社論

2009全國能源會議召開了！雖然距上次全國能源會議已四年，但從本次全國能源會議的分區會議報告中，我們仍不太清楚這段期間政府是否完成了什麼工作？因為所有的報告人都是學者，他們不是政策的推動者，所以也無從談論上次會議結論的後續執行情形。分區會議共舉行四場，然後召開分組會議與全國大會，但除了分區會議開放民眾參加外，分組會議與全國大會均採「菁英制」，只有指導委員會（成員主要為產官學，環保團體代表只有一位）推薦的與會代表才能參加，與上次全國能源會議全程開放的直接民主程序大有不同。換言之，這與會代表的比例若因政治操作而嚴重失衡，這能源會議的結論還能算是全國共識嗎？在北區分區會議的會場上，我看到三股勢力在角力。除了環保團體外，能源業者和國營企業員工都積極表達意見，希望能列入分區會議紀錄，如此就可以在全國能源會議討論後列入結論中。身為環保團體，最擔心利益團體強力要求，卻無人把關，以致提議順利過關。到後來，

基隆和平島的海岸侵蝕地貌，如壺穴、豆腐岩等等長年累月由海水沖刷造就的特殊地景，近期疑似附近居民認為地面坑坑洞洞的壺穴讓路面難走，竟以水泥將壺穴的凹洞填平；部份被民眾以灌水泥方式填平，部份則是被石頭塞滿，情況相當嚴重。壺穴的形成要多久？100年？或是上千年？壺穴因為天然的形成，它是國土的一部份，它也是國家的自然資產之一，所以我們對這些自然的地景地物，該有的公德心和公民素養都是基本的吧！不然環顧整個海島地形的台灣，周圍的海洋資源民眾能夠允取允求？而這個海島中央的山脈有多少天然的礦石和地景，民眾為了方便或是地景地物的美好就能任意收藏或取用嗎？非要用相關法令或罰則來約束或規範什麼能動或什麼不能碰嗎？不論這些壺穴的形成要多久，我們不都該去尊重這塊土地上原有的樣貌嗎！我們要用這些地景地物緬懷著大自然的鬼斧神工和造物主的奇妙，我們也要用生命來捍衛這塊土地，讓後代子孫都能保有欣賞這些美景的權利，因為我們的

根據「聯合國人口基金」的統計，全球已超過50%的人居住在都市地區，這個比例在2050年前將接近80%（人口約增加30億人）；如果採用傳統的農業生產方式來生產這些新增人口所需的糧食，大約需要109公頃（大約1.2倍巴西國土面積）的新生土地！但是聯合國也指出，全球適合生產糧食的土地大約有80%已被使用，其中約15%未被妥善利用。反觀台灣在2007年時便有高達79.6%的人居住在都市計畫地區，而國土利用也早已透過「地盡其用」理念開發殆盡。因此，台灣更需面對人口／土地／糧食環環相扣的議題，我們要問的是：該採取什麼對策來因應這個大挑戰？由於都市聚集了眾多人口，往往衍生各種環境問題，除了傳統三廢（空氣污染、水污染、垃圾）外，更製造了許多新議題（如溫室效應及生物多樣性問題）；可以說，如果能將都市衍生的環境問題妥善處理，將可解決全球泰半環境問題；易言之，地球能否永續的主戰場將取決於都市地區能否永續。

近來每每在上班途中遇到交通堵塞。原因是四處都有挖馬路、汰換人行道地磚的工程。這一天當我從眼角撇見又一個路邊工程在進行時，廣播中傳來馬總統的聲音，發言內容中承認經濟衰退的現象比預期嚴重，要求內閣一定要想出能夠挽救經濟的策略。這一刻，我望著車水馬龍中拿著鑽子「達、達、達…」把人行道敲掉的工人，把這兩件事情給連了起來：這就是挽救經濟的方法、擴大內需的公共工程？我想，我跟許多人一樣懷疑究竟需要多少的工程才能挽救台灣經濟？我不是經濟專家，我把究竟什麼樣的經濟架構才能真正救台灣的話題留給更有見解的專業者。但作為一個平常百姓，我很遺憾在近來的景氣寒冬侵襲下，社會福利架構面臨重大挑戰的時代，我們的國家領導者除了自掏腰包買了一些社福團體的產品轉送弱勢朋友之外，並沒有徹底拿出政治決心來引導台灣人民重新思考生活的價值：社區間的合作、互助、分享、儉樸。這些被遺忘的，卻往往是真正使人感受到幸福、快樂的價值。1990

日前行政院主計處公佈最新的經濟成長率預測，由於受到出口下滑及民間投資減少的雙重影響，將2009年經濟成長率下修至史上最慘的-2.97%。經濟成長率下滑，影響所及的是失業率屢創新高，連帶產生貧富差距拉大的社會不正義現象。而為了振興經濟、刺激消費，政府在農曆年前發出八百多億的消費券，2月12日行政院會更進一步通過了四年五千億的「振興經濟擴大公共建設投資計畫」。 另一方面，跨政府氣候變遷專家小組（IPCC）警告，若政府、企業及個人再不採取決定性的行動，21世紀的全球暖化將可能以極快的速度惡化，導致比預期中更嚴重的環境衝擊。 在氣候變遷及金融風暴的雙重挑戰下，如何妥善利用四年五千億的擴大公共建設投資來面對愈來愈捉摸不定的環境變遷，使振興經濟及保護環境不會陷入互相制肘的窘境，其實是一個不可迴避的嚴肅議題。易言之，可不可能利用擴大公共建設投資，朝「綠色就業」（green jobs）邁進，進而在低碳世界

陶淵明的歸去來辭傳唱千年，描寫著亂世中失意者在無奈下回到久別的家園。雖然田園將蕪，但只要土地仍是活著，一番整理耕作之後，又可產出足夠的食糧，滿足一家需求，因此，胡不歸？更何況軍旅生涯，長年與妻兒別離，一想起久違的家庭生活，更是頻頻「問征夫以前路，恨晨光之熹微。」待遠遠看到家園，稚子候門，則不禁載欣載奔了。這生動活潑的美妙文字，千百年來牽引著許多人的歸鄉夢。 農業，確實是經濟體中不可或缺的一環，因為其可讓人們進可攻，退可守。在生涯規劃無法實現之際，回鄉過田園生活，對受挫的心靈是莫大的撫慰；在已完成短期工作任務而暫無其他規劃之際，回鄉從事農業，可持續其生產力，延續其對社會經濟的貢獻。三國時代，雖然列強互相攻伐，迭有戰事，然而當戰事稍歇，讓部份士兵去耕田，除了可以避免其因四體不勤而戰力衰退外，亦可為往後提供充裕的軍糧，這屯田制度，讓魏、蜀、吳等國可以維持其兵強馬壯。

由於有許多天然水域（海洋及淡水）已遭到棲地破壞、汙染或過度捕撈，造成漁獲量大幅下降，以水產養殖的方式，將水產生物（魚、蝦、貝）的幼苗或是種魚放流至特定區域的漁業資源管理模式（資源放流；栽培漁業），咸認是回復資源和增產的關鍵手段，是一項有效的漁業管理模式。 自1980 年起，台灣也開始推動種苗和種魚人工放流後，政府每年均編列巨額經費進行此項工作，但完全未考慮遺傳因子。台灣各地方漁政公營單位或民間放流團體多不生產種苗和種魚，台灣在進行水產生物人工放流時，往往是由數個私人養殖場競標，由得標者提供漁政公營單位放流所需的物種與數量。在種魚來源及遺傳資訊不明，魚苗難以分辨（魚苗辨識不易、放流魚苗是否是當地缺少的物種或是隱蔽物種），品質不清的情況下，以及缺乏族群遺傳及生物多樣性的概念下，往往發生將台灣本島南部的水產生物放流至台灣本島北部或離島，淡水物種放流至海水的乖離現象和烏龍事件。因此人工放流對天然生

舊曆年過去，新的一年展開，有些人吃過尾牙，卻喝不到春酒，初五鞭炮聲中熱鬧開工，許多人卻沒有重回工作的喜悅。年過完了，人人有獎的消費券花光了，而2008年12月超過5%的失業率，預計年後還會創新高，馬政府年前宣示要繼續擴大內需、擴大公共建設投資、搶救問題企業、還要營運正常的愛心企業承諾不解雇，顯示政府拼經濟的邏輯，就是砸錢救企業財團，然後企業會釋出就業機會，接著砸錢給民眾消費去買企業產品，以強化上述拼經濟的迴圈。 然而在此邏輯下，企業財團或許體質本身經營不善，或是製造污染、破壞環境，但無論如何通通不能倒，甚且民眾還要用加重未來賦稅負擔的消費券，去購買那些破壞環境生產過剩出來的非必要消費品，以維持建立在虛幻的自我消耗的消費榮景上的扭曲怪圈。從馬政府救經濟的邏輯推導下去，最大的受益者就是原本即相對富裕的企業財團，受薪階級辛苦納稅去救企業，分得的卻是這套經濟體系下的餅乾碎屑，辛苦守著朝夕不保的工作

看守世界研究中心（Worldwatch Institute）在2008年底發表了「凝視地球：2008回顧」（Eye on Earth: 2008 in Review）一文，羅列2008年全球重要的環境議題。該文指出，從8月美國總統競選活動討論了「綠色就業」（green jobs）熱門概念，到前所未有的全球再生能源投資，2008年突顯了全球各地為了回應驚悚的環境挑戰進而打造綠色經濟體所引發的國際總動員。 各種證據指出，當下是探討災難式氣候變遷的迫切時候，而2008年紛擾的一年（包括糧食危機、自然災害及金融海嘯）告知了橫在眼前的艱困道路，因此，除了目前投入永續發展的專業人士外，我們必須設法讓更多人願意加入，並且從中培養出新世代領導人，才可能承先啟後逐步克服橫在眼前的嚴峻挑戰。 然而，我們必須嚴肅地指出，台灣現階段關心永續發展的人原本就不多，遑論新世代領導人，因此有必要加緊腳步來提升。質言之，我

2008年2月，住在緬因州的美國人羅杰多隆（Roger Doiron）發起了一項運動──在白宮的｢第一草坪｣上開闢一個有機菜園，供應第一家庭的食物所需。為說服美國總統，多隆以身作則，在自家的草坪上劃出一塊地、去除掉草皮、從社區運來泥土、堆肥，種上各式各樣的蔬菜。整個過程中，妻子幫他拍照記錄、二個兒子也來幫忙，朋友為他寫了一首歌，最後也製作了一支錄影帶登上YouTube，短短時間內造成轟動。這個運動，從以｢下一任美國總統為對象｣，到｢以歐巴馬為對象｣，已經運作了將近一年。一年來，各大媒體相繼報導，部落客網路串連，更獲得網路票選為｢2009年歐巴馬總統應進行的九大改變｣的第一名。 究竟在白宮開闢有機菜圃有甚麼重要性？多隆臉指出，這是全球在面臨危機的當下，美國總統應該要樹立的典範。可憐的21世紀人類碰上了歷史上難得一見四大危機的交錯：金融危機、氣候危機、糧食危機與環境危機，以世界龍頭老大自居、權

2009年1月12日可能是台灣道德沈淪的警兆！ 我們長久以來所受到的教誨：遠離賭博、吸毒、偷竊。現在卻行不通了，因為政府告訴人民：賭博是合法的！賭得傾家蕩產的人，以前我們叫他「敗家子」；從今以後，他可以堂而皇之進出賭場。 政府是應該保護人民的，怎麼開始保護賭博之人？當價值觀錯亂時，身為父母，如何再教導孩子，你不要去賭博了。政府開一條道路讓人民走，路上卻充滿誘惑沈溺的坑坑洞洞，要人民不跌跤也難。 1月12日下午3點，在立法院就真的通過賭博合法化！這個「博奕條款」是放在「離島建設條例」裡。雖然有人認為「博奕」比較沒像「賭博」那麼難聽，但就真的是「賭博」啊！ 知道通過後，我們立即轉到行政院去陳情，希望劉兆玄院長以曾經擔任過大學校長的認知，提出覆議。但行政院說這是立法院自己提出的法案，行政院會再參考民間的意見做規劃。所以我看希望不大！行政院就是推給立法院，而且國民黨團說：為了避免個別委員遭到抨擊，

澎湖的柱狀玄武岩，馳名世界。兩年前，聯合國教科文組織世界遺產委員會審查委員曾到澎湖，盛讚這是具有世界級水準的景觀，而且再加上蔚藍海洋和人文特色，世界少見。他們認為澎湖縣政府應該擬定經營管理策略，並爭取聯合國列入世界遺產名錄。4日又見聯合報報導學者發現：海底也有壯觀的柱狀玄武岩。我們應該請中央政府積極介入調查，並儘快協助澎湖縣政府向聯合國申請為世界遺產。 去過澎湖的人都知道，澎湖最珍貴的就是她的藍天、碧海、沙灘、和玄武岩。外婆的澎湖灣，訴說人與人之間，情感的濃密，令人感受那份純真。我常想台灣人常喜歡去夏威夷、普吉島，如果澎湖的自然風景能維護更完好，交通規劃更順暢，台灣人其實是更喜歡到澎湖度假的。 有些澎湖人不知玄武岩是寶貝，我曾經看到有人在玄武岩的頂上，設立魚池，養水產，差一點沒昏過去。有好環境，也要有好的規劃和管理，否則到處可見的玄武岩，被某些人視為敝屣，豈不可惜。 澎湖人是否能見到自己擁