美崙溪受汙染，飛指部表示，已派兵力先行處理，並會配合環保單位恢復原狀。花蓮市橫跨美崙溪的尚志橋下，整片油漬汙染溪流，4日數名官兵以吸油布、塑膠管、水桶等工具清理油汙。國防部參謀本部防空飛彈指揮部表示，4日上午已會同中油公司、花防部等單位到現場處理，對於隊部疏失造成環境汙染和地方民眾不安感到抱歉，會盡力配合環保單位妥善復原，並組專案調查小組查明原因。

花蓮縣秀林鄉「榮豐礦業」所在和平溪流域，除了超過50處現有礦場，還有水力電廠、火力電廠及和平港等人為開發，讓當地環境不堪負荷。26日下午召開的「榮豐礦業」環評案第三次審查會議，因仍有土石崩塌、生態保育等爭議未釐清，環委要求開發單位補充說明，將於3個月內補件再審。榮豐擴大和平礦區案，補件再審。圖片來源：地球公民基金會提供。花蓮縣秀林鄉「榮豐礦業」環評案具諸多爭議。榮豐礦業所在和平溪流域，上中下游除了礦場，還有水力電廠、火力電廠及和平港，而礦務局在和平溪流域及其南側公告礦區（登記礦權者）已超過50個。根據地球公民基金會的觀察，截至2013年，台灣水泥外銷高達生產總量的34.49%，雖然經濟部宣稱上述礦場的產量都符合水泥總量管制，並正逐步調降當中，卻未說明「總量」訂定的依據。地球公民基金會因此質疑，該從何判斷「總量」是否過於寬鬆？若不為供應內需，礦場租用國有林地，開採大理石的正當性與必要性又何在

花東海岸公路沿線太平洋海天一線的美景，近年吸引許多外地人買地蓋民宿，不過當開發建造時，才發現是花蓮縣文化局列冊的遺址。花蓮縣文化局表示，將指定、列冊遺址範圍涵蓋地號資料表交予各公務機關，刊登於縣府公報，並於網路上公告，避免民眾與公部門在不知情的狀況下，因開發行為造成遺址的破壞。花蓮縣文化局今天在豐濱鄉靜浦部落，舉辦靜浦遺址說明會，邀請國立台灣史前文化博物館考古學家李坤修說明介紹，讓周邊居民認識遺址，並分享遺址相關法規及遺址監管保護的案例。文化局資產科代理科長陳孟莉指出，花蓮縣目前指定4處縣定遺址，15處列冊遺址、14處重要遺址，共33處遺址進行監管。4處縣定遺址分別為秀林鄉富世遺址、萬榮鄉平林遺址、瑞穗鄉掃叭遺址和富里鄉公埔遺址。陳孟莉說，15處列冊遺址分布在花東海岸公路沿線不少，因此，當有民眾準備大興土木起造房舍時，最好先查詢開發案是否位於遺址上，否則若牴觸遺址保存，將要求業主停工。  

原住民農耕與狩獵，是實踐傳統文化的重要方式，隨著《原住民族基本法》公告實施，原應獲得實質具體保證。然而，諸如《國家公園法》仍靜躺國會修法不及，導致範圍內的原住民部落無法狩獵。月初太魯閣人發出「還我狩獵權」怒吼即為一例。本月2日，500位來自全國各地的太魯閣族人，從太魯閣戰役紀念碑廣場徒步前往管理處，訴求：還我族人狩獵權、立即修定《國家公園法》、落實共管機制。並要求官方於30天內具體回應，否則不排除拉高抗議層級、發動更大規模的行動。林務局雖已依據《野生動物保育法》第21-1條公告「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法」，其中第3條規定，獵捕野生動物區域以原住民族基本法所定原住民族地區內，且「非屬依法禁止獵捕動物或捕捉魚類之區域。」簡單地說，就是排除自然保留區、國家公園、野生動物保護區、風景區以及森林遊樂區，除後兩者考慮遊客人身安全，之外都是維護生物多樣性的保護區。林務局